Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-528/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 30 октября 2023 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 31 мая 2023 года №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 31 мая 2023 года №-АП министерство труда и социальной защиты Калужской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО3 обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление о назначении административного наказания. Кроме того, участвовавшей в судебном заседании в суде первой инстанции в качестве защитника по доверенности названного министерства ФИО4 было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 августа 2023 года в удовлетворении ходатайства защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО4 о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания от 31 мая 2023 года №-АП отказано.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитником министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 ставится вопрос об отмене определения судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 августа 2023 года как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании 30 октября 2023 года защитник министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности от 21 марта 2023 года № ФИО4 поддержала жалобу в полном объеме.

Изучив представленные материалы и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, 31 мая 2023 года врио заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России вынесено постановление №-АП о назначении административного наказания по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области.

Копия данного постановления, содержащего в том числе и разъяснения относительно порядка и сроков обжалования, получена заместителем начальника отдела правового обеспечения министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО3 9 июня 2023 года, о чем свидетельствует ее подпись в постановлении о назначении административного наказания от 31 мая 2023 года №-АП в графе «копию постановления получил(а) на руки».

Вместе с тем жалоба с доводами о несогласии с постановлением должностного лица СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 31 мая 2023 года №-АП была подана защитником министерства труда и социальной защиты Калужской области в районный суд путем сдачи в отделение почтовой связи 22 июня 2023 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока обжалования.

Судья районного суда, разрешая ходатайство защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области о восстановлении пропущенного процессуального срока, дал надлежащую оценку изложенным в ходатайстве доводам, обосновано не признал их уважительными причинами пропуска срока и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Оснований не согласиться с подробно приведенными в обжалуемом определении выводами судьи районного суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы защитника об обратном, содержащиеся в ходатайстве сведения не указывают об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления должностного лица от 31 мая 2023 года и не могут служить правовым основанием для восстановления указанного срока.

Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления/решения по делу об административном правонарушении.

Решение вопроса о признании той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из доводов соответствующего ходатайства и представленных в обоснование уважительности причин пропуска срока документов. Уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, и не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, то есть находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Вместе с тем наличие уважительных причин, препятствующих реализации права юридического лица на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, по настоящему делу не установлено.

Ссылки защитника на то, что постановление было зарегистрировано в канцелярии министерства 13 июня 2023 года, не могут быть расценены как уважительная причина пропуска процессуального срока обжалования, поскольку согласно положениям части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятисуточный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении начинает исчисляться со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из представленных материалов, министром труда и социальной защиты Калужской области ФИО5 5 сентября 2022 года выдана доверенность за № сроком действия на 1 год заместителю начальника отдела правового обеспечения министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО3, на основании которой последняя имеет право представлять интересы министерства при рассмотрении административных дел, дел об административных правонарушениях, в том числе в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области, с правом получения необходимых документов. В связи с этим утверждения защитника в жалобе об отсутствии у ФИО3 полномочий на получение копии постановления должностного лица не могут быть признаны состоятельными.

Тем самым сведений, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска установленного законом процессуального срока, защитником министерства труда и социальной защиты Калужской области в ходатайстве не приведено и в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования, установление которого помимо прочего обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 31 мая 2023 года №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева