Решение по делу № 2-280/2023 от 19.07.2023

Гр. дело ...

04RS0...-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 19 июля 2023 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Хужиновой Л.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Закаменская центральная районная больница» о понуждении устранить нарушения законодательства антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Закаменская центральная районная больница», с учетом уточнений просит суд обязать ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» в срок до ... устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно:

- обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим на объект (территорию) ГБУЗ «Закаменская ЦРБ»;

- обеспечить ограждение территории ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» в целях исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

обязать ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» в срок до ... устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- обеспечить здание родильного дома оборудованием системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» в срок до ... устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения в зданиях ГБУЗ «Закаменская ЦРБ»;

- обеспечить и привести в соответствие расположение огнетушителей на уровне не более 1,5 метров во всех корпусах ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», обеспечить наличие порядкового номера на огнетушителях.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения федерального законодательства по обращениям ФИО3, ФИО4 в ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» с привлечением ОНДПР ... УНДПР ГУ МЧС России по ..., специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в ...».

Проведенной проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в родильном отделении ГБУЗ «Закаменская ЦРБ». Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». В соответствии с требованиями п. 4.5.3 СП ...-20, здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механически и (или) естественным побуждением, установлено, что фактически в здании родильного дома система вентиляции не функционирует.

Кроме этого, температура в палате с совместным пребыванием ребенка родильного отделения составила 240С, что соответствует нормам, предусмотренным СП ...-20, но при этом в палате был использован переносной обогреватель. Со слов медицинского персонала в зимнее время температура опускается до 180С и поэтому приходится использовать переносные обогреватели на постоянной основе.

Кроме того, с привлечением ОНДПР ... УНДПР ГУ МЧС России по ... проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности о пожарной безопасности в родильном доме ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.

В нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... на путях эвакуации идущих из коридоров этажей здания, а также на лестничных маршрутах отсутствуют знаки пожарной безопасности.

Кроме того установлено, что огнетушители не имеют порядкового номера, расположены на уровне более 1,5 метра в нарушение п. 407, 409 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В корпусе родильного дома эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, что противоречит п. 35 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст.5,6 Федерального закона от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Также в ходе проверки установлены нарушения требований антитеррористической защищенности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Установлено, что объект ГБУЗ «Закаменская ЦРБ», относится к третьей категории, разработан и утвержден паспорт безопасности, однако в нарушение п. 16 Требований на территории ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» отсутствуют ограждение и контрольно-пропускной пункт. Указанные факты недопустимы, поскольку невыполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения.

По результатам проверки прокурором района ... внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения, указанные в представлении, ответчиком не устранены.

Из ответа ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» от ... следует, что заменены светильники со снятыми колпаками в корпусе родильного дома, меры по установке знаков пожарной безопасности на путях эвакуации, идущих из коридоров здания, на лестничных маршрутах, контрольно-пропускного пункта, ограждения территории ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» не принимаются, в связи с отсутствием финансирования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнила, просила в срок до ... устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду представил справку о том, что ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» по состоянию на ... имеет кредиторскую задолженность по платным услугам в размере 24 596 499,33 руб., поэтому в настоящее время исполнить требования законодательства не представляется возможным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одними из основных принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» по доверенности ФИО2 исковые требования признал, признание иска не противоречит закону.

При таких обстоятельствах исковое заявление ... в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Закаменская центральная районная больница» о понуждении устранить нарушения законодательства антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Закаменская центральная районная больница» о понуждении устранить нарушения законодательства антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» в срок до ... устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно:

- обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим на объект (территорию) ГБУЗ «Закаменская ЦРБ»;

Обязать ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» в срок до ... устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: М.Ю. Галсанова