Решение по делу № 2-12050/2023 от 07.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12050/2023 по исковому заявлению Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области к ФИО2 о возмещении ущерба в порядке регресса,

установил:

ГУФССП России по Самарской области обратилось к мировому судье <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении ущерба в порядке регресса. В обоснование заявленных требований указало, что решением <адрес> по делу № признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района г. Тольятти ФИО3, с ГУФССП России по Самарской области взысканы судебные расходы в размере 5000 рублей. В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 5000 рублей перечислены на реквизиты административного истца по делу. В результате признания незаконности действий/бездействия Пушкино О.В. в судебном порядке Управлением затрачены денежные средства на оплату судебных расходов в пользу третьих лиц. Денежные средства, взысканные с Управления, подлежат взысканию в порядке регресса с судебного пристава-исполнителя, чьи действия оспаривались в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, просил взыскать с ФИО3 в пользу ГУФССП России по Самарской области в порядке регресса 5000 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья <адрес> передал настоящее гражданское дело по подсудности в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Представитель истца в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие (л.д. 2).

Ответчик в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила возражение на исковое заявление, согласно которому исковые требования просила оставить без удовлетворения, а также рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие (л.д. 54-55).

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность судебного пристава-исполнителя (л.д. 27).

Так же установлено, что ФИО1 обратился в <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> ФИО3, <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> ФИО3, <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворены частично. Судом постановлено:

«Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> ФИО3, <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> ФИО3, выразившегося в непредставлении истцу срока для добровольного исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС должника по № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> ФИО3 по взысканию денежных средств в размере 5 000 руб., списанных со счета № в <адрес>.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> ФИО3 17 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> ФИО3, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в <адрес> (постановление пристава от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ) и <адрес> в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> ФИО3 возвратить денежные средства ФИО1 на счет № в <адрес> в размере 787,43 руб.; на счет № в <адрес> в размере 254,81 руб.

Взыскать с ответчика - <адрес> судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать».

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 5000 рублей перечислены на реквизиты ФИО1

ГУФССП России по Самарской области, полагая, что вина судебного пристава <адрес> установлена решением суда, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 5000 рублей в счет возмещения ущерба в порядке регресса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах").

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах").

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах").

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (пункт 1).

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность по должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность, служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

При этом нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства. Специальными законами материальная ответственность должностных лиц ФССП России не регулируется, поэтому при рассмотрении данного дела применению подлежат нормы главы 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Судебные расходы по административному делу об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и взысканные с ГУФССП России по Самарской области, не могут быть взысканы в порядке регресса с судебного пристава-исполнителя, так как не подпадают под понятие прямого действительного ущерба, возникшего вследствие причинения вреда при исполнении трудовых обязанностей, и не являются убытками по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2022 № 88-17209/2022.

Учитывая нормы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУФССП России по Самарской области удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (№) к ФИО2 (№) о возмещении ущерба в порядке регресса – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 14.11.2023.

Судья О.В. Никулкина