73RS0002-01-2022-006541-78
Дело № 2а-3850/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 15 сентября 2022 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Родионовой Т.А.,
при секретаре Царевой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании незаконными и отмене постановления от 04.08.2022,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании незаконными и отмене постановления от 04.08.2022. В обоснование административного искового заявления указало, что постановлением судебного пристава - исполнителя от 11.10.2017г № вынесено решение о взыскании с него исполнительного сбора в сумме 35000 рублей. Действительно сумма основного долга была 500000 рублей. Указанное постановление ему не вручено поскольку он отбывал наказание в местах лишения свободы. Указанное постановление отменено не было. Освободившись из мест лишения свободы он предпринял исчерпывающие меры для погашения задолженности в сумме 500000 рублей. 04.08.2022 судебный пристав - исполнитель вынес постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что от взыскателя поступило заявление об окончании исполнительного производства. 04.08.2022г судебный пристав - исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Предмет- взыскание исполнительного сбора в сумме 35000 рублей. Считает, что действия пристава -исполнителя противоречат закону. В соответствии ч.5 ст.112 Закона исполнительный сбор не взыскивается если исполнительное производство возбуждено: -при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительного сбора. Просит суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава – исполнителя МОСП УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о взыскании с него исполнительного сбора от 04.08.2022.
Судом в порядке ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, в порядке ст.135 КАС РФ в качестве заинтересованного лица привлечена: ФИО4
Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства. От представителя административного истца – ФИО5 имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель административного ответчика – УФССП по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых указала, что на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО1 о взыскании в счет возмещения морального вреда в пользу ФИО4 суммы в размере 500 000 рублей. 11.10.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 35000 рублей. Установлено, что должник отбывает наказание в ФКУ ИК -10 УФСИН России по Ульяновской области, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработок должника отбывающего наказания. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 ознакомлен с исполнительными документами, в том числе и с постановлением о взыскании исполнительского сбора от 09.11.2021.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено, что на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска находилось исполнительное производство №69971/17/73043-ИП от 25.08.2017 в отношении ФИО1, предметом исполнения по которым является – задолженность в размере 500 000 руб. в пользу ФИО4
В рамках данного исполнительного производства 11.10.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 35000 руб.
28.05.2019 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств. В последствие исполнительное производство получило №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.11.2011 по 09.11.2021.
Из указанной справки следует, что ФИО1 был ознакомлен о наличии исполнительных листов, включая взыскание исполнительного сбора в размере 35000 руб., о чем свидетельствует его подпись.
04.08.2022 СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств рассмотрев материалы исполнительного производства №№ вынес постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю ФИО4 Долг по ИП составляет 414469 руб. 72 коп.
Также 04.08.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения которого является исполнительский сбор по постановлению СПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Частью 16 указанной статьи и частью 7 статьи 47 того же Закона установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Поскольку при исполнении требований исполнительных документов в рамках основных исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора не были исполнены, то после их окончания судебный пристав-исполнитель в силу частей 6 и 16 статьи 30, части 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве обязан был возбудить исполнительное производство о взыскании с должника исполнительского сбора.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Данной совокупности в рассматриваемом деле не установлено, что повлекло обоснованный отказ в удовлетворении заявленных требований.
С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании незаконными и отмене постановления от 04.08.2022 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании незаконными и отмене постановления от 04.08.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.А. Родионова