РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
от 09 марта 2023 года дело №2-482/2023
УИД 43RS0034-01-2023-000190-62
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, включении в ее специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с.Карино с 14.01.2005 по 30.07.2008. В обоснование иска указала, что с 12.08.1999 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательной школе с.Карино Слободского района, однако решением ответчика №324075 от 29.12.2022 из ее специального стажа был исключен период работы в должности учителя в МОУ СОШ с.Карино в период с 14.01.2005 по 30.07.2008, поскольку тип учреждения не соответствует п.1.1. Списка №781. Считает, что неточное наименование типа учреждения не должно влиять на ее пенсионные права. Также ФИО1 просила взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, подтвердила изложенное в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, в письменном отзыве указала, что Списком №781 от 29.10.2002 предусмотрена должность учитель начальных классов. Согласно п.6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Однако спорный период работы истца не подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку тип учреждения не соответствует п. 1.1 Списка № 781. Согласно Уставу школы, зарегистрированному инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Слободскому району Кировской области 14.01.2005 № 001066780, в связи с реорганизацией в форме присоединения МДОУ детский сад с. Карино, школа осуществляла образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ четырех ступеней образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, что характеризует её как учреждение смешанного типа. Лицензия за вышеуказанный период отсутствует, следовательно, установить, что учреждению дано право на осуществление программ дошкольного образования не представляется возможным. Таким образом, подтвержденный документами специальный стаж по пп.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на дату обращения ФИО1 составляет 21 год 8 месяцев 2 дня, при требуемом 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По данным основаниям решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №324075/22 от 29.12.2022 является законным и обоснованным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- за периоды работы до 01.01.1992 - постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;
- за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 года - постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций);
- за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2001 - постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 130), которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей;
- за периоды работы с 01.01.2002 по 20.09.2022 - постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
21.09.2022 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области №324075 от 29.12.2022 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При требуемом специальном стаже 25 лет ответчиком установлен подтвержденный документами специальный стаж работы 21 год 8 месяцев 2 дня.
Рассматривая требования истца о включении в её специальный стаж периода работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с.Карино с 14.01.2005 по 30.07.2008, суд пришел к следующим выводам.
Списком №781 от 29.10.2002 предусмотрена должность - учитель начальных классов.
Согласно п.6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно копии трудовой книжки истца ФИО1 (до вступления в брак — ФИО3) 12.08.1999 была принята на работу в Каринскую среднюю общеобразовательную школу в качестве учителя начальных классов, в этой же должности работала в период 14.01.2005 по 30.07.2008. Данный факт также подтверждается справкой МКОУ ООШ с.Карино Слободского района Кировской области от 21.09.2022. Также согласно записями трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 с 12.08.1999 по настоящее время работает в одной и той же школе, наименование школы несколько раз менялось.
Ответчик не оспаривает, что должность учителя начальных классов, в которой в спорный период работала истец ФИО1, предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002, указывая при этом, что наименование учреждения, в котором работала истец, не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002.
Список № 781 от 29.10.2002 предусматривает включение в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости (специальный стаж), работу учителем в общеобразовательных учреждениях, в том числе, школах всех наименований (п.1.1 раздела «Наименование учреждений»).
С 14.01.2005 путем реорганизации в форме присоединения МДОУ детского сада с.Карино к Муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы с.Карино было создано Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Карино Слободского района Кировской области, 14.01.2005 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Карино Слободского района Кировской области.
Период работы истца в указанном выше учреждении с 12.08.1999 по 13.01.2005 включен истцом в специальный стаж работы истца, так же как и последующие периоды ее работы.
Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из типов образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы является общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
В силу ч.4 ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.
Оценив представленные суду доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором в спорный период работала истец, не изменилось. Данное учреждение является общеобразовательным. Наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца, в связи с чем, доводы ответчика о несоответствии наименования учреждения, где работала истец, Списку должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявления о включении данного периода в специальный стаж.
Таким образом ФИО1 в спорный период с 14.01.2005 по 30.07.2008 работала в должности учителя начальных классов в общеобразовательном учреждении - школе, предусмотренной Списком № 781 от 29.10.2002, поэтому данный период подлежит включению в её специальный стаж.
Суммировав специальный стаж ФИО1, в том числе принятый ответчиком, суд приходит к выводу, что специальный стаж истицы на 03.07.2022 составит порядка 25 лет.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с данным приложением педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в 2022 году, срок назначения устанавливается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).
Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2022 году срок назначения пенсии определен законодателем не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На основании изложенного суд считает выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, по состоянию на 03.07.2022, а потому решение пенсионного органа незаконно лишь в части отказа во включении вышеуказанного периода работы, и, соответственно, иск надлежит удовлетворить.
В удовлетворении требований истицы об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права надлежит отказать, поскольку срок назначения пенсии определен законодателем не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать расходы истицы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить ФИО1, <данные изъяты> в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с.Карино с 14.01.2005 по 30.07.2008.
Считать выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, продолжительностью 25 лет, по состоянию на 03 июля 2022 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья: Е.Н. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023