Дело№5-358/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена: 19.05.2025 года

Мотивированное постановление изготовлено: 19.05.2025 года

19.05.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях (сведения в материалах дела отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

фио являясь участником организации признанной иностранным агентом с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет распространил материалы (информацию) в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены участником организации признанной иностранным агентом организации, включенной в реестр иностранных агентов.

Так, гражданка фио 10.12.2024 в 14 часов 31 минуту, являясь участником иностранного агента проекта «Первый отдел», допустила распространение материалов в социальной сети Telegram по адресу: https://t.me/deptone/11687, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено 20.12.2024 по адресу: адрес.

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством почтового отправления.

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица – фио, которая будучи предупрежденной о содержании ст.25.5 КоАП РФ и ст.51. Конституции Российской Федерации, однако отказавшись от подписи подписки о разъяснении ей указанных положений, вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, указывала на отсутствие события и состава вменяемого административного правонарушения, а также на наличие процессуальных нарушений со стороны должностных лиц административного органа, допущенных в ходе производства по настоящему делу. Представила письменные возражения, которые были приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Защитником заявлено ходатайство о ведении протокола судебного заседания, которое судья находит подлежащим отклонению, поскольку настоящее дело рассматривается судьей единолично, ведение протокола рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела единолично судьей не обязательно.

Одновременно защитником заявлено ходатайство о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности, которое судья находит подлежащим отклонению, поскольку вменяемое ФИО1 административное правонарушение совершено в ИТКС «Интернет» в мессенджере «Телеграмм», носит длящийся характер, а следовательно подлежит рассмотрению по его месту выявления должностным лицом административного органа, которое в рассматриваемом случае расположено в территориальной юрисдикции Таганского районного суда адрес, в связи с чем рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении подведомственно судье Таганского районного суда адрес, ходатайство о передаче дела по подведомственности, подлежит отклонению, как основанное на ошибочном толковании положений ст.29.5 КоАП РФ.

Изложенный правовой подход полностью согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз.5 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 26.06.2018 и обеспечивает соблюдение прав привлекаемого лица, гарантированных ст.47 Конституции Российской Федерации.

Также защитником заявлены ходатайства о вызове прокурора и должностных лиц Роскомнадзора, об истребовании из адрес о поступлении в адрес привлекаемого лица извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вызове должностных лиц административного органа, которые судья находит подлежащими отклонению, поскольку с учетом требований ст.24.1, 26.2 КоАП РФ, находит имеющиеся материалы дела об административном правонарушении достаточными для его всестороннего, полного и объективного рассмотрения и вынесения законного и обоснованного итогового постановления по существу настоящего дела.

Заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле прокурора и должностных лиц административного органа для поддержания обвинения, судья также находит подлежащим отклонению, поскольку настоящее дело не подпадает под действие требований ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, привлекаемое лицо не является несовершеннолетним. Участие должностных лиц административного органа, как самостоятельной стороны по делу об административном правонарушении гл.25 КоАП РФ не предусмотрено, в связи с чем соответствующее ходатайство защитника также подлежит отклонению.

Заявленное ходатайство об истребовании сведений о пересечении ФИО1 границы Российской Федерации, судья находит подлежащим отклонению, поскольку материалы дела достаточны для его рассмотрения по существу.

Иных ходатайств не заявлено.

Судья, в соответствии со ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела и протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.34 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №АП-77/21/371 от 27.03.2025 отражающим событие и факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения ч.5 ст. 19.34 КоАП РФ, документами и материалами, поступившими из Центрального аппарата Роскомнадзора (письмо от 20.12.2024 № 04СВ-536944), снимками экрана сайта Министерства юстиции РФ от 27.03.2025 и иными доказательствами, содержащимся в материалах дела об административном правонарушении.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и не противоречат друг другу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, ее действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 N 2108.

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме).

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы, распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся (учредителем, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»), включенного в реестр иностранных агентов.».

Будучи участником признанного иностранным агентом проекта «Первый отдел», включенной в реестр иностранных агентов 29.03.2024 под порядковым номером 790 в нарушение ст.9 ФЗ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» распространил материалы (информацию) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет в социальной сети «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены участником проекта «Первый отдел», включенного в реестр иностранных агентов

Вопреки доводам защитника в материалах дела достаточны для установления принадлежности канала в социальной сети Telegram сомнений у судьи не вызывает. Поскольку подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Также подтверждается факт причастности привлекаемого лица к осуществлению публикации спорных материалов.

Факт проживания привлекаемого лица за пределами Российской Федерации подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела правового значения не имеет, наличия события и состава вменяемого административного правонарушения не исключает.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении фио надлежащим образом извещена посредством почтового отправления №80090407410973, направленном по месту регистрации привлекаемого лица, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Привлекаемое лицо и его защитники несут бремя неполучения юридически значимой корреспонденции направляемой по адресу регистрации привлекаемого лица.

В связи с изложенным, судья отклоняет заявленный довод защитника о недоказанности состава вменяемого привлекаемому лицу административного правонарушения, поскольку его наличие подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые судья признает относимыми, допустимыми и согласующимися между собой, в то время, как позиция защитника, основана на оценочных суждениях, не подкрепленных доказательной базой.

Заключение Комитета ООН по правам человека вопреки доводам защитника не подлежит применению по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку не относится к числу международных договоров и иных нормативно-правовых актов, ратифицированных Российской Федерацией, для их применения на адрес, в связи с чем, судья расценивает, ссылки защитника на указанное заключение, носящие явно рекомендательный характер, как ошибочное суждение, основанное на неверном толковании Конституции РФ и положений КоАП РФ.

Также судья отмечает, что положения международных нормативно-правовых актов толкуются защитником неверно.

Суждения защитника об отсутствии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения, основанные на доводах о том, что публикация не связана с профессиональной деятельность ФИО1, а также на том, что привлекаемое лицо на момент события административного правонарушения находилось за пределами Российской Федерации, судья находит подлежащими безусловному отклонению, поскольку заявленные доводы не исключают факт наличия в действиях ФИО1 события и состава вменяемого административного правонарушения, равно как не освобождают её от получения юридически значимой корреспонденции по месту регистрации, либо по последнему известному месту регистрации на адрес.

Также не исключает факт наличия события и состава вменяемого административного правонарушения в действиях привлекаемого лица довод защитника о том, что привлечение ФИО1 к административной ответственности является необоснованным вмешательством в его право на свободу выражения мнений, поскольку ст.19.34 КоАП РФ в своей взаимосвязи с ФЗ№255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" до настоящего времени в установленном Законом порядке не признана противоречащей Конституции Российской Федерации, в том числе ст.29 Конституции Российской Федерации, в то время, как ссылки защитника на положения Международные правовые акты основаны на неверном толковании указанных правовых актов, в связи с чем подлежат отклонению, как ошибочные и несостоятельные.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола, но делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 5 ст. 19.34, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000051409626|05-358/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-358/2025

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина