Дело №5-10/2023

УИД 13RS0015-01-2023-000136-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснослободск 17 марта 2023 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Андреева Наталья Валерьевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гудковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты> не работающего,

установил:

16.03.2023 в 11 час. 00 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, так как уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания – 01.03.2017, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 155-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, при этом пояснил, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 01.03.2017. Он не выехал за пределы Российской Федерации, так как у него не было денежных средств и просрочен паспорт гражданина Армении. В Республике Армения, у него проживает мать, связь с ней поддерживает постоянно. В настоящее время он имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 16.03.2023 в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 01.02.2016, на миграционном учете состоял до 01.03.2017, и до настоящего времени не выехавший с ее территории, тем самым допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №006973/116 от 16.03.2023, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения, содержащими его объяснения, в которых он указал на согласие с протоколом;

- рапортом УУП ММО МВД России «Краснослободский» Б*** от 16.03.2023;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.03.2023, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес> 01.02.2016 со своей сожительницей Р*** С 01.02.2016 трудовой договор он ни с кем не заключал, перебивался случайными заработками. За пределы Российской Федерации он не мог выехать из-за отсутствия денежных средств и просроченного паспорта гражданина Армении;

- письменными объяснениями Р*** от 16.03.2023, согласно которым с 01.02.2016 в ее квартире по адресу: <адрес> проживает ФИО1, который периодически уезжал на заработки в г. Москва;

- копией паспорта гражданина Республики Армения ФИО1;

- сведениями из системы ППО «Территория»;

- сведениями из системы АПС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушения требований закона в установленном порядке, согласуются между собой и дополняют друг друга.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно в связи с истечением предельного срока пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих вину ФИО1, судья учитывает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 на территории Российской Федерации каких-либо устойчивых социальных связей, отсутствие возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации в виду отсутствия у него действительного паспорта, удостоверяющего его личность, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению судьи, будет способствовать достижению целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации не может быть принят во внимание, поскольку начиная с 01.03.2017 он незаконно проживал на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, срок действия его национального паспорта истек в 2022 году, доказательств наличия денежных средств для выезда за пределы Российской Федерации не представил.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушит требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) о нарушении права ФИО1 на уважение семейной жизни, поскольку он является гражданином Республики Армения, семейных связей на территории России не имеет, в браке с гражданином России не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, не имеет, близкие родственники проживают в Республике Армения.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым содержать ФИО1 до его административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенном по адресу: <...>.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики ФИО2 Мнацакановича, <дата> года рождения, паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Краснослободский» л/с <***>), номер счета получателя платежа 03100643000000010900 в Отделении НБ Республики Мордовия Банка России // УФК по Республике Мордовия, БИК 018952501, ОКТМО 89634000, кор.счет 40102810345370000076, ИНН <***>, КПП 131401001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880413230160069734.

Поместить гражданина Республики ФИО2 Мнацакановича до его административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия.

В соответствии с требованиями части 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Андреева