Дело № 2-8199/2023
45RS0026-01-2023-007961-15
РЕШЕНИЕ (Заочное)
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, в обоснование иска указал, что прокуратурой города Кургана проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации в части предоставления доступа в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования со стороны собственников данных помещений, в ходе которой установлено следующее.
Между АО «Газпром газораспределение Курган» и ФИО1 заключен договор по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, что подтверждается подписным листом № от 17.01.2019.
В соответствии с подп. «г» п. 2.2. Договора заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Договором.
Согласно подписному листу ФИО1 выразила свое согласие на получение CMC-сообщений на номер указанного ею телефона, сообщений по электронной почте на указанный электронный адрес о дате выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, о предстоящем приостановлении подачи газа, его основаниях, а также других юридически значимых сообщений. ФИО1, являющаяся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение длительного времени не предоставляет доступ в жилое помещение по указанному адресу для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Указанный факт подтверждается актом выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от 23.03.2023. Истец просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Кургана Шостова К.С. на исковых требованиях настаивала, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Курган» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
Между АО «Газпром газораспределение Курган» и ФИО1 заключен договор по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Договор), что подтверждается подписным листом № от 17.01.2019 (далее - подписной лист).
В соответствии с подп. «г» п. 2.2. договора заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Договором.
Согласно подписному листу ФИО1 также выразила свое согласие на получение CMC-сообщений на номер указанного ею телефона, сообщений по электронной почте на указанный электронный адрес о дате выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, о предстоящем приостановлении подачи газа, его основаниях, а также других юридически значимых сообщений.
В соответствии с подп. «г» п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «а, б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц и иного имущества.
Часть 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
На основании п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
В силу п. 4 Правил № 410 при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.
Согласно подп. «и, к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, а также обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Пунктом 16 Правил № 410 предусмотрено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан, в том числе управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение или управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Согласно п. 4.4. Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005, объектами контроля угроз возникновения аварий, ЧС должны являться подсистемы жизнеобеспечения и безопасности, в том числе газоснабжение (газифицированные жилые здания).
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, являющаяся собственником жилого помещения по адресу: <адрес> не предоставила доступ в жилое помещение по указанному адресу для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Данный факт подтверждается актом выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от 23.03.2023.
Доказательств обратного ответчик в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представила.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Отсутствие доступа в жилое помещение ответчика препятствует АО «Газпром газораспределение Курган» выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, что представляет угрозу для неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования город Курган.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Возложить на ФИО1 ФИО7 обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 ФИО8 в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 300 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Киселёва