Решение по делу № 2-5022/2023 от 08.11.2023

Дело № 2-5022/2023 УИД 53RS0022-01-2023-004659-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Новгородского филиала публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Новгородскому филиалу публичного акционерного общества Россети Северо-Запад о признании отказа направить документы и сопроводительное письмо для дальнейшего назначения пенсии незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Новгородскому филиалу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (далее также Общество) о признании отказа направить документы и сопроводительное письмо для дальнейшего назначения пенсии незаконным и обязании совершить определенные действия.

В обосновании исковых требований указано, что с 23 июня 1988 года по 14 октября 2022 года истец являлся работником ПО «Ильменские электрические сети» Общества. 03 апреля 2023 года истец обратился в Общество с заявлением о направлении в акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд Открытие» (далее также Фонд) документов и распорядительного письма для назначения и получения им негосударственной пенсии. До настоящего времени ответчик в вышеуказанный Фонд документы не направил. 07 апреля 2023 года ФИО1 был направлен ответ, в котором Общество проинформировало его о том, что программа «Корпоративный план» с 01 января 2021 года не действует, в связи с чем истцу не положено назначение и выплата негосударственной пенсии. С данным ответом истец не согласен, считает его незаконным.

Определением судьи от 3 июля 2023 года к участию в деле в качестве привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад".

Определением суда от 3 октября 2023 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Новгородского филиала ПАО Россети Северо-Запад ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд Открытие», публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад", Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Исходя из смысла вышеприведенной нормы, при наличии у организации собственных средств, она вправе принять локальный акт о негосударственном пенсионном обеспечении, который устанавливает основания соответствующих выплат, поскольку речь идет о средствах организации, а при отсутствии необходимых финансовых средств для выполнения ранее взятых на себя обязательств, организация вправе от них отказаться.

Возможность установления льгот и преимуществ для работников той или иной организации либо организаций определенной отрасли, включая и установление доплат к пенсиям, может быть реализована также в соответствии с трудовым законодательством на основании коллективных договоров и соглашений, регулируемых главой 7 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации указанных фондов, регулируются Федеральным законом от 07 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее – Закон о негосударственных пенсионных фондах).

Статьей 3 Закона о негосударственных пенсионных фондах определены основные понятия, используемые в законе, в числе которых четко определены такие понятия как договор негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионный договор), вкладчик, участник, пенсионные основания, правила фонда.

Под вкладчиком понимается физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в фонд.

Участником является физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии. Участник может выступать вкладчиком в свою пользу.

Негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора;

Пенсионные основания - основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии, основания приобретения застрахованным лицом права на получение накопительной части трудовой пенсии или основания приобретения застрахованным лицом права на получение профессиональной пенсии.

Договор негосударственного пенсионного обеспечения (далее - пенсионный договор) - соглашение между фондом и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) негосударственную пенсию.

Правила фонда - документы, определяющие порядок и условия исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам (пенсионные правила фонда), договорам об обязательном пенсионном страховании (страховые правила фонда).

Согласно статье 13 вышеуказанного Закона предусмотрено, что права и обязанности вкладчиков, участников и застрахованных лиц определяются данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами фонда, пенсионным договором и договором об обязательном пенсионном страховании.

Участники имеют право: требовать от фонда исполнения обязательств фонда по выплате негосударственных пенсий в соответствии с условиями пенсионного договора; получать негосударственную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом, условиями пенсионного договора, правилами фонда и выбранной пенсионной схемой при возникновении пенсионного основания; требовать от фонда изменения условий негосударственного пенсионного обеспечения в соответствии с правилами фонда и условиями пенсионного договора; требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в другой фонд в соответствии с правилами фонда и условиями пенсионного договора.

Вкладчики и участники могут иметь иные права и обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами фонда и пенсионными договорами.

Статьей 10 Закона о негосударственных пенсионных фондах установлено, что пенсионными основаниями в пенсионных договорах являются основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии, установленные указанными договорами в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пенсионными договорами могут быть установлены дополнительные основания для приобретения участником права на получение негосударственной пенсии. Пенсионными основаниями в пенсионных договорах являются пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных договоров законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 14 названного Федерального закона фонд обязан выплачивать негосударственные пенсии или выкупные суммы в соответствии с условиями пенсионного договора.

Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнительным видом пенсионного обеспечения и организуется работодателем на добровольной основе, в договорах могут быть установлены дополнительные основания для получения корпоративной пенсии, что не противоречит закону.

Исходя из вышеприведенных норм и положений, не допускается произвольный отказ работодателя от исполнения любого условия трудового договора, соглашения (в том числе налагающего на работодателя определенные, не предусмотренные законодательством, но и не противоречащие ему обязанности), если его включение в договор было результатом добровольного согласованного волеизъявления сторон этого договора, осуществленного в пределах прав и полномочий, предоставленных действующим правовым регулированием. При этом допускается установление дополнительных оснований для получения корпоративной пенсии.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Обществом.

27 декабря 2007 года между открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Новгородэнерго» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор № 248, по условиям которого работник продолжает работать по должности водителя автомобиля 4 разряда оперативно-выездной бригады оперативно-диспетчерской группы Шимского района электрических сетей филиала открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Новгородэнерго» Ильменские электрические сети.

Пунктами 1.1.-1.3. указанного договора установлено, что фактической датой начала работы является 23 июня 1988 года. Трудовой договор заключен на неопределённый срок. Работа по трудовому договору является основным местом работы работника.

Пунктом 2.1.2 установлено, что работник имеет право, в том числе на предоставление иных прав и гарантий, не предусмотренных трудовым договором, на основаниях и в порядке, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и локальными нормативными актами Общества и Филиала.

26 марта 2008 года между открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Новгородэнерго» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым изменены предмет договора, режим работы и время отдыха, размер оплаты труда.

В связи с реорганизацией открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Новгородэнерго» путем присоединения к открытому акционерному обществу «МРСК Северо-Запад» с 01 апреля 2008 года трудовые отношения ФИО1 продолжены в производственном отделении «Ильменские электрические сети» филиала открытого акционерного общества «МРСК Северо-Запад» (дополнительное соглашение от 01 апреля 2008 года).

В дальнейшем фирменное наименование Общества неоднократно менялось (в настоящее время Новгородский филиал публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад»), о чем также составлены дополнительные соглашения к трудовому договору.

14 октября 2022 года трудовой договор между Обществом и ФИО1 расторгнут по инициативе работника в связи с выходом на пенсию (приказ от 14 октября 2022 года № 125-ув).

Для организации негосударственного пенсионного обеспечения работников между 28 декабря 2005 года между Негосударственным пенсионным фондом электроэнергетики (Фонд) и ОАО «Новгородэнерго» (вкладчик) заключен договор № 7 негосударственного пенсионного страхования, которым регулируются отношения вкладчика с Фондом, возникающие в связи с негосударственным пенсионным обеспечением работников вкладчика.

Пунктом 1.2. указанного договора, вкладчик вносит в Фонд пенсионные взносы в пользу участников (работников вкладчика), а Фонд формирует пенсионные резервы и размещает их с целью получения дохода исключительно в интересах участников для последующих выплат негосударственных пенсий.

В соответствии с пунктом 1.3. договора средства, перечисляемые Вкладчиком в форме пенсионных взносов и доход, получаемый от их размещения, аккумулируются в Фонде на солидарном пенсионном счете и именных пенсионных счетах участников.

Фонд обязуется, в том числе, производить учет пенсионных взносов на солидарном пенсионном счете; открывать в соответствии с распорядительными письмами Вкладчика именные пенсионные счета участникам; осуществлять выплату участникам на основании распорядительных писем Вкладчика, при наличии открытого именного пенсионного счета и заявления участника, при условии наступления у Участника пенсионных оснований (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.2. указанного договора вкладчик обязан своевременно направлять в Фонд распорядительные письма на участников, приобретающих пенсионные основания, согласно Федерального закона "О «Трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе 4 указанного договора негосударственного пенсионного страхования установлен порядок оформления и выплаты негосударственных пенсий.

Так, порядок оформления и выплаты пенсий определяется правилами Фонда (пункт 4.1).

Назначение, оформление и выплата негосударственной пенсии участникам производится исключительно при наличии у них пенсионных оснований (пункт 4.2).

Право участника на выплату негосударственной пенсии возникает при одновременном наличии следующих условий:

- приобретение права на трудовую пенсию по старости или инвалидности;

- прекращение трудовых отношений между вкладчиком и участником (пункты 4.4, 4.5).

В дальнейшем между сторонами договора негосударственного пенсионного страхования неоднократно заключались дополнительные соглашения, которыми вышеприведённые условия не затрагивались.

В соответствии с Законом о негосударственных пенсионных фондах, по договору негосударственного пенсионного обеспечения между фондом и вкладчиком фонда вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) негосударственную пенсию. Документом, определяющим порядок и условия исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам являются пенсионные правила фонда.

В соответствии с пенсионными правилами негосударственного пенсионного фонда электроэнергетики, утвержденными решением Совета Фонда от 31 марта 2003 года, на всех участников, имеющих именные пенсионные счета, в Фонде ведутся учетные карточки. Пенсионный счет закрывается в связи с наступлением одного из следующих событий: полное исполнение обязательств Фонда перед Участником, полное исполнение обязательств Фонда перед правопреемниками, в связи с расторжением пенсионного договора, смерть участника, перевод обязательств.

Разделом 10 пенсионных правил негосударственного пенсионного фонда электроэнергетики установлено, что пенсионными основаниями являются достижение пенсионного возраста, приобретение участником права на трудовую пенсию по инвалидности, иные основания.

В разделе 11 пенсионных правил установлено, что Фонд производит оформление и выплату негосударственной пенсии при наличии: пенсионных оснований у участника; распорядительного письма вкладчика, личного заявления участника.

Участник по договору с юридическим лицом, решивший оформить негосударственную пенсию в Фонде, обязан заявить о своем намерении, предоставив необходимые документы в соответствующее подразделение вкладчика. Вкладчик обязан подготовить и предоставить в Фонд распорядительное письмо в отношении такого участника.

Фондом 29 сентября 2006 года ФИО1, как участнику негосударственного пенсионного страхования Общества был открыт индивидуальный пенсионный счет.

Согласно представленной Фондом выписки из учетной карточки истца, на индивидуальном лицевом счете ФИО1 находятся денежные средства в размере 288 015 руб. 10 коп. (л.д. 184-185).

Указанная сумма сформировалась за период с 29 сентября 2006 года по 27 июля 2023 года в результате поступления от Общества денежных средств на основании распорядительных писем от 29 сентября 2006 года, 27 июня 2008 года, 20 ноября 2008 года, 30 декабря 2010 года, 29 декабря 2011 года, 25 декабря 2012 года; а также в результате инвестиционного дохода.

После 2012 года денежные средства на индивидуальный лицевой счет истца, открытый в Фонде, Обществом не вносились. Как следует из объяснений представителя ответчика перечисление пенсионных взносов для дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников не осуществлялось в связи со сложившейся финансово-экономической ситуацией.

ФИО1 из участников программы негосударственного пенсионного обеспечения работников Общества не исключен, денежные средства с именного счета истца не отозваны.

Положениями коллективного договора Общества предусмотрено негосударственное пенсионное обеспечение работников, неработающих пенсионеров Общества в соответствии программой негосударственного пенсионного обеспечения работников ПАО «Россети Северо-Запад».

Решением Совета директоров ПАО «МРСК Северо-Запад» от 10 августа 2020 года была утверждена Программа негосударственного пенсионного обеспечения работников ПАО «Россети Северо-Запад» на 2020 год.

Указанная программа распространяется на всех состоящих в трудовых отношениях с Обществом работников, для которых место работы в Обществе считается постоянным (штатная численность) и на освобожденных профсоюзных работников Общества.

Программа предназначена для формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения, призвана обеспечить достойный уровень жизни работников ПАО «Россети Северо-Запад» в пенсионном возрасте, создать условия для эффективного решения кадровых вопросов, связанных с привлечением, удержанием и мотивацией персонала.

Программа негосударственного пенсионного обеспечения работников Общества на 2020 год включает в себя три пенсионные программы «Корпоративный» план, «Паритеный» план и программу «Софинансирование».

«Корпоративный» план состоит из «Поддерживающей» программы, в рамках которой Общество за счет собственных средств организует негосударственное пенсионное обеспечение отдельных категорий работников, а также из «Стимулирующей» программы и программы «За особые заслуги».

Обязательным условием приобретением работником права на получение негосударственной пенсии является прекращение трудовых отношений между ним и обществом в период действия программы «Поддерживающая».

«Паритетный» план представляет собой разновидность негосударственного пенсионного обеспечения, при котором работник и Общество совместно финансируют пенсионное обеспечение работника.

Программа «Софинансирование» представляет собой разновидность пенсионного обеспечения, при котором работник, Общество и государство совместно софинансируют обеспечение работника.

Решением Совета директоров ПАО «Россети Северо-Запад» от 27 января 2022 года была утверждена Программа негосударственного пенсионного обеспечения работников ПАО «Россети Северо-Запад» на 2021 - 2022 год.

Программа негосударственного пенсионного обеспечения работников Общества на 2021-2022 годы включает в себя две пенсионные программы «Паритетный» план и программу «Софинансирование».

Программа «Поддерживающая» в 2021-2022 году не предусмотрена.

В период действия указанных программ денежные средства в счет негосударственного пенсионного обеспечения истца Обществом не направлялись.

Информация о программах, действующих в период зачисления средств на пенсионный именной счет истца (2006, 2008, 2010, 2011, 2012 годы), стороной ответчика суду не представлено.

03 апреля 2023 года ФИО1 обратился в Общество с заявлением о направлении в Фонд распорядительного письма, необходимого для получения негосударственной пенсии.

Ответом от 11 апреля 2023 года № МР2/6/17-04-16/1867 Общество уведомило заявителя, что оснований для направления распорядительного письма в Фонд не имеется в связи с окончанием действия программы «Корпоративная».

Полагая, что ответчиком нарушено его право на получение негосударственной пенсии, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Из указанных выше норм права, локальных актов, договора можно сделать вывод о том, что правом на получение негосударственной пенсии обладают работники, в пользу которых перечислялись пенсионные взносы в Фонд на основании заключенных договоров, при наступлении у них пенсионных оснований.

На момент направления распорядительного письма об открытии индивидуального лицевого счета истца (29 сентября 2006 года), Общество определило ФИО1 как специалиста, который необходим предприятию и с целью его удержания, привлечения на работу, и приняло решение о негосударственном пенсионном обеспечении.

Законом не предусмотрено, что Общество имеет право в случае утраты интереса к работнику – участнику негосударственного пенсионного обеспечения аннулировать средства, перечисленные на его пенсионный именной счет с последующим перераспределением этих средств, лишив его гарантий и льгот, предоставленных в установленном порядке ранее, также закон не предоставляет возможности лишить работника тех привилегий и льгот, которыми он пользовался при приеме на работу.

По данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области, содержащимся в справке на 01 октября 2023 года, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 30 декабря 2011 года.

Таким образом, в период приобретения истцом пенсионных прав – 2011 год, программа негосударственного пенсионного обеспечения в его отношении действовала, 29 декабря 2011 года, 25 декабря 2012 года Обществом в Фонд направлялись распорядительные письма, в том числе о пополнении индивидуального счета истца.

До наступления у Участника пенсионных оснований, денежные средства, учтенные на именных либо солидарном счетах, являются собственностью Вкладчика, и как собственник денежных средств Вкладчик вправе распоряжаться ими по своему усмотрению в пределах полномочий, установленных внутренними локальными актами, а также договора негосударственного пенсионного обеспечения. Однако, денежные средства, находящиеся на именном счете ФИО1 Обществом не распределены.

При разрешении данного спора, суд исходит из того, что негосударственное пенсионное обеспечение распространялось на всех, состоящих в трудовых отношениях с Обществом работников, для которых место работы в Обществе считается постоянным. В указанный период осуществлялось негосударственное пенсионное обеспечение, путем перечисления денежных средств вкладчиком на пенсионные счета Участников. При увольнении из Общества негосударственное пенсионное обеспечение уволенного работника прекращается, путем прекращения перечисления денежных средств на его пенсионный счет.

При этом за Участником сохраняется право на получение накопленных денежных средств на именном пенсионном счете после достижения пенсионного возраста и оформления государственной пенсии, что прямо предусмотрено наименованием счетов, которые ведутся Фондом.

В соответствии со статьей 12 Трудового кодекса Российской Федерации локальный нормативный акт, вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие, в связи с истечением срока действия, отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом, вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).

Разрешая настоящий спор, суд с учетом установленных обстоятельств приходит к вводу о наличии у ФИО1 права на негосударственное пенсионное обеспечение, в связи с выходом на пенсию и достижением пенсионного возраста.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Новгородскому филиалу ПАО Россети Северо-Запад о признании отказа направить документы и сопроводительное письмо для дальнейшего назначения пенсии незаконным и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Новгородского филиала ПАО Россети Северо-Запад от 11 апреля 2023 года № МР2/6/17-04-16/1867 в направлении документов для назначения и выплаты негосударственной пенсии.

Обязать Новгородский филиал ПАО Россети Северо-Запад оформить и направить в акционерное общество Негосударственный пенсионный фонд "Открытие" Распорядительное письмо для оформления и выплаты негосударственной пенсии ФИО1 ФИО9, СНИЛС №, с учетом суммы, которая имеется на именном счете ФИО1 ФИО10.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2023 года.