Дело № 4RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 29 июня 2023 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Мозговца П.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Сивцева В.И., представившего доверенность 34АА3964831 от 22 мая 2023 г.

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарями судебного заседания Дудиной Е.В., Скляровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании постановки на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, в котором указала, что она с 24 марта 2014 г. по настоящее время зарегистрирована в принадлежавшем на праве собственности её матери доме по адресу: <адрес>, котором в 2014 г. произошёл пожар и он полностью сгорел. В связи с этим с 25 марта 2014 г. по 15 марта 2017 г. она была вынуждена снимать различное жильё в г. Дубовке Волгоградской области, поскольку другого жилого помещения в собственности у неё не имеется. 16 марта 2017 г. ею с ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж им. Героя Советского Союза ФИО2» был заключён договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, где она проживает по настоящее время. Она несёт бремя расходов за пользованием данным жилым помещением, произвела за свой счёт ремонт, вставила два пластиковых окна, поставила металлическую дверь, заменила электронный счётчик, задолженности по коммунальным платежам не имеет. Фактически она выполняет условия по договору социального найма, однако в его заключении ей неоднократно отказывали. В настоящее время здание, в котором располагается данное жилое помещение передано в муниципальную собственность городского поселения г. Дубовка Волгоградской области как многоквартирный жилой дом. Администрация Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области специализированного жилищного фонда не имеет. После того, как в 2014 г. дом, в котором она проживала в <...> сгорел полностью, она нуждается в улучшении жилищных условиях. Однако, несмотря на неоднократные жалобы и просьбы с её стороны, ответчики никаких действий о постановке её на учёт как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, не производят.

Ссылаясь на положения статей 60, 63, части 1 статьи 99 ЖК РФ, статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ), Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., просит суд обязать ответчиков поставить её на учёт как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области заключить с ней договор социального на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и её представитель Сивцев В.И. в судебном заседании просили иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с заявлениями об отложении судебного разбирательства в суд не обратились. Суд считает возможным на основании положений статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца ФИО1, её представителя Сивцева В.И., исследовав материалы дела, а также представленные сторонами и по запросам суда иные документы, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л. <...>).

Согласно справке администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области и акту о пожаре от 24 мая 2014 г., данный дом в указанный день в результате его возгорания полностью уничтожен огнём (л. <...>).

На основании договора найма жилого помещения № 294 от 16 марта 2017 г., заключённого между ГБПОУ «Дубовский Зооветеринарный колледж им. Героя Советского Союза ФИО2» и ФИО1, по акту передачи от тоже даты, последней предоставлена в срочное возмездное владение и пользование изолированная жилая комната № площадью 13,0 кв. м с выходом в коридор общего пользования на 5-ом этаже в общежитии №, относящегося к собственности субъекта Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес> (л. <...>).

В 2022-2023 годах, последний раз 25 января 2023 г., ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области с требованиями зарегистрировать её по вышеуказанному месту проживания, заключить с ней договор найма занимаемого ею жилого помещения, передать последнее ей собственность в порядке приватизации, а также её представитель адвокат Сивцев В.И. 25 мая 2023 г. обратился в администрацию Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области с просьбой о вынесении постановления о признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обращении в администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области с письмом о предоставлении ей на основании договора социального найма указанного выше жилого помещения, в котором она проживает с 16 марта 2017 г. Вышеуказанные обращения, заявления и просьбы ответчиками оставлены без удовлетворения (л. <...>, 12, 27-29, 30, 31-32, 70-71, 83, 84)

В соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2018 г. администрация городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области обязана принять в муниципальную собственность жилое здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем здания общежития № по адресу: <адрес>, - с 12 ноября 2020 г. является его собственник - городское поселение г. Дубовка Волгоградской области.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В части 1 статьи 60 ЖК РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма может быть заключён с лицами, проживающими в жилом помещении, предоставленном им в соответствии с законом, по основаниям, установленным жилищным законодательством, действующим на момент вселения в данное жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из правового смысла приведённых выше норм материального права можно сделать вывод о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время здание, в котором располагается спорное жилое помещение, передано в муниципальную собственность городского поселения г. Дубовка Волгоградской области как многоквартирный дом, истец вселилась в указанную выше жилую комнату более пяти лет назад в установленном законом порядке, факт её проживания в нём не оспаривается ответчиком, ФИО1 в настоящее время несёт бремя содержание жилого помещения, что свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях на условиях договора найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязывания ответчика – администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области заключить с ФИО1 договор социального найма ДАННОГО жилого помещения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истцу фактически предоставлено жилое помещение по договору социального найма, что свидетельствует об отсутствия правовых оснований для постановки её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а ФИО1 ответчикам и суду не представлены доказательства о наличии у неё для этого других оснований, в удовлетворении требований об обязывании ответчиков поставить последнюю на учёт в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - комнату № площадью 13,0 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований ФИО1 об обязывании администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, администрацию Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области поставить её на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение в течение месяца, со дня, следующего за днём составления мотивированного решения, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 4 июля 2023 г.

Судья П.А. Мозговец