Решение по делу № 2-180/2025 от 15.01.2025

Дело №2-180/2025 (2-945/2024)

УИД: 18RS0024-01-2024-001347-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2025 года <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО7

ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по розничной продаже никотиносодержащей продукции противоправными, обязании прекратить осуществление розничной торговли никотиносодержащей продукции с нарушениями норм действующего законодательства, обязании сообщить о решении суда в средствах массовой информации,

Установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по розничной продаже никотиносодержащей продукции противоправными, обязании прекратить осуществление розничной торговли никотиносодержащей продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации, с нарушением Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировке товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров», обязании сообщить о решении суда в средствах массовой информации.

В обосновании иска указано, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее - Управление), являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, Управление проводит наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля содержащихся в государство-информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос».

Также в соответствии с разделом 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждени положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребит и благополучия человека по Удмуртской Республике» Управление в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения области защиты прав потребителей, в том числе: обращения в суд с заявлением в защиту потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявленением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импорте либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократные или грубое нарушение установленых законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации потребителей.

По заданию начальника территориального отдела Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле (далее - ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдение обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга товар «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «табачная продукция альтернативная табачная продукция, никотинсодержащая продукция».

Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО3 30418383020005. ИНН <***>.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:00 до 10:00 часов, по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, факт реализации ИП ФИО1 (в торговых объектах по адресам осуществления деятельности: УР, <адрес>, д.Пентеги, <адрес>; УР, <адрес> «а»; УР, <адрес>, д.Оленье болото, <адрес>; УР, <адрес>, д.Шадрино, <адрес>), табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Пентеги, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD SELECTION COMPACT» (код идентификации 046№) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № aac340ba-c80f-55c9-8890-0d510b55cd23 от 27.05.2024г);

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD ORIGINAL» (код идентификации 04606203103546XTNDzXd) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № d660aa22-0dl l-5064-b7fd-28f5cfa4185f от 27.05.2024г);

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Оленье болото, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «PHILIP MORRIS/DUBLISS RED» (код идентификации 04606203093540iVB+2do) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения №e22-7839-5cd0-83af-6d85fa3379b3 от 27.05.2024г);

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д. Шадрино, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «сигареты с фильтром Parker&Simpson Compact Blue» (код идентификации 04601653036406iVls586) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № ed536f23-2b59-58e8-881d-fe54a472ffc9).

Разрешительный режим — это функция системы «Честный ЗНАК», которая обеспечивает онлайн-проверку кодов маркировки при продаже товара. При каждой продаже маркированного товара кассовое программное обеспечение обращается к системе «Честный знак». Если с продукцией или ее кодом проблемы, онлайн-касса выдает ошибку.

Этот режим введен для блокировки на кассе продажи маркированных товаров, у которых есть проблемы с кодами Data Matrix, истек срок годности или цена не соответствует установленному государством порогу. Таким образом, разрешительный режим помогает пресекать нелегальную торговлю и сбыт продукции с истекшим сроком годности.

В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемому лицу ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> не поступало.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания, временно исполняющего обязанности начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно установлен факт реализации табачной продукции ИП ФИО1 без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:20 до 15:00 часов выявлен факт реализации ИП ФИО1 (в торговых объектах по адресас осуществления деятельности: УР, <адрес>, д.Пентеги, <адрес>; УР, <адрес> «а»; УР, <адрес>, д.Оленье болото, <адрес>; УР, <адрес>, д.Шадрино, <адрес>; УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес>) табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Шадрино, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «CHESTERF SELECTION COMPACT» (код идентификации 04606203103348+7vEX&x) без проверки маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения № d2ffl 7al -e7af-4935-bdef-b79b 111е55ес от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «PHILIP МСГ COMPACT SIGNATURE» (код идентификации 046062031022286rE<ngg) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения №e559373-8130-4c6f-bd33-d6b3b8e0336e от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Пентеги, Школьная, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «PHILIP МОRRIS COMPACT BLUE» (код идентификации 04606203099580zU;m">j) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения №f42086c-ce58-4aab-bd82-d05fc658e6dd от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Оленье Болото Молодежная, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «WINSTON COMPACT FROZEN» (код идентификации 0000№) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения №efbb26e-36f0-4e1d-8144-c4cd65633bef от 01.10.2024г);

ДД.ММ.ГГГГ, в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д. Мазунино, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «сигареты с фильтром West Blue UP» (код идентификации 04601653036550t6fdWD-04601653036550AKpFFv+) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) товара в ГИС МТ «Честный знак» (отклонения №abe5216-eb72-4a6d-8b63-b844076end77e6e50-391b-4900-al4b-17Ь60Ь7149с0 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» контролируемому лицу ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено принять меры обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований ИП ФИО1 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> поступало.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, повторно установлен факт реализации табачной продукции ИП ФИО1 без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 до 16:40 часов, по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, факт реализации ИП ФИО1 (в торговых объектах по адресам осуществления деятельности: УР, <адрес>, д.Пентеги, <адрес>; УР, <адрес> «а»; УР, <адрес>, д.Оленье болото, <адрес>; УР, <адрес>, д.Шадрино, <адрес>; УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес>, табачной продукции без проверки кода маркировки в государственной информационной системе мониторинга товаров (ТИС МТ «Честный знак»), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM» (коды идентификации 04606203 099627z=y_Mh6, 04606203099627m9ubrqG) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения №db21-3dl5-4faf-9abd-221bc7b6d211, 28754ed0-6342-421 d-bf64-b21599954af6 от 06.11.2024г);

ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «CHESTERFIELD SELECTION COMPACT» (код идентификации 046062031033480ZC5wzl) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения № с73ас6Ь0-с2Ь7-4157-bf96-796fd442e 146 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Пентеги, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «PHILIP MORRIS BREEZE MIX» (код идентификации 04606203103867z5mGwhv) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения №а3753ае8-ecde-4f92-9343-fa9a8509f6a9 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Оленье Болото, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «NEXT/DUBLISS VIOLET SPECIAL 2IN1» (код идентификации NEXT/DUBLISS VIOLET SPECIAL 2IN1) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения №c62547e-b903-4392-a7db-0140f6df6d3a от 06.11.2024г);

ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, д.Шадрино, <адрес>, по чеку №, совершена продажа табачной продукции «сигареты с фильтром PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM» (код идентификации 04606203099627B„8!OV) без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в ТИС МТ «Честный знак» (отклонения № f8050f70-345c-42ba-8ec6-df46cl549b00 от ДД.ММ.ГГГГ).

Всего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате реализации ИП ФИО1, табачной продукции, государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» зарегистрировано 30876 отклонений в категории «Разрешительный режим».

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ИП ФИО1 почтовым отправление с уведомлением вручении № на адрес регистрации: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Оленье Болото, <адрес>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 реализуя табачную продукцию по адресам осуществления деятельности: УР, <адрес>, д.Пентеги, <адрес>; УР, <адрес> «а»; УР, <адрес>, д.Оленье Болото, <адрес>; УР <адрес>, д.Шадрино, <адрес> «а»; УР, <адрес>, д. Дулесово, <адрес>, без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в МТ «Честный знак» на наличие информации о запрете продажи такой продукции препятствует достижению целей создания информационной системы, а именно сбору информации обороте данной продукции, а так же препятствует доведению до потребителя полной достоверной информации, о продавце (исполнителе, изготовителе) и о товарах, кот размещается оператором информационной системы мониторинга в сети «Интернет», что является нарушением действующего законодательства.

ИП ФИО1 должна была использовать все необходимые меры для недопущения противоправных действий при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязательных требований.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> просит признать, в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность по розничной продаже табачной продукции без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю табачной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы;

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями полностью согласна, представила заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Из заявления ответчика следует, что последствия признания иска, установленные статьями 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком в случае, если это противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3000 рублей.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности по розничной продаже никотиносодержащей продукции противоправными, обязании прекратить нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак», обязании сообщить о решении суда в средствах массовой информации - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО3 №, ИНН <***>, выразившиеся в розничной продаже табачной продукции без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах - противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 №, ИНН <***> прекратить нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак», а именно не допускать реализацию табачной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации, с нарушением Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировке товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 №, ИНН <***> осуществлять розничную торговлю табачной продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 №, ИНН <***> довести до сведения потребителей данное решение суда путем публикации, информации в газете «Красное Прикамье» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 №, ИНН <***> в доход государства сумму государственной пошлины в размере 3000 руб.

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате, может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный суд Удмуртской Республики со дня его изготовления в окончательном виде.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Старкова А.С.