№2а-2010/2025

73RS0001-01-2025-002581-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Мухаметзянове, при участии представителя административного ответчика Правительства Ульяновской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Правительству Ульяновской области, Председателю Правительства Ульяновской области ФИО3, первому заместителю Председателя Правительства Ульяновской области ФИО4, заместителю Председателя Правительства Ульяновской области ФИО5 о признании решения, действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Правительству Ульяновской области, Председателю Правительства Ульяновской области ФИО3, первому заместителю Председателя Правительства Ульяновской области ФИО4, заместителю Председателя Правительства Ульяновской области ФИО5 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также о признании незаконным бездействия по рассмотрению жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. и устранении нарушений путём повторного рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован следующим. Должностные лица Правительства Ульяновской области, при рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ., должны были проверить законность вынесения ФИО1 определения от ДД.ММ.ГГГГ. Вместо этого ФИО4, не имеющая на то полномочий, ДД.ММ.ГГГГ. направила истцу ответ об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ. подлежала рассмотрению в соответствии со статьями 24.1., 26.1, 26.11., 30.4.-30.8 КоАП РФ.

В судебное заседание административный истец не явился, в телефонограмме сообщил, что не может явиться в суд в связи с занятостью в другом процессе.

Заинтересованное лицо ФИО1, действующая также от имени административного ответчика Правительства Ульяновской области в суде просила в иске отказать, указала что обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрено, истцу направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания жалобы истца от ДД.ММ.ГГГГ., принятой Правительством Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ., следует, что истец в жалобе указал на ненадлежащее разрешение поданных им ранее через прокуратуру двух обращений от ДД.ММ.ГГГГ Эти обращения были перенаправлены в контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области. Ответы на эти два обращения направлены истцу ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. истец указал, что не согласен с ответами от ДД.ММ.ГГГГ. и с содержанием вынесенного ФИО1 определения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, просил отменить определение от ДД.ММ.ГГГГ., признать его незаконным.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ. с исходящим номером № заместитель Председателя Правительства Ульяновской области ФИО4 сообщила истцу о результатах рассмотрения его обращений от ДД.ММ.ГГГГ указала, что основания для удовлетворения заявлений отсутствуют, разъяснила возможность оспарвиания определения от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с правилами установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №59-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5, частями 3 и 6 статьи 8, частью 1 статьи 9 и пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется; гражданин имеет право получать как письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, так и уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ (поступившее в Правительство Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.) рассмотрено надлежащим образом и в установленный срок.

Так, ДД.ММ.ГГГГ., за исходящим номером № истцу направлен ответ первым заместителем Председателя Правительства Ульяновской области ФИО4. Содержанием ответа права истца нарушены не были. С учётом этого основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Правительству Ульяновской области, Председателю Правительства Ульяновской области ФИО3, первому заместителю Председателя Правительства Ульяновской области ФИО4, заместителю Председателя Правительства Ульяновской области ФИО5 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также о признании незаконным бездействия по рассмотрению жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. и устранении нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 02.06.2025г.