Дело №2-148/2025УИД 60RS0006-01-2025-000193-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гдов 31 июля 2025 года
Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Кононовой Е.М., с участием истца - помощника прокурора Гдовского района Псковской области ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гдовского района Псковской области Ушкачева А.В. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Юшкинская волость» об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на детских спортивно-игровых площадках,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гдовского района Псковской области Ушкачев А.В. обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП «Юшкинскаяволость» об обязании устранить допущенные нарушения в эксплуатации детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: д. ТрутневоГдовского района Псковской области.
В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой Гдовского района проведена проверка,в ходе которой в деятельности Администрации СП «Юшкинская волость»выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детских спортивныхигровых площадок.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации – ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». (далее – ГОСТ Р 52301-2013), определяющий общие требования безопасности при эксплуатации оборудования всех типов детских игровых площадок предназначенных для индивидуального и коллективного использования.
Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
В соответствии спунктом 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).
Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условии эксплуатации.
Согласно пункту 6.4.3 ГОСТ Р 52301-2013 функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 мес. в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.
Пунктом 7.1 ГОСТ Р 52301-2013 определено,что эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования.
В соответствии с пунктом 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
В соответствии с п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, в том числе обновление окраски оборудования, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей).
Однако, в нарушение указанных требований закона, периодический визуальный осмотр детской спортивно-игровой площадки, расположеннойпо адресу: д. ТрутневоГдовского района Псковской области не проводится, соответствующие акты осмотра не составляются.
На основании пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички.
В ходе проверки установлено, что на территории указанной детской спортивно-игровой площадке информационная табличка с установленным перечнем сведений отсутствует.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования» (далее ГОСТ Р 52169-2012).
При проведении визуального осмотра указанной выше детской площадки установлено, что их отдельные элементы не в полной мере соответствуют требованиям безопасности при её эксплуатации и создают реальные предпосылки для травмирования детей, в связи с чем, нуждается в космическом ремонте.
Так в нарушение пункта 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 выступающие концы болтовых соединений некоторых элементов конструкций, не защищены.
Согласно пунктам 4.3.7 и 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.
В силу пункта 4.3.11 ГОСТ Р 52169-2012 углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Минимальный радиус закругления 3 мм.
Вместе с тем в нарушении требований законодательства все элементы детской спортивно-игровой площадки имеют шероховатую поверхность, некоторые элементы горок, качелей, лавочек не закруглены, что может повлечь за собой причинение травмы ребенку.
Кроме того, расположенные на территории площадки скамейки не покрашены, так же требуют покраски качели и другие элементы оборудования детской спортивно-игровой площадки.
Согласно пункту 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.
В ходе осмотра установлено, что песок используемый в виде ударопоглощающего покрытия распределен не по всей зоне приземления детей, толщина покрытия не соответствует требованиям указанным в таблице 5 ГОСТ Р 52169-2012.
Пунктом 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что в зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.
По всей территории детской площадки имеются ямы, которые могут стать причиной падения несовершеннолетнего.
Кроме того, ответчиком надлежащим образом не обеспечена популяризация физической культуры и спорта среди взрослого населения
Так, спортивные элементы для взрослых, также находящиеся на указанной площадке надлежащим образом не окрашены, имеют шероховатую поверхность. В ходе визуального осмотра спортивного объекта установлено, что ударопоглащающего покрытия не имеется. Волейбольная сетка имеет разрывы.
Таким образом, необходимые меры к соблюдению прав жителей и гостей д. ТрутневоГдовского района, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья, при эксплуатации детских спортивных-игровых площадок ответчиком не приняты.
При этом по информации Администрации сельского поселения «Юшкинская волость» выявленные нарушения стали возможными в виду отсутствия в бюджете муниципального образования денежных средств на обустройство детских спортивно-игровых площадок, в связи с чем оперативно устранить указанные нарушения в настоящее время не представляется возможным.
Отсутствие денежных средств в бюджете на устранение нарушений не освобождает Администрацию сельского поселения «Юшкинская волость» от обязанностей исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на детских спортивно-игровых площадках, поскольку разрешение таких вопросов является обязанностью органа местного самоуправления, не связанной с наличием финансирования.
Истец просит обязать Администрацию СП «Юшкинская волость» в течение 10 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав неопределённого круга лиц, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012,а именно:
- разработать и установить на детской спортивной игровой площадке вд.ТрутневоГдовского района Псковской области информационную табличку;
- устроить по всей зоне приземления с игрового оборудования ударопоглощающее покрытие;
- устранить, имеющиеся на территории детской спортивной площадке ямы;
- все элементы игрового оборудования площадки окрасить, закруглить,защитить от выступающих концов болтовых соединений;
- на всех элементах детской спортивной площадки устранить шероховатую поверхность.
В обоснование заявленных требований истцом представлен акт проверки от 30.05.2025 года о выявленных нарушениях несоблюдения ответчиком ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»,ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования» на детской спортивно-игровой площадке, расположенной по адресу: дер. ТрутневоГдовского района Псковской области с фототаблицей.
В судебном заседании помощник прокурора Гдовского района Псковской области Грачева К.С. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика - Администрации СП «Юшкинская волость» в судебное заседание не явился. От и.п.Главы волости ФИО1 В..поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав истца, суд в порядке ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих–либо прав и охраняемых законом интересов.
При указанных обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Гдовского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Юшкинская волость» об обязании устранить допущенные нарушения в эксплуатации детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: дер. Трутнево, Гдовского района Псковской области - удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Юшкинская волость» в течение 10 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав неопределённого круга лиц, осуществить благоустройство территории детской спортивной игровой площадкив соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012,расположенной по адресу: дер. ТрутневоГдовского района Псковской области, а именно:
- разработать и установить на детской спортивной игровой площадке информационную табличку;
- устроить по всей зоне приземления с игрового оборудования ударопоглощающее покрытие;
- устранить, имеющиеся на территории детской спортивной площадке ямы;
- все элементы игрового оборудования площадки окрасить, закруглить,защитить от выступающих концов болтовых соединений;
- на всех элементах детской спортивной площадки устранить шероховатую поверхность.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Судья: С.Г. Зубкова