73RS0014-02-2021-000332-74

№5-2-126/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июля 2022 года р.п.Павловка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. Таджикистан, русским языком владеющей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> гражданки республики Таджикистан, в браке не состоящей, не работающей, пенсионерки, к административной ответственности не привлекавшейся,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Павловский» выявлена ФИО1, нарушившая режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что она, не имея разрешения на проживание по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы России, находится на территории РФ незаконно, нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме и пояснила, что действительно нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. В 2018 году продала квартиру в Таджикистане и приехала в Россию с целью постоянного проживания, сын с семьей проживает в Москве, в Таджикистане у нее остались мать и сестра. Она купила в Павловке квартиру, намерена оформлять гражданство и проживать в России. Несколько раз обращалась с УФМС, но документы возвращали по разным причинам. Не выехала в установленный срок в связи с плохим самочувствием и рядом обострившихся заболеваний. Просит не выдворять ее.

УУП МО МВД России «Павловский» ФИО4 в суд не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 установленной, а само лицо подлежащим административному наказанию.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации с 02.05.2022 года по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями правонарушителя, данными в судебном заседании, сведениями из миграционной карты, в соответствии с которыми ФИО1 въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ и могла пребывать в России до ДД.ММ.ГГГГ. Факт совершения административного правонарушения ей не оспаривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы России, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает данные о его личности, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние ее здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает и материальное положение правонарушителя, данные о личности.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели); судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в силу норм п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни, а именно - невозможность проживания с семьей, видеться с близкими родственниками.

На основании изложенного, основываясь на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с целью постоянного проживания, проживание членов его семьи - сына, внуков на территории Российской Федерации, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, совокупности смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73632000, номер счета получателя платежа 03№ л/счет <***> Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, ЕКС 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Николаевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения постановления.

Судья Т.В. Довженко