Дело № 2-2757/2022
УИД 22RS0013-01-2022-003845-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Веселовой Е.Г.,
при секретаре Тимошенко М.А.,
с участием помощника прокурора г. Бийска Крутько С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска к ФИО1 ФИО9 Терских ФИО10, Терских ФИО11 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Бийска обратилась в суд с указанным иском, представитель истца просил возложить на ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО2 обязанность по заключению соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес> В <адрес>, с предоставлением денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1779375 руб., прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, выселить их из жилого помещения.
В обоснование исковых требований истец указал на то, что ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>В <адрес>.
Многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 - 2030 годы», утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в соответствии с условиями которой: расселение дома запланировано на 2027год. После проведения оценки рыночной стоимости жилого помещения ответчикам было предложено заключить с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа.
После проведения оценки рыночной стоимости жилого помещения, ответчикамбыло предложено заключить соглашение об изъятии принадлежащего им жилогопомещения с предоставлением взамен денежного возмещения, вручен проектсоглашения и копия отчета об оценке.
Согласно условиям соглашения взамен изымаемого в муниципальную собственность жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности в земельным участке, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения собственникам предоставляется возмещение в сумме 1 779 375,00 руб., размер которого определен с учетом ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласие ответчиков на заключение соглашения об изъятии принадлежащего им жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения не поступило.
Истец указывает на то, что расселение многоквартирного дома с изъятием для муниципальных нужд жилых помещений позволит приступить к его сносу и тем самым исключить угрозу, которую представляет аварийный объект для неопределенного круга лиц. Отказ ответчиков от заключения соглашения на предложенных условиях препятствует расселению многоквартирного дома, а их проживание в жилом помещении сопряжено с угрозой жизни и здоровью.
С учетом результатов проведенной по судебной оценочной экспертизы истец уточнил исковые требования, определив размер денежной компенсации равной 3 085 301,00 рублей, по 1 028 433,67 руб. каждому из ответчиков, пропорционально их доли в праве собственности на указанное жилое помещение,
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Бийска ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, согласившись с размером денежного возмещения за жилое помещение, представив суду письменные заявления о признании заявленных истцом требований.
Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при сложившейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу ч. 6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> В <адрес>, спорное жилое помещение принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому из ответчиков.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> признан постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения № и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории Муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, принятой в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории г. Бийска, и реализации ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> В, жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> В, включая жилое помещение №, принадлежащее ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО2
Из материалов дела следует, что 25.01.2022 МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО2 вручено предложение о заключении соглашения об изъятии доли в праве собственности на жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением возмещения в размере 1779375,00 руб.
В ходе рассмотрения дела, по ходатайству ответчика была проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключения ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость <адрес>В по ул. Гайдара в г. Бийске, с учетом доли в праве общей собственности в многоквартирном жилом доме, доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет – 2 094 691,34 руб.
Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 2004 год (дату первой приватизации жилого помещения в доме) в ценах на дату проведения исследования составляет 969 466,66 руб. Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Бийска составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 18 143,00 руб., услуг по переезду в пределах г. Бийска 3000,00 руб.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 3 085 301,00 руб.
Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
На основании части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.
Как следует из материалов дела, изымаемое жилое помещение расположено в доме 1987 года постройки, при этом сведения о том, что капитальный ремонт дома производился, при рассмотрении дела не представлены. Обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя на момент приватизации жилого помещения, однако, выполнена не была. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома способствовало снижению уровня надежности здания и приведению его в аварийное состояние, в связи с чем сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома должна быть включена в выкупную цену жилого помещения и подлежит взысканию в пользу истцов.
В соответствии с п. 2 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 (ред. от 24 декабря 1993 г.) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, находятся исключительно в муниципальной собственности городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
При таких обстоятельствах, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 вправе претендовать на денежную компенсацию взамен изымаемого жилого помещения.
Таким образом, исковые требования Администрации г. Бийска о возложении обязанности на ФИО1, ФИО2, ФИО2 по заключению соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес> В <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 3 085 301,00 руб., по 1 028 433,67 руб. каждому из ответчиков пропорционально доле каждого в праве собственности на указанное жилое помещение, прекращении права собственности ответчиков на <адрес> В в <адрес> края после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность, подлежат удовлетворению.
Рассматривая исковые требования администрации г. Бийска о выселении суд приходит к следующему выводу.
Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В том числе, жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.10 ЖК РФ).
По смыслу положений ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу положений ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В том числе, жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.10 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>В <адрес> зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2
П.п. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
П. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В данном случае, учитывая, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 исковые требования о их выселении подлежат удовлетворению. При этом суд полагает необходимым указать, что предъявление требований о выселении возможно только после выплаты возмещения в полном объеме и прекращения права собственности ответчиков на указанное жилое помещение.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд, в том числе учитывает, что согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 исковые требования признали, о чем представили письменное заявления, приобщенное к материалам дела.
Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в равных долях, по 100 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Бийска (ИНН <***>) удовлетворить.
Возложить на ФИО1 <данные изъяты>), Терских ФИО12 Терских ФИО13) обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 3 085 301,00 руб. пропорционально принадлежащим им по 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по 1 028 433,67 руб. каждому.
Прекратить право собственности ФИО1 <данные изъяты>), Терских <данные изъяты>), Терских <данные изъяты> на жилое помещение по адресу: <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <...>, после прекращения права собственности ФИО1 <данные изъяты>), Терских <данные изъяты> Терских <данные изъяты> на жилое помещение.
Выселить ФИО1 ФИО14 Терских ФИО15 Терских <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: <...>, после выплаты возмещения в полном объеме и прекращения права собственности на указанное жилое помещение.
Взыскать с ФИО1 ФИО16 Терских ФИО17, Терских ФИО18 в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300,00 руб., в равных долях по 100,00 руб. с каждого.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Е.Г. Веселова
Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022.