Дело №
25RS0010-01-2023-003252-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2023 года г. Находка Приморского края
Мотивированное решение составлено 01 ноября 2023 года (в порядке статьи 199, части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Алексеева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Адамовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Находки в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № «<данные изъяты>» Находкинского городского округа о возложении обязанности,
при участии в судебном заседании:
от истца – помощника прокурора города Находки Быковой А.Е. (служебное удостоверение),
от иных лиц, участвующих в деле, – явка представителей не обеспечена,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Находки обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что по результатам проверки соблюдения администрацией Находкинского городского округа, муниципальными образовательными учреждениями законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службы выявлены нарушения закона, выразившиеся в необеспечении муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № «<данные изъяты>» Находкинского городского округа (далее по тексту – МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>») не оборудовано стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), спортивным городком с элементами полосы препятствий с целью отработки обучающимися приёмов применения стрелкового оружия.
Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Находкинского городского округа Приморского края, выраженное в необеспечении финансирования МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>» на оборудование спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера), обязать администрацию Находкинского городского округа Приморского края осуществить финансирование по оборудованию в МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>» полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>» оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течении 6 месяцев со дня осуществления финансирования, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от административного иска в части требований к администрации Находкинского городского округа.
Определением Находкинского городского суда Приморского края от 31 августа 2023 года отказ от административного иска в данной части принят судом.
В связи отказом от административного иска в части требований, заявленных к администрации Находкинского городского округа, определением Находкинского городского суда Приморского края от 31 августа 2023 года дело передано для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
В ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства прокурор также изменил предмет иска, просил возложить на МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>» обязанность заключить договор об использовании стрелкового тира с муниципальным автономным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № «<данные изъяты>» с углубленным изучением отдельных предметов» Находкинского городского округа (далее по тексту – МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>»).
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования с учётом изменения предмета иска.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ранее суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и согласии с иском.
Правительство Приморского края, Министерство образования Приморского края, МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>», привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частями 3 – 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В силу статей 11 – 13 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности и военной службе) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
В силу пункта 5 совместного приказа Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 года «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан российской Федерации начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее по тексту – Инструкция) одной из задач обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах является изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения.
Пунктом 14 Инструкции установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений приведены в приложении № 1 к Инструкции, данные нормативы носят рекомендательный характер и относятся к литературе и учебно-наглядными пособиям, при этом наличие места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) относится к оборудованию, наличие которого в образовательном учреждении обязательно.
Из материалов дела усматривается, что МАОУ «СОШ № «<данные изъяты> не оборудовано стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), спортивным городком с элементами полосы препятствий с целью отработки обучающимися приемов применения стрелкового оружия.
В отсутствие данного оборудования образовательное учреждение не обеспечивает выполнение задач обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Поскольку решение задач военной подготовки одинаково необходимо для всех образовательных учреждений, указанных в Инструкции, обучающиеся в данных образовательных учреждениях граждане должны иметь равные возможности по получению качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе.
Вместе с тем данное оборудование имеется в МАОУ «СОШ № «<данные изъяты>».
В соответствии с частью первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц, то есть лиц, круг которых невозможно индивидуализировать и чётко определить. Кроме того, прокурором может быть подано заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В связи с изложенным суд считает, что заявление подано прокурором в пределах предоставленных законодательством полномочий и в соответствии с имеющейся компетенцией, и не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска.
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Суд соглашается с мнением прокурора о том, что установление срока для устранения данных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным и разумным для исполнения указанных обязанностей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № «<данные изъяты>» Находкинского городского округа (<данные изъяты>) заключить договор об использовании стрелкового тира с муниципальным автономным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> «<данные изъяты>» Находкинского городского округа (<данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д.А. Алексеев