Дело №2-6962/2023
УИД 12RS0003-02-2023-007249-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2023 года г. Йошкар-Ола
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Свинцовой О.С.,
при помощнике судьи Золотаревой С.А.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Йошкар-Олы Сушковой Г.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности привести в соответствии с законодательством ливневые канализации (ливневки),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Йошкар-Олы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и просил обязать привести в соответствии с законодательством ливневые канализации (ливневки), расположенные по адресу: <адрес> и ул. <адрес>
Требование обосновано тем, что прокуратурой города по обращению депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в части содержания ливневых канализаций (ливневок), расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что данные ливневые канализации закрыта дождеприемной решеткой частично, находятся в ненадлежащем состоянии (частично разрушена, засорена), не соответствует требованиям СП 32.13330.2018. 28 августа 2023 года прокуратурой было вынесено представление в адрес мэра г. Йошкар-Олы об устранении вышеуказанных нарушений. Однако до настоящего времени ответчиком нарушения не устранены.
Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 декабря 2023 года прекращено производство по гражданскому делу № 2-6962/2023 по исковым требованиям к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в части возложения обязанности выполнить работы по приведению в соответствии с законодательством ливневой канализации (ливневки) по адресу: <адрес>, в связи с отказом от иска.
Представитель истца старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить. Установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2024 года, учитывая погодные условия.
Представитель ответчика администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.
Третьи лица МКУ «Дирекция дорожного хозяйства» городского округа «Город Йошкар-Ола», МУП «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Согласно с ч. 1, п.п. 8.9 ч. 2 ст. 45.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок, организации освещения территории муниципального образования, организации стоков ливневых вод.
Под ливневой канализацией (ливневкой) понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений (желобов. Дождеприемников, лотков и труб), предназначенных для транспортировки поверхностных (ливневых, талых), поливомоечных и дренажных вод.
В силу п. 12.11а СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 № 1034/пр, на территории городских и сельских населенных пунктов следует применять преимущественно закрытую систему водоотведения, применение открытой системы водоотведения допускается с учетом обеспечения мероприятий по п. 6.1.6 СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85. Утвержденных приказом Минстроя России от 25 декабря 2018 № 860/пр, в пешеходных зонах, перекрытых дождеприемной решеткой с учетом возможной динамической нагрузки.
Как видно из материалов дела, прокуратурой города по депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл ФИО2 16 ноября 2023 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Проведенной проверкой установлено, что ливневая канализация (ливневка), расположенная по адресу: ул. Советская, д. 140, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл со стороны ул. Советской закрыта дождеприемной решеткой частично, находится в ненадлежащем состоянии (частично разрушена, засорена).
22 августа 2023 года прокуратурой г. Йошкар-Олы вынесено представление № 08-02-2023/603/1 об устранении нарушений законодательства в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Письмом ответчика от 21 сентября 2023 года был дан ответ, что с целью устранения выявленных нарушений в рамках муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, искусственных и защитных сооружений на них в городском округе «Город Йошкар-Ола» подрядной организации МУП «Город» 22 сентября 2023 года направлено поручение о проведении работ по приведению в нормативное состояние дождеприемных лотков (установить решетки, прочистить мусор), расположенных на тротуаре у <адрес>, в срок 31 октября 2023 гола.
По состоянию на 16 ноября 2023 года указанные работы администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» не проведены.
Таким образом, установлены нарушения действующего законодательства в части содержания ливневых канализаций (ливневок).
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2023 году утвержден решением собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21 декабря 2022 г. № 420-VII «О бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от в сумме 6 793 237,9 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4 445 037,9 тыс. руб.
При этом согласно распределению бюджетных ассигнований из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по подразделу «Благоустройство» запланированы расходы – 241,6 млн. руб.
В силу ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является способами защиты гражданских прав.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, погодные условия, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Срок исполнения решения суда до 01 июня 2024 года, суд находит разумным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Йошкар-Олы удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) выполнить работы по приведению в соответствии с законодательством ливневой канализации (ливневки), расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 01 июня 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.С. Свинцова
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.