Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года с. Лазо Лазовский район Приморский край
Партизанский районный суд Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.В.,
при секретаре Гагариной С.А.,
с участием помощника прокурора Лазовского района Приморского края ФИО3,
а также с участием представителя истца - администрации Лазовского муниципального округа Приморского края ФИО6, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Ли В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лазовского муниципального округа Приморского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лазовского муниципального округа Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование исковых требований представитель истца указал, что администрация ФИО10 муниципального округа Приморского края является наймодателем жилого помещения (муниципального) жилищного фонда социального использования: квартиры, общей площадью №., расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО11 муниципального района и ФИО4 был заключен типовой договор найма жилого помещения №. Наниматель ФИО4 зарегистрировал в жилом помещении ФИО2, который являлся нанимателю пасынком.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лазовского муниципального района был перезаключен с ФИО4 договор найма жилого помещения №, в качестве члена семьи нанимателя указана ФИО5 (сожительница), которая длительное время в жилом помещении не проживает, ее местонахождение не известно, ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в данном договоре не указан.
ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорного жилого помещения ФИО4 умер.
В ходе посещения спорного жилого помещения специалистами администрации установлено, что в доме никто не проживает, о чем составлен акт обследования муниципальной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом до настоящего времени, в спорном жилом помещении продолжает быть зарегистрирован ФИО2, место фактического проживания (нахождения) которого не известно.
Администрация Лазовского муниципального округа <адрес> направляла ответчику ФИО2 претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с регистрационного учета.
Сохранение права пользования жилым помещением за ФИО2 препятствует осуществлению прав по распоряжению указанным имуществом ФИО12 муниципальным округом <адрес> в лице администрации.
Ссылаясь на положения ч. ч. 3, 5 ст. 83 ЖК РФ представитель истца просит суд признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца администрации ФИО13 муниципального округа ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени ответчик ФИО2 с регистрационного учета не снялся, в спорный жилой дом администрацией округа вселена Свидетель №1, имеющая троих малолетних детей и состоящая на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, которая погасила имеющуюся по спорному жилому помещению задолженность по электроснабжению, произвела за счет собственных денежных средств ремонт указанного жилого дома.
Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Ли В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ введен наймодателем в заблуждение, что утратил право пользование жилым помещением.
Выслушав представителей сторон, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают …вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
Пунктом 1 части 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 2 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО14 сельского поселения и ФИО4 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью №., в том числе жилой № для проживания в ней двух человек, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пасынок).
Из договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен администрацией ФИО15 иуниципального района <адрес> с ФИО4 в отношении спорного жилого помещения, совместно с нанимателем в качестве члена его семьи вселяется сожительница ФИО5, ответчик ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в данном договоре не указан.
Согласно ответу ФИО16 территориального отдела администрации ФИО17 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так как его мать ФИО7, зарегистрированная по день смерти в <адрес>, проживала в гражданском браке с ФИО4 по адресу: <адрес>, который, в свою очередь, являлся нанимателем муниципального жилого помещения. У ФИО2 до совершеннолетия документа, удостоверяющего личность и регистрации не имелось. Перед призывом в РА, требовался документ, удостоверяющий личность, в связи с чем, по разрешению главы администрации ФИО18 сельского поселения, с согласия ФИО4, было принято решение о регистрации ФИО2 по месту его проживания с матерью в спорном жилом помещении.
Родственные отношения между ответчиком ФИО2 и ФИО7, подтверждены записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, факт родственных отношений между ФИО4 и ФИО7, а также между ФИО4 и ФИО2 записями актов не подтвержден.
Согласно выписке из похозяйственной книги № по адресу: <адрес>, ФИО2 указан как временно отсутствующий, дата выбытия ДД.ММ.ГГГГ. Также судом установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей записью акта о смерти и снят в связи с этим с регистрационного учета по спорному жилому помещению.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что ни родственником, ни членом семьи ФИО4, ФИО2, ФИО5 не является, ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ей были переданы должностными лицами администрации ФИО19 муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она фактически проживала по адресу: <адрес> была зарегистрирована по адресу: <адрес>А. Она состоит в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как не имеет своего жилья, ее семья является многодетной, малообеспеченной, брак с Свидетель №1 расторгнут, дети проживают с ней в спорном жилом доме. При вселении в спорное жилое помещение людей в доме не было, дом находился в нежилом состоянии, антисанитария, проживать в нем было не возможно, следов проживания людей не было, она вывезла семнадцать телег мусора, в течение семи месяцев производила ремонт: заменила полы, постелила оргалит и линолеум, переложила печь, так как в доме печное отопление, централизованного отопления и водоотведения нет. На момент ее вселения дом был обесточен, имелась задолженность по электроэнергии в размере № рублей, которую она погасила, по ее просьбе была заменена электропроводка по всему дому, обработаны стены и потолки, окна не поменяла, но стеклопакеты уже приобрела и намерена установить, несет расходы по электроэнергии. Ни ФИО2, ни иные лица с требованием о выселении к ней не обращались, за девять лет ее проживания в селе ФИО20, она ФИО2 никогда не видела, в спорное жилое помещение он не приезжал. Приезжал племянник ФИО4, забрал дрова и личные вещи именно своего дяди. В случае удовлетворения исковых требований администрации, она намерена заключить договор социального найма жилого помещения, вложить средства материнского капитала для улучшения жилищных условий, так как дом хороший, не гнилой, и она хочет в нем проживать.
Обстоятельства, указанные свидетелем Свидетель №1 подтверждаются актом обследования муниципальной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ходе обследования <адрес> в <адрес>, выявлено, что в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который по данному адресу фактически не проживает в течение многих лет, место проживания и нахождения ФИО2 не известно, придомовая территория заросла травой, отсутствует проход к крыльцу, пристройка к дому пришла в ветхое состояние, на стенах дома видны трещины, шифер на крыше частично поломан, на некоторых окнах нет остекления.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Удовлетворяя исковые требования, проанализировав указанные обстоятельства, суд с учетом положений ст. 67, ст. 71, ч. ч. 3, 5 ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» приходит к выводу о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение нанимателем ФИО4 в качестве члена его семьи, при перезаключении договора найма жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО4 при жизни, не выразил волю на вселение ФИО2 в качестве члена своей семьи, и фактически ФИО2 не был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, доказательств обращения нанимателя в установленном порядке в компетентные органы, в ведении которых находится изменение договора социального найма, с заявлением о внесении соответствующих вселению ФИО2 в качестве члена своей семьи изменений в договор социального найма, не представлено, ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении длительное время, в надлежащем состоянии жилой дом не поддерживает, текущий ремонт не осуществляет, коммунальные платежи не оплачивает, интереса в пользовании жилым помещением у ФИО2 не имеется, поскольку после смерти нанимателя ФИО4 и до настоящего времени в администрацию ФИО21 муниципального округа <адрес> с заявлением о заключении договора найма жилого помещения не обратился, лицевой счет на квартиру не переоформил, мер для сохранности имущества не принял, к погашению задолженности по коммунальным услугам не преступил, с требованием о вселении в жилое помещение в судебном порядке не обращался, в связи с чем, суд приходит к выводу, что регистрация ФИО2 носит формальный характер. Как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что выезд ФИО2 из квартиры носил вынужденный характер, либо чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения и признает ФИО2 утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда о выселении гражданина, а также о признании гражданина утратившими право пользования жилым помещением является основанием для органов, осуществляющих регистрацию, для снятия его с регистрационного учета.
С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и в связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Лазовского муниципального округа Приморского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета ФИО22 муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере № рублей за рассмотрение дела в суде.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский районный суд Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Волкова