№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

11 мая 2023 г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» об оспаривании действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес>. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» поставка газа по данному адресу приостановлена в связи с неоплатой. С указанными действиями истец не согласен, поскольку по август 2022 года истец регулярно оплачивал потребление газа. С ноября 2021 года в доме никто не проживал, потребление газа не осуществлялось. В связи с чем начисление задолженности в сумме 76541,24 руб. и приостановление газоснабжения незаконно. В адрес ответчика была направлена претензия, на которую ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ответило, что подача газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

Истец просит, уточнив требования, признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по отключению газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес> <адрес>, обязать подключить газоиспользующее оборудование, взыскать судебные расходы.

Определением, вынесенным протокольно, суд перешел к рассмотрению дела в порядке ГПК РФ ввиду имеющегося материального спора о поставке газа для бытовых нужд, отсутствия властно-распорядительных отношений между сторонами.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2 требования иска поддержала, указав, что между обществом и истцом заключен договор поставки газа для бытовых нужд. В доме имеется прибор учета потребления газа, и абонент должен был передавать показания счетчика. Однако этого не делал, в связи с чем согласно п.31 Правил № начисление потребления газа производилось по нормативу. Заявление о непроживании в доме ответчику не поступало. В связи с задолженностью в марте 2022г. направляли истцу уведомление. Она не была погашена, и 08.06.2022г. подача газа приостановлена. Впоследствии сделан перерасчет, на 01.10.2022г. задолженность отсутствует. В связи с отсутствием оплаты за отключение (1085,19 руб.) и подключение газового оборудования подключение газа не произведено.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.3 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, д.Суровка, <адрес>.

19.10.2021г. между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и истцом заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в помещение по указанному адресу.

Согласно договору объем потребленного абонентом газа определяется по показаниям прибора учета газа (п.3.1).

Розничная цена на газ устанавливается в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п.6.1).

Показания прибора учета газа передаются абонентом поставщику либо уполномоченному им лицу до последнего числа месяца поставки путем их указания в платежном документе либо иным способом, указанным в договоре либо на сайте поставщика в сети «Интернет», позволяющим идентифицировать абонента (п.3.6).

Поставщик обязуется обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качестве в необходимом количестве (п.4.1.1).

Поставщик обязуется без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования, внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования абонента (п.4.1.8).

Поставщик обязуется возобновить поставку газа при условии оплаты задолженности и/или устранения иных нарушений, которые в соответствии с договором являлись основаниями для приостановления поставки газа, в течение 5 рабочих дней после получения поставщиком письменного обращения абонента, и оплаты поставщику стоимости выполненных работ по отключению и подключению внутридомового газового оборудования (п.4.1.9).

Абонент обязуется в установленный срок и в полном объеме производить оплату потребленного газа в порядке, установленном п.6.2 договора, ежемесячно сообщать поставщику достоверные показания прибора учета газа в сроки и порядке п.3.6 договора (п.п.4.2.2, 4.2.3).

Абонент обязуется письменно уведомлять поставщика о временном отсутствии (выезде из жилого помещения) всех зарегистрированных лиц для приостановления подачи газа путем отключения газоиспользующего оборудования и установки пломбы (заглушки) в целях предотвращения аварий, утечек газа, в период отсутствия надлежащего контроля за указанным оборудованием и газораспределительными сетями (газопроводом) со стороны абонента, оплатить за газ, потребленный до приостановления подачи газа (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в установленном законодательством порядке в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Приостановление газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения (п.5.1.2).

Абонент производит оплату за потребленный газ поставщику или уполномоченному им лицу не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки (п.6.2).

В силу п.6.4 договора случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, поставщик вправе определить объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, исходя из объема среднемесячного потребления газа абонентом, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше года – за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанный 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Перерасчет размера платы за газ по показаниям прибора учета газа осуществляется по розничным ценам (тарифам), действующим на день получения показаний поставщиком газа. В случае, если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все лица, проживающие в жилом помещении, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения этого пункта не применяются.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

Поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (п.23 Правил).

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п.24 Правил).

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента. В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются (п.31 Правил).

Согласно пункту 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В силу пункта 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п.48 Правил).

Из материалов дела следует, что жилой дом истца оборудован прибором учета газа.

Истцом произведена оплата за газ согласно представленным квитанциям: 23.08.2022г. в сумме 10 руб., 24.09.2022г. – 0,10 руб., 23.05.2022г. – 0,10 руб., 01.06.2022г. – 12 руб., 20.07.2022г. – 6 руб., 22.02.2022г. – 0,10 руб., 24.03.2022г. – 0,10 руб., 21.04.2022г. – 0,10 руб. Показания прибора учета газа в квитанциях противоречат друг другу: указано предыдущее показание «0», текущее показание в мае 2022г. «0», в июне-августе 2022г. «1», в то время как в сентябре вновь «0».

Сведений об оплате газа с ноября 2021 года по январь 2022 года, в том числе с указанием показаниий счетчика, истцом не представлено.

Из направленной ответчику претензии усматривается, что оплата газа производилась по счетчику. Поскольку с ноября 2021 года в доме никто не проживал, потребление газа не производилось, то с задолженностью в сумме 76541,24 руб. абонент не согласен.

19.03.2022г. ФИО1 ответчиком направлено уведомление, согласно которому на 01.03.2022г. задолженность составляет 40662,65 руб., пени – 130,04 руб. Указано, что в случае непогашения задолженности по газу в течение 20 дней ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» приостановит подачу газа.

Уведомление получено абонентом 02.04.2022г., что подтверждается отчетом Почты России.

Сведений о направлении истцом ответчику достоверных сведений о показаниях прибора учета потребления газа с ноября 2021 года, заявлений о непроживании в доме зарегистрированных лиц, оплате за газ с декабря 2021 года согласно направляемым платежным документам в деле не имеется. Указанное истцом не оспаривается.

08.06.2022г. поставка газа приостановлена. Долг составил 76541,24 руб.

Таким образом, порядок приостановления поставки газа ответчиком соблюден, поставка газа приостановлена обоснованно ввиду неоплаты поставки газа, рассчитанной по тарифам, задолженность по которой начислена в связи с ненаправлением абонентом сведений о показаниях прибора учета газа либо о непроживании в жилом доме лиц, что полностью согласуется с приведенными нормами действующего законодательства.

Установлено, что по обращению абонента сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произведен выезд по адресу: <адрес>, д.Суровка, <адрес>, для фиксации показаний приборов учета газа. По результатам проверки составлен акт от 31.08.2022г. и произведен перерасчет по фактическим показаниям приборов учета. По состоянию на 01.10.2022г. задолженность отсутствует.

Сведений об оплате расходов по отключению и подключению газового оборудования не имеется. В связи с чем у ответчика обоснованно не имеется оснований по подключению газа.

Согласно разъяснениям, данным в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В соответствии с пунктом 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 122 Правил действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Поскольку истец с ноября 2021 года в доме не проживает, то ссылка на то, что в зимний период дом не отапливается, что может привести к причинению ущерба дому и коммуникациям, не обоснована. Кроме того, приостановление поставки газа произведено 08.06.2022г. – в летний период, когда отопление не требуется. Уведомление о возможной приостановке поставки газа истцом получено в апреле 2022г., что не мешало истцу обратиться к ответчику о проведении проверки начисления платы за газ, что им было сделано лишь в августе 2022г., т.е. после отключения газа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия по отключению газового оборудования соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы истца, что является основанием отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании действий ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по отключению газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, обязании подключить газоиспользующее оборудование отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.