Решение по делу № 2-3759/2025 от 06.06.2025 | Центральный районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ответчикам о защите пенсионных прав со следующими исковыми требованиями с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> - <ФИО>, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика по доверенности <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

72RS0025-01-2025-001975-20

Дело № 2-3759/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при помощнике судьи Лешковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о защите пенсионных прав со следующими исковыми требованиями с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ:

- признать незаконным решение ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение ОСФР по Тюменской области, принятое по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в Школе <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- период работы в ясли-саду №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в МП <данные изъяты>.

- обязать Ответчика включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за детьми истицы до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать ОСФР по Тюменской области принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.04.2023 г.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик отказал в назначении пенсии и во включении периодов, с чем истец не согласен и обратилась в суд с указанными выше требованиями.

Истец ФИО1, ответчик ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в возрасте 59 лет в ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению: вид на жительство, запрос выплатного дела из Республики Таджикистан.

ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена, что подтверждается письмом ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу истцу отказано в назначении истцу пенсии. Отказ мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 2 Договора в сферу его применения в отношении РФ включена социальная пенсия, которая в силу положений п. 4 ст. 6 Договора назначается и выплачивается в соответствии с законодательством одной Договаривающейся стороны при условии неполучения застрахованным лицом пенсии, предусмотренной статьёй 2 Договора, по законодательству другой Договаривающейся стороны, то есть пенсии, формирование которой осуществлялось на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов для их обеспечения (пункт 2 ст. 2 Договора).

Согласно ч. 8 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством иной Договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Между тем, у ФИО1 стаж работы на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР отсутствует, все дети рождены на территории Республики Таджикистан, (Таджикской ССР), следовательно, права на назначение страховой пенсии по старости на территории РФ не имеется.

По истечении года работы в РФ, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась за назначением пенсии в ОСФР по Тюменской области, однако решением вышеуказанного ОСФР было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 1,615 при требуемом 11,4.

Проверяя законность требований истца, суд приходит к следующему.

Вид на жительство истица ФИО4 приобрела ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на 2022 год.

При обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истицы было право на назначение страховой пенсии по старости, так как на дату обращения за назначением пенсии имела вид на жительство на территории РФ, достигла пенсионного возраста для назначения пенсии, материалами выплатного дела подтверждается ее стаж 23 года в Таджикистане, 1 год 06 мес. 05 дн. в России.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту- Соглашение от 13 марта 1992 года).

Целью Соглашения от 13 марта 1992 года, как следует из его названия и преамбулы, является защита прав граждан в области пенсионного обеспечения, а также выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьёй 5 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В соответствии с частью первой статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (часть 2 статьи 7).

Таким образом, сохранение права на пенсию в государстве нового места жительства или продолжение выплаты пенсии государством, ее назначившим, норма части первой статьи 7 Соглашения связывает с наличием пенсии того же вида в законодательстве государства, куда гражданин переехал на постоянное жительство.

Анализ этой нормы содержится в Решении Экономического Суда СНГ от 26 марта 2008 года N 01-1/2-07, в котором отмечается, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

Исходя из указанного, при переезде на новое место жительства за истцом должно быть сохранено право на пенсию того же вида, которую он получал в Республике Таджикистан. Указанная позиция поддерживается судебной практикой, например Определением 1 кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. N 88-13451/2021.

В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона о страховых пенсиях установлено, что:

- продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Поскольку общеустановленного в РФ пенсионного возраста 55 лет, который был предусмотрен до вступления в силу Федерального закона, повышающего общеустановленный пенсионный возраст (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), она достигла в 2017 году, то есть до вступления в силу ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ, соответственно, при установлении ей пенсии юридически значимыми обстоятельствами являются:

- достижение пенсионного возраста 55 лет в 2017 году;

- продолжительность страхового стажа, требуемая для установления пенсии в 2022 году (на дату получения вида на жительство), составляет 13 лет (приложение 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»)

- необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии в 2022 году (на дату получения вида на жительство) не менее 23,4 (п. 3 ст. 35).

Вышеуказанное является основанием для возложения на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента прекращения выплаты пенсии по старости на территории России, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило действие в отношениях между РФ и Таджикистаном )- с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вступления в силу Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (Подписан в г. Душанбе ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имея на момент обращения за назначением пенсии вид на жительство, то есть в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года, в правоотношениях по назначению ей пенсии в полной мере подлежали применению нормы, изложенные в данном Соглашении.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решение ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1, а также решение ОСФР по Тюменской области, принятое по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости; о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в Школе <данные изъяты> Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- период работы в ясли-саду №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в МП <данные изъяты>; об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за детьми истицы до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; об обязании ОСФР по Тюменской области принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1, а также решение ОСФР по Тюменской области, принятое по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в Школе <данные изъяты> Таджикской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- период работы в ясли-саду №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в МП <данные изъяты>.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за детьми истицы до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025.

Судья: Н.А. Малишевская