Дело № 2-3011/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Бондюковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО3, представителя третьего лица 205 отряд – ФИО4, рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 205 отряд судов обеспечения Черноморского флота и Гидрографическая служба Черноморского флота, о включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее – ответчик, ПФР), просил:
- признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы истца на соответствующих видах работ (плавсостав) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана БГК- 22;
- обязать ответчика включить истцу в стаж работы на соответствующих видах работ (плавсостав) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности помощником капитана БГК-22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности помощником капитана БГК-22;
- обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих должностях (плавсостав) не менее 12 лет 6 мес. Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица 205 отряд судов обеспечения Черноморского флота в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Гидрографическая служба Черноморского флота в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.
Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении сделана запись под№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Дата рождения истца также подтверждается следующими документами: паспортом гражданина Российской Федерации серии 3414 №, выданным Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 900-002; паспортом гражданина Украины серии АР №; военным билетом серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака ФИО2 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака сделана запись под № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему отказано в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работы на соответствующих должностях (плавсостав) 12 лет 6 мес.
Рассматривая заявление ФИО2, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе, не включили в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана БГК-22, в том числе указав, что дата рождения в справках № №, 4388 от ДД.ММ.ГГГГ, копии карты Т-2 не соответствует паспортным данным Заявителя.
Однако, ряд документов, а именно: свидетельство о рождении ФИО2, о чем в книге регистрации актов о рождении сделана запись под № от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданина Российской Федерации на его имя серии 3414 №, выданным Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 900-002; паспорт гражданина Украины ФИО2 серии АР №; военный билет Заявителя серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака ФИО2 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака сделана запись под № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, суд соглашается с доводами истца, следует признать установленным факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана БГК-22, согласно справок №№, 4388 от ДД.ММ.ГГГГ, копии карты Т-2.
Из содержания п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что досрочная пенсия назначается плавсоставу тех судов, которые выполняют работу, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуется.
Таким образом, право работников на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ оценивается по следующим критериям:
подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, однако также не являются плавающим составом судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.
2 подтверждение занятости на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с предоставлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ.
При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом на Черноморском флоте <адрес> филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации относительно спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ БГК -22 имел классификацию - «морские суда и плавсредства гидрографической службы Черноморского флота», установленный район плавания - «ограниченный»3, «рейдовое», мореходность - «5 баллов».
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом на Черноморском флоте <адрес> филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации относительно спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ БГК -22 имел классификацию - «морские суда и плавсредства гидрографической службы Черноморского флота», установленный район плавания - «ограниченный»3, прибрежное», мореходность - «4 балла».
Согласно приказам Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № БГК-22 относится к судну, постоянно работающему в акватории порта.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Вместе с тем, досрочная страховая пенсия назначается плавсоставу тех судов, которые выполняют работу, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуется.
Относительно имеющейся в материалах судебного дела справки гидрографической службы Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ №, суд соглашается с доводами ответчика, что данная справка не отвечает требованиям об относимости и допустимости доказательств, поскольку она не предоставлялась истцом совместно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по итогам рассмотрения которого вынесено обжалуемое истцом решение.
Соответственно, на момент вынесения Ответчиком обжалуемого решения, правовая оценка ей ответчиком не давалась.
Суд полагает, что права истца действиями ответчика по невключению спорных периодов, не были нарушены. Истец, заявляя требование о включении спорных периодов в страховой стаж, фактически заявляет о незаконности действий ответчика, а таковые действия по факту отсутствуют, так как в силу вышеизложенного у ответчика отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что нет законных оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности помощником капитана БГК-22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности помощником капитана БГК-22 в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно материалам пенсионного дела на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии подтвержденный стаж на соответствующих должностях (плавсостав) у ФИО2 составляет 3 года 23 дня. Страховой стаж истца составил 27 лет 9 месяцев 18 дней.
В связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих должностях (плавсостав) продолжительностью 12 лет 6 месяцев, установленного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в результате рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было вынесено законное и обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о включении периодов работы в стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий – А.А. Байметов
Мотивированный текст решения составлен 10 декабря 2022 года.