Решение по делу № 2-99/2025 от 10.03.2025

Дело № 2-99/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000073-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 10 марта 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Тенизовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда,

установил:

Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазинах по адресам: <...>, <...>, <...>. При осуществлении продажи продовольственных товаров (молочной продукции, упакованной воды) населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей – граждан, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО2 в период с 01 сентября 2024 г. по 11 декабря 2024 г., адреса расчета (из чеков): <...>, <...>, <...>, при работе в разрешительном режиме допущены нарушения, а именно: совершено 2 320 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 15 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности, а также 29 повторных продаж молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом). Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12 декабря 2024 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО2 объявлено предостережение от 13 декабря 2024 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО2 не поступало. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО2 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г., адреса расчета (из чеков): <...>, <...>, <...>, при работе в разрешительном режиме допущены нарушения, а именно: совершено 377 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 1 операция оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28 января 2025 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО2 вновь было объявлено предостережение от 28 января 2025 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО2 также не поступало. ИП ФИО2, как участником оборота товаров товарной группы «Упакованная вода» в ГИС МТ, также неоднократно допускаются нарушения при реализации (розничной продаже) товаров товарной группы («Упакованная вода») в магазинах по указанным адресам, которые отражаются (регистрируются) в ГИС МТ как вид отклонения – «разрешительный режим». Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16 декабря 2024 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО2 объявлено предостережение от 16 декабря 2024 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО2 не поступало. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО2 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г. при работе в разрешительном режиме допущены нарушения: совершено 38 операций оборота (розничной продажи) упакованной воды без проверки кодов маркировки, 2 повторные продажи упакованной воды (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом). Ссылаясь на постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» указывает, что с 01 сентября 2024 г. введен режим проверок на кассах товаров товарной группы «Молочная продукция» и товаров товарной группы «Упакованная вода», введение разрешительного режима направлено на контроль над незаконным оборотом товаров в розницу. Отмечает, что реализация (розничная продажа) товаров товарных групп «Молочная продукция», «Упакованная вода» без проверки кода маркировки в ГИС МТ, повторные продажи (продажи нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом) и продажи товаров товарной группы «Молочная продукция» с истекшими (некорректными) сроками годности не допускается. Данными действиями ИП ФИО2 нарушил установленное законом право потребителя – право на информацию реализуемых им товарах (молочной продукции и упакованной воды), их качество и безопасность.

На основании изложенного истец просит признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в несоблюдении установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 запрета розничной продажи молочной продукции и упакованной воды на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» в магазинах ИП ФИО2 по адресам: <...>, <...>, <...>, а именно: не допускать оборот (розничную продажу) молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, не допускать повторные продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом) и продажи молочной продукции с истекшими сроками годности; не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и повторные продажи упакованной воды (продажи нескольких единиц упакованной воды маркированных одинаковым кодом). Также истец просит обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям в магазинах ИП ФИО2 по адресам: <...>, <...>, <...>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, поддерживает.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил суду письменное заявление, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п. 1). Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1 продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Исходя из положений ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В соответствии с п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515).

С 01 сентября 2024 г. введен режим проверок на кассах товаров товарной группы «Молочная продукция» и товаров товарной группы «Упакованная вода», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» – разрешительный режим.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным номером №.

12 декабря 2024 г., 28 января 2025 г. на основании задания от 11 декабря 2024 г. № от 27 января 2025 г. № начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (молочной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://aov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований предусмотренных Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, и Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО2 в период с 01 сентября 2024 г. по 11 декабря 2024 г., адреса расчета (из чеков): <...>, <...>, <...>, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 2 320 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 15 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности, и 29 повторных продаж молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом).

В частности, 12 декабря 2024 г. в 09 час. 42 мин., адрес расчета (из чека): <...>, совершена продажа молочной продукции – « Молоко ультропастеризованное 3,2% ТФА 900 г. «Добрая Буренка», произведено в РФ, код товара № чек на реализацию № от 12 декабря 2024 г., сумма продажи 122 руб. 00 коп., срок годности – до 08 июля 2025 г., без проверки кодов маркировки, данный товар вывел из оборота ИП ФИО2 (дата регистрации отклонения 12 декабря 2024 г., 13 час.48 мин.); 26 ноября 2024 г. в 09 час.16 мин., адрес расчета (из чека): <...>, совершена продажа молочной продукции – «Пюр-пак. 3,2 % 0,5 кг. Кефир Першинское», произведен в РФ, код товара № чек на реализацию № от 26 ноября 2024 г., сумма продажи 75 руб. 00 коп., дата производства из документа ввода в оборот – 01 ноября 2024 г., истечение срока годности – до 22 ноября 2024 г., данный товар вывел из оборота ИП ФИО2 (дата регистрации отклонения 26 ноября 2024 г., 13 час. 44 мин.); 04 октября 2024 г. в 09 час. 45 мин., адрес расчета (из чека): <...>, совершена повторная продажа (повторные продажи у разных продавцов) молочной продукции – «Молоко ультрапастеризованное «Живой продукт», 3,2%», произведено в РФ, срок годности – до 25 февраля 2025 г., код товара № чек на реализацию № от 04 октября 2024 г., сумма продажи 81 руб. 00 коп., 02 октября 2024 г. данный товар вывел из оборота ООО «ПВ-СРЕДНИЙ УРАЛ», чек продажи № (дата регистрации отклонения 04 октября 2024 г., 13 час. 36 мин.).

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО2 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г. при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 377 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 1 операция оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности в информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

В частности, 26 января 2025 г. в 15 час. 31 мин. (по иск), адрес расчета (из чека): <...>, совершена продажа молочной продукции – мороженое пломбир ванильный «Настоящий пломбир», 80 гр, произведено в РФ, срок годности – до 23 декабря 2026 г., код товара №, код товарной номенклатуры № чек на реализацию № от 26 января 2025 г., сумма продажи 78 руб. 00 коп., без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО2 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения 26 января 2025 г., 19 час. 44 мин.); 10 января 2025 г. в 16 час. 51 мин. (по мск), адрес расчета (из чека): <...>, совершена продажа молочной продукции – сметана 20%, 350 г, произведен в РФ, срок годности – до 08 января 2025 г., код товара №, код товарной номенклатуры № чек на реализацию № от 10 января 2025 г., сумма продажи 193 руб. 00 коп., продажа молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО2 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения 10 января 2025 г., 20 час. 57 мин.).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 12 декабря 2024 г. №, от 28 января 2025 г. №.

13 декабря 2024 г., 28 января 2025 г. в адрес ИП ФИО2 вынесены предостережения №, №, соответственно, о недопустимости нарушения обязательных требований и указано на принятие следующих мер: вносить в информационную систему мониторинга сведения по всем действиям в отношении молочной продукции; не допускать оборот молочной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; не допускать продажу молочной продукции с истекшим сроком годности; не допускать повторные продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2, как участником оборота товаров товарной группы «Упакованная вода» в ГИС МТ, допускаются нарушения при реализации (розничной продаже) товаров данной товарной группы («Упакованная вода») в магазинах по адресу: <...>, <...>, <...>, которые отражаются (регистрируются) в ГИС МТ как вид отклонения – «разрешительный режим».

15 декабря 2024 г., 28 января 2025 г. на основании задания от 13 декабря 2024 г. № от 27 января 2025 г. № начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (упакованной воды) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://aov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований предусмотренных Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы и Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО2 в период с 01 сентября 2024 г. по 14 декабря 2024 г. допущены следующие нарушения: совершено 396 операций оборота (розничной продажи) упакованной воды без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, 5 повторных продаж упакованной воды (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом).

В частности, 11 декабря 2024 г. в 14 час. 43 мин., адрес расчета (из чека): <...>, совершена продажа упакованной воды – «Вода питьевая «Ниагара», негазированная», произведена в РФ, код товара № чек на реализацию № от 11 декабря 2024 г., сумма продажи 78 руб. 00 коп., без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО2 (дата регистрации отклонения 11 декабря 2024 г., 18 час. 47мин.); 12 декабря 2024 г. в 15 час. 23 мин., адрес расчета (из чека): <...>, совершена повторная продажа (повторные продажи у одного продавца менее 30 мин.) упакованной воды – «Вода питьевая «Кладовая минералов» газированная», произведена в РФ, срок годности – до 08 августа 2025 г., код товара № чек на реализацию № от 12 декабря 2024 г., сумма продажи 47 руб. 00 коп., 12 декабря 2024 г. в 15 час. 25 мин. данный товар вывел из оборота (повторно) ИП ФИО2 (дата регистрации отклонения 12 декабря 2024 г., 19 час. 28 мин.).

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО2 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г. в магазинах по адресу: <...>, <...>, Курганская область, допущены следующие нарушения: совершено 38 операций оборота (розничной продажи) упакованной воды без проверки кодов маркировки, 2 повторной продажи упакованной воды (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом).

07 января 2025 г. в 10 час. 39 мин. (по мск), адрес расчета (из чека): <...>, совершена продажа упакованной воды – вода питьевая «Ниагара», негазированная, 5,0 л, произведена в РФ, срок годности – до 30 ноября 2025 г., код товара № код товарной номенклатуры № чек на реализацию № от 07 января 2025 г., сумма продажи 78 руб. 00 коп., без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО2 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения 07 января 2025 г., 14 час. 45 мин.); 17 января 2025 г. в 12 час. 52 мин. (по мск), адрес расчета (из чека): <...>, совершена продажа упакованной воды – природная питьевая вода «Свежесть», 1,3 л, произведена в РФ, срок годности – до 18 ноября 2025 г., код товара №, код товарной номенклатуры №, чек на реализацию № от 17 января 2025 г., сумма продажи 59 руб. 00 коп., повторная продажа упакованной воды (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом) в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО2 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения 20 января 2025 г., 11 час. 05 мин.).

16 декабря 2024 г. в адрес ИП ФИО2 вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и указано на принятие следующих мер: вносить в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту упакованной воды, не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, не допускать повторные продажи (продажи нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом) в магазинах по адресу: <...>, <...>, <...>,

По поводу предостережений от ответчика ИП ФИО2 каких-либо возражений не поступало.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ИП ФИО2 допускается реализация (розничная продажа) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» без проверки кода маркировки в ГИС МТ, повторные продажи (продажи нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом) и продажи товаров товарной группы «Молочная продукция» с истекшими (некорректными) сроками годности.

При таких обстоятельствах, сам факт реализации товаров товарной группы «Молочная продукция» и товарной группы «Упакованная вода» в нарушение обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, гарантию качества и безопасности пищевых продуктов (молочной продукции и упакованной воды), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров (молочной продукции и упакованной воды).

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1).

Из п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей – право на информацию реализуемых им товаров (молочной продукции, упакованной воды), их качество и безопасность, что ответчиком не опровергнуто, и поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований о признании данных действий ответчика противоправными и прекращении противоправных действий.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазинах ИП ФИО2 по адресу: <...>, <...>, <...>, на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (№, выразившиеся в несоблюдении установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 запрета розничной продажи молочной продукции и упакованной воды на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» в магазине ИП ФИО2 по адресу: <...>, <...>, <...>, а именно: не допускать оборот (розничную продажу) молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, не допускать повторные продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом) и продажи молочной продукции с истекшими сроками годности; не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и повторные продажи упакованной воды (продажи нескольких единиц упакованной воды маркированных одинаковым кодом).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность довести решение суда до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазине ИП ФИО2 по адресу: <...>, <...>, <...>, на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева