Решение по делу № 12-123/2023 от 24.10.2023

Дело № 12-123/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002710-47

РЕШЕНИЕ

г. Гусь-Хрустальный 24 октября 2023 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Киселев А.О., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гусь-Хрустального района ФИО2 №-АП от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гусь-Хрустального района ФИО2 №-АП от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее – Администрация) была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Из указанного постановления следует, что Администрация является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 10.07.2012, в рамках которого администрация МО п. Мезиновский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области обязана в срок до 01.07.2010 года привести водоотведение <адрес> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм.

Решение суда в срок для добровольного исполнения должником не исполнено.

Определением Гусь-Хрустального городского суда от 07.09.2012 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2013.

04.09.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

02.05.2023 на основании определения Гусь-Хрустального городского суда от 31.03.2023 по делу № 2-545/2008 произведена замена должника администрации МО п. Мезиновский (сельское поселение Гусь-Хрустального района) на правопреемника администрацию МО Гусь-Хрустальный район.

03.07.2023 должнику администрации МО Гусь-Хрустальный район посредством заказной корреспонденции (получено 06.07.2023) направлено постановление судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 01.08.2023. В указанный срок Администрация не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, что подтверждается актом совершения исполнительских действий от 10.08.2023, тем самым должник не исполнил требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Должник - Администрация был предупрежден об административной ответственности за нарушение законодательства «Об исполнительном производстве».

11.08.2023 уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении Администрации составлен протокол № 409 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия протокола была получена должником 16.08.2023.

Не согласившись с указанным постановлением Администрация обратилась в суд с жалобой, в которой просила снизить размер административного штрафа до 5 000 руб., указав в ее обоснование, что Администрация не бездействует, с целью исполнения решения Гусь-Хрустального городского суда прорабатывается вопрос по строительству очистных сооружений <адрес> и изысканию в бюджете муниципального района денежных средств на реализацию мероприятий.

Однако, для строительства очистных сооружений, первоначально необходимо разработать ПСД и получить положительное заключение государственной экологической экспертизы (с учетом расположения очистных в Национальном парке «Мещера»). После чего, Администрацией будет направлена заявка о включении вышеуказанных объектов в государственную программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Владимирской области».

Таким образом, мероприятия по приведению водоотведения <адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм являются долгосрочными.

В связи с вышеизложенным у заявителя отсутствует возможность в столь короткий промежуток времени исполнить решение Гусь-Хрустального городского суда.

Также заявитель указывает, что бюджет муниципального района является высокодотационным и на исполнение решения суда требуются значительные финансовые затраты.

Представитель заявителя администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.Установлено, что решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 28.05.2008 по гражданскому делу № 2-545/2008 были удовлетворены исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района о признании незаконным бездействия в непринятии мер по проведению водоотведения и обязании проведения водоотведения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм.

На администрацию МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района была возложена обязанность в срок до 01.07.2010 привести водоотведение <адрес> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм.

Данное решение вступило в законную силу 09.06.2008 и был выдан исполнительный лист.

На основании данного исполнительного листа 19.06.2008 в отношении администрации МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии этого постановления.

04.09.2013 в отношении администрации МО п. Мезиновский Гусь-Хрустального района было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

03.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении администрации МО Гусь-Хрустальный район нового срока исполнении требований исполнительного документа до 01.08.2023.

В указанный срок должник - администрация МО Гусь-Хрустальный район не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем была привлечена должностным лицом службы судебных приставов к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией указанного административного правонарушения подтверждается добытыми по делу доказательствами и не оспаривается заявителем по существу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Администрации в совершении вмененного ей правонарушения соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств сомнений не вызывает.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, доводы заявителя о снижении размера назначенного административного штрафа не могут быть приняты во внимание, поскольку санкция ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере от тридцати тысяч рублей, соответственно в данном случае возможность снижения административного штрафа отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника отделения судебных приставов – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гусь-Хрустального района ФИО2 №-АП от 22.08.2023 о привлечении администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья А.О. Киселев