Судья Быхун Д.С. Дело № 21-329/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002382-66

№ 12-270/2023 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

12 июля 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер» - ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 мая 2023 года по делу по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер» - ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2 от 03 апреля 2023 года ***, которым общество с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер», ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 175000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер» (далее – ООО «ТрансЛидер») в 18 часов 41 минуту ДД.ММ.ГГ на СКП-3 «Алтай», расположенном на 12 км + 500 м автомобильной дороги К-01 «Мостовой переход через <адрес> в <адрес>», допустило движение транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом «SUD TAINER 368/SP6-11.50», государственный регистрационный знак ***, под управлением ФИО3 с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 2,87 тонны (24,95 %) без специального разрешения, чем нарушило положения части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 257-ФЗ), пунктов 75, 77, Приложения *** к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

Действия ООО «ТрансЛидер» квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе поданной в районный суд ООО «ТрансЛидер» просило постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что вина общества в совершении правонарушения отсутствует; вмененное правонарушение является малозначительным; о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела ООО «ТрансЛидер» извещено не было; административный штраф подлежал замене на предупреждение, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 мая 2023 года постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2 от 03 апреля 2023 года *** оставлено без изменения, жалоба ООО «ТрансЛидер» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, директор ООО «ТрансЛидер» просит постановление и решение отменить производство по делу прекратить. Указывает, что весы на которых производилось измерение не предназначены для взвешивания транспортного средства в статическом режиме, при том что перевозился жидкий груз; в нарушении правил дорожного движения на участке дороги отсутствовали какие-либо знаки указывающие на разрешенную массу автомобиля или величину нагрузки на ось; в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие пригодность использованного в ходе измерения весовых параметров транспортного средства весового оборудования; административный штраф подлежит замене на предупреждение, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства.

Кроме того указывает, что приложение № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 272 от 15 апреля 2011 года, устанавливает предельно допустимые массы транспортных средств (в тоннах). Однако, обществу не вменяется превышение допустимой массы транспортного средства, а вменяется превышение массы на вторую ось.

Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств. При этом значение предельно допустимых осевых нагрузок указано в единицах кН/тс и зависит от расстояния между сближенными осями, а также от категории дороги, по которой осуществляется движение транспортного средства.

В оспариваемом постановлении осевые нагрузки указаны в иных единицах (тонны). А сведения о категории дороги и расстоянии между сближенными осями транспортного средства в постановлении отсутствуют.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТрансЛидер» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Пунктом 3 Постановления Правительства Алтайского края от 02 октября 2020 года № 421 установлена для дорог регионального или межмуниципального значения в период с 1 декабря по 15 марта допустимая осевая нагрузка 11,5 тонны на ось.

В приложении № 3 к Правилам определены допустимые нагрузки на ось транспортного средства, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонн на ось, допустимая нагрузка на одиночную ось транспортного средства с расстоянием между осями свыше 2,5 м составляет для двускатных колес 11,5 тонн.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, в результате взвешивания вышеуказанного транспортного средства, перевозившего груз, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 2,87 т (24,95 %).

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГ; письменным объяснением водителя ФИО3; копиями свидетельств о регистрации транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак ***, полуприцепа «SUD TAINER 368/SP6-11.50», государственный регистрационный знак ***, в которых в качестве собственника указано ООО «ТрансЛидер»; путевого листа грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГ, выданного ООО «ТрансЛидер», действительного до ДД.ММ.ГГ; товарно-транспортной накладной *** от ДД.ММ.ГГ, в которой в качестве организации-владельца автотранспорта указано ООО «ТрансЛидер»; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГ ***; копиями свидетельства № С-АТ/30-08-2022/182750189 от ДД.ММ.ГГ2 года о поверке средства измерения «Весы автомобильные электронный портативные ВА-П, ВА-20П», заводской ***, действительного до ДД.ММ.ГГ, свидетельства № С-АТ/28-03-2022/143207963 от ДД.ММ.ГГ о поверке средства измерения - «Рулетки измерительные металлические «Geobox РК2-30Р», заводской ***, действительного до ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что факт совершения вмененного правонарушения доказан.

Вопреки доводам жалобы, оснований не доверять результатам взвешивания транспортного средства не имеется. Взвешивание осуществлялось поосно в статическом режиме на автомобильных портативных весах ВА-20П с заводским ***, имеющих действительное свидетельство о поверке. Соответствующее средство измерения внесено в Государственный реестр средств измерений и разрешено к применению на территории Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту весы предназначены, в том числе, для оценки осевой нагрузки на дорожное полотно при поосном способе взвешивания и имеют максимальную техническую погрешность +/-20 кг. Технической документацией не предусмотрено ограничений к использованию весов в зависимости от вязкости перевозимого груза. Утвержденная методика поосного взвешивания прямо допускает измерение на весах ВА-П в статическом режиме осевой нагрузки транспортных средств, перевозящих любые грузы, в том числе жидкие и сжиженные.

Содержание акта взвешивания автопоезда соответствует требованиям Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГ N 348. Техническая погрешность весов вычтена из показаний электронного табло в установленном порядке. Взвешивание осуществлялось в присутствии водителя, который подписал акт без замечаний.

Специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства Обществом не предъявлено, доказательства принятия перевозчиком мер по недопущению превышения осевых нагрузок в деле отсутствуют.

Довод жалобы об отсутствии на автодороге знаков, информирующих о величине допустимой нагрузки на ось, подлежит отклонению, поскольку информация о допустимой для вышеуказанного участка автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства размещена на официальном сайте КГКУ «Алтайавтодор» (www.altdor.ru) в сети «Интернет» и является общедоступной.

Довод заявителя об отсутствии сертификата соответствия весов, предусмотренного ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятелен, поскольку в материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия свидетельства о поверке средства измерения действительного до ДД.ММ.ГГ.

Указание заявителя, на несоответствие составленных должностным лицом документов Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ *** от ДД.ММ.ГГ, во внимание не принимается, поскольку указанные Правила утратили силу.

Вопреки доводам жалобы оснований, позволяющих признать совершенное заявителем административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Иная оценка доказательств по делу, приводимая заявителем в жалобе, и отличная от оценки, данной судьей районного суда, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Правила оценки доказательств, предусмотренные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае соблюдены.

При рассмотрении дела существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 мая 2023 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер» - ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.В. Бугаков