Дело №2-3737/2023

73RS0001-01-2023-003868-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе судьи Бахаревой Н.Н., при секретаре Мухаметзянове Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 4» с диагнозом: <данные изъяты>. Назначена терапия: <данные изъяты>.

В связи с заболеванием истец нуждается в ежедневном 4-разовом измерении уровня глюкозы в крови, в связи с чем лечащим врачом ФИО1 выписываются бесплатные рецепты на тест-полоски совместимые с глюкометром «Акку Чек Актив» №50.

С учетом трехразового питания в день истец должен проводить самоконтроль уровня глюкозы не менее 4 раз в день. Таким образом, в месяц потребность в тест-полосках для ФИО1 составляет не менее 120 штук.

Между тем, рецепт на тест-полоски, совместимые с глюкометром «Акку Чек Актив», от 24.04.2023 серия № аптечным учреждением не обеспечен.

Согласно выписному эпикризу ГУЗ «УОКБ» от 18.062021 в соответствии с назначением лечащего врача истцу рекомендовано проводить самоконтроль глюкозы крови не менее 4-х раз в сутки.

В связи с необеспечением ГУ «Ульяновская государственная аптека» ежемесячного рецептов серии № номер № от 24.04.2023 и серии № № № от 22.03.2023 на тест-полоски истец был вынужден самостоятельно приобретать указанный препарат.

Всего истцом затрачены денежные средства на приобретение медицинских изделий на сумму 3238 руб.

Просили суд, принимая во внимание положения Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 151 ГК РФ взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 3238 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на приобретение медицинских изделий- тест-полосок по рецептам серии № № № от 22.03.2023, серии № № № от 24.04.2023.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что контроль за уровнем сахара должен быть постоянным, а отсутствие тест-полосок приводит к постоянным переживаниям.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал. В отзыве указал, что рецепты серии № № № от 22.03.2023, серии № № № от 24.04.2023 не были обеспечены, однако ответчик проводил все возможные мероприятия для обеспечения медицинскими изделиями истца. Также не представлены исчерпывающие доказательства о причинении ФИО1 физических или нравственных страданий, которые явились бы следствием бездействия Министерства.

Представители третьих лиц ГУЗ «Поликлиника №4», ГУ «Ульяновская государственная аптека», Министерство финансов Ульяновской области, Правительство Ульяновской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 4 указанного Федерального закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.2 ст.19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст. 29).

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (ч.1 ст.38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.43 названного Федерального закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч.2 ст.43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе <данные изъяты>

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1610 была утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Аналогичная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505.

Пунктом 3 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся среди прочего разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Во исполнение требований названного Федерального закона и приведенных постановлений Правительства Российской Федерации Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2022 N 828-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Указанные федеральная и региональная программы устанавливают перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, территориальные нормативы объема медицинской помощи, территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, территориальные подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи и предусматривают бесплатное оказание медицинской помощи при лечении сахарного диабета у детей.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 4» с диагнозом: <данные изъяты>. Получает лечение: <данные изъяты>

Истцу лечащим врачом были выписаны рецепты серии № № № от 22.03.2023, серии № № № от 24.04.2023 на получение медицинских изделий- тест-полосок. (л.д.12,13)

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО1 по указанным рецептам не была обеспечена тест-полосками, которые позволяют осуществлять контроль за показаниями уровня глюкозы в крови и предотвращать нежелательные последствия заболевания. В связи с чем ФИО1 была вынуждена 17.04.2023 и 27.04.2023 приобрести указанное медицинское изделие. Соответственно, истец имеет право на компенсацию понесенных им расходов за самостоятельное приобретение указанного медицинского изделия.

Согласно представленным кассовым чекам, размер понесенных расходов составил 3238 руб. 00 коп. (л.д.57,58).

Возражений относительно стоимости медицинского изделия ответчиком также не представлено.

Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, на основании изложенного, следует взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 3238 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на приобретение медицинских изделий- тест-полосок по рецептам серии № № № от 22.03.2023, серии № №№ от 24.04.2023.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено судом, заявленные исковые требования о компенсации морального вреда связаны с несвоевременным обеспечением ФИО1 медицинскими изделиями, которые необходимы ей для полноценной жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, возраст истца, наличие у нее хронического заболевания, необходимость в обеспечении медицинскими изделиями, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2000 руб. В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 3238 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на приобретение медицинских изделий- тест-полосок по рецептам серии № № № от 22.03.2023, серии № № № от 24.04.2023, компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб. 00 коп.

В остальной части иска о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 07.08.2023