Решение по делу № 2-1829/2022 от 27.07.2022 - об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании денежных средств.

38RS0034-01-2022-001193-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фарковой М.А.,

в присутствии истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 по письменному заявлению, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1829/2022 по исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указала, что является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 07.08.1998. Трудовой стаж на дату назначения пенсии составил 30 лет 1 месяц 15 дней. Сумма страховых взносов на дату назначения пенсии составила 17500, 48 руб. Среднемесячный заработок за период с августа 1986 по июль 1991 года-241, 11 руб., по стране 266, 30 руб. Отношение составляет 0,905 %.

28.06.2021 она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о разъяснении порядка расчета трудовой пенсии, с полученным ответом не согласна. С 01.01.2010 размер трудовой пенсии корректировался до 01.01.1991, стаж составил 18 лет 7 мес. 12 дней, процент валоризации-28%.

Указала, что ей не была проведена корректировка размера пенсии из суммы страховых взносов на 01.08.2009 – 8400 руб. и 01.08.2010 – из суммы страховых взносов 5880 руб. Общая сумма страховой пенсии в 2021 году составила 11521, 72 руб.

Полагала, что для расчета был приведен невыгодный вариант оценки пенсионных прав по п.4 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Просила признать расчет ГУ отделения пенсионного фонда РФ по Иркутской области от 01.01.2015 незаконным, обязать ГУ отделения пенсионного фонда РФ по Иркутской области произвести перерасчет страховой пенсии по ч.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», взыскать невыплаченные пенсионные средства в размере 451522, 28 руб.

Протокольным определением суда от 27.07.2022 принято исковое заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ с требованиями обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 июня 2022 года с начислением к выплачиваемой страховой пенсии по старости в размере 13763,73 руб. фиксированной выплаты в размере 7220,74 руб., а всего 20893,17 руб.; взыскать невыплаченные денежные средствав виде фиксированной выплаты в размере 451522, 28 руб. за период с 1 января 2015 года по 1 января 2022 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОПФР по Иркутской области) ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации регламентируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона N 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 указанного постановления, при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться Давилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Закона N 173-ФЗ.

Согласно приведенным выше положениям пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит: от продолжительности общего фактического трудового стажа, гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01 января 2002 года; от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 01 января 1991 года (для расчета суммы валоризации); от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2; от суммы страховых взносов за период работы после 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника, с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника); суммы индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за работу с 01.01.2015, а также суммы ИПК за нестраховые периоды.

На основании статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В части 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 07.08.1998 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования и с 30.06.2008 в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей установлена трудовая пенсия по старости в размере 2850,10 руб.

Размер трудовой пенсии по старости истца определен пенсионным органом в порядке, установленном с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как более выгодный вариант.

На дату назначения пенсии общий стаж ФИО1, учтенный по трудовой книжке и архивным справкам, составил 27 лет 2 месяца 25 дней, для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 – 24 года 9 месяцев 27 дней при требуемом стаже для женщин – 30 лет.

В трудовой стаж включены периоды трудовой деятельности истца:

-с16.04.1969 по 01.09.1971 - работа в Иркутском швейном цехе № 2;

-с 02.09.1971 по 30.07.1974 - учеба в техникуме;

-с 05.08.1974 по 25.10.1976 - работа в Ростекстильторге;

-с 01.11.1976 по 17.02.1977 - работа в Иркутской базе Росгалантея;

-с 18.02.1977 по 18.08.1981 - работа в ОАО «Торговый Комплекс»;

-с 16.09.1981 по 21.06.1982 - работа в Восточно-Сибирском территориальном управлении;

-с 21.07.1982 по 07.04.1987 - работа в Управлении снабжения и сбыта Иркутского облисполкома;

-с 08.04.1987 по 12.08.1991 - работа в Управлении снабжения и сбыта Иркутского облисполкома;

-с 13.08.1991 по 18.01.1993 - работа на Иркутской швейной фабрике №2;

-с 11.03.1994 по 28.12.1995 - работа в УПП «Бытовик» ВОС;

-с 22.08.1996 по 06.08.1998 - работа в АО «Сибавиастрой»;

-с 07.08.1998 по 31.12.1998 - работа в АО «Сибавиастрой»;

-с 01.07.2005 по 01.08.2006 - работа у ИП ФИО5;

-с 06.09.2006 по 31.12.2007 - работа у ИП ФИО6.

При назначении пенсии не учтены периоды трудовой деятельности с 01.01.1999 по 08.07.2002 – работа в ОАО «Трикотаж», с 15.07.2002 по 12.11.2004 - работа в ФГУП ИПО «Восток», так как отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и данные периоды не подтверждены архивными сведениями.

В подтверждение законности и обоснованности размера назначенной истцу пенсии ответчиком представлены подробные расчеты трудовой пенсии истца по старости, со ссылками на нормы пенсионного законодательства.

При оценке пенсионных прав ФИО1 и расчете величины пенсионного капитала среднемесячный заработок определен пенсионным органом за 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, в частности: за период с августа 1986 года по 1991 года.

Учтено отношение среднего заработка застрахованного лица (ЗР) (241,11 руб.) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период (ЗП) (266,30 руб.) в размере 0,905, при максимально учитываемом 1,2 (п.3ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Стажевый коэффициент (СК) получился 0,59 (0,55+ (0,01*4)).

Сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года, на дату назначения пенсии по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица составила 17500,48 руб.

Применяя формулы, приведенные в части 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсионный орган произвел следующий расчет:

- расчетный размер трудовой пенсии (РП=СК х (ЗР / ЗП) х СЗП)) – 892,23 рублей, что превышает 660 руб. (пункт 7 статьи 30 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ)

РП = 0,59 * (241,11/266,3) * 1671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации);

- расчетный пенсионный капитал застрахованного лица (ПК=ПК1 + ПК2) – 232217,49

ПК1 (величина расчетного пенсионного капитала) = (РП (расчетный размер трудовой пенсии) – 450 рублей) * Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии)

ПК1 = (892,23 – 450) * 180 = 79601,4

На основании пункта 11 статьи 30, подпункта 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗпроизведена индексация расчетного пенсионного капитала:76901,4*2,69740174 =214717,01.

Суммарный коэффициент индексации трудовой пенсии (2,69740174)определен с учетом постановлений Правительства РФ N 42 от 24.01.2002 года (1,065), N 535 от 28.07.2002 года (1,09); N 152 от 13.03.2003 года (1,126); N 428 от 16.07.2003 года (1,08); N 142 от 15.03.2004 года (1,09); N 363 от 21.07.2004 года (1,0628); N 419 от 11.07.2005 года (1,06 и 1,048 -коэффициент дополнительного увеличения);N 165 от 24.03.2006 года (1,063); N 466 от 28.07.2006 года (1,062); N 181 от 27.03.2007 года (1,092); от 25.01.2008 года N 25 (1,12); от 25.03.2008 года N 204 (1,075).

ПК2 (сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года) – 17500,48 руб.

- размер страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ = ПК / (Т * К)) – 1290,10 руб.

СЧ = 232217,49 / 180

Таким образом, на дату установленияФИО1 трудовой пенсии по старости (30.06.2008) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ее размер составил 2850 рублей, в том числе страховая часть пенсии - 1 290,10 руб., базовая часть пенсии – 1560,00 руб.).

Довод ответчика о том, что согласно пенсионному удостоверению размер ее пенсии на дату установления составляет 3187,31 руб. судом признается ошибочным, поскольку установлено, что на дату выдачи ФИО1 пенсионного удостоверения (20.08.2008) размер назначенной ей с 30.06.2008 трудовой пенсии (2850,10 руб.) на основании постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 548 проиндексирован на индекс 1,08. Поэтому в пенсионном удостоверении указан размер трудовой пенсии по старости, актуальный на дату выдачи документа.

Проверив представленные ответчиком расчеты, суд приходит к выводу о том, что оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда по состоянию на день, в который вынесено решение об установлении пенсии.

Обращаясь с требованиями о перерасчете трудовой пенсии по старости, ФИО1 не оспаривала периоды трудовой деятельности, не включенные в страховой стаж,уточнив исковое заявление, согласилась с обоснованностью расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. В то же время настаивала, что ответчик намеренно занизил расчетный размер трудовой пенсии, и как следствие этого страховую часть трудовой пенсии. Представила свой расчет трудовой пенсии по старости, который, по ее мнению, отражает действительный и правильный размер пенсии.

Из представленного расчета следует, что при определении величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, истец, правильно применив формулу для его расчета (ПК1 = РП – 450 рублей) х Т), где РП – расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей размер базовой части трудовой пенсии по старости, законодательно установленный на 1 января 2022 года, Т – ожидаемый период трудовой пенсии по старости (180 дней), необоснованно принял в качестве показателя расчетного размера трудовой пенсии (РП) размер страховой части трудовой пенсии по старости (1 290,10 руб.).

Между тем, как уже выше указывал суд, в силу абзаца второго пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии подлежит исчислению по формуле: РП = СК х (ЗР / ЗП) х ЗСП, где, СК – стажевый коэффициент, ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица, ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации). Следовательно, расчетный размер трудовой пенсии равен 892,23 руб.=0,59*(241,11/266,3)*1671.

С учетом этого суд признает расчет истца в указанной части неправильным, поскольку в нем незаконно допущена подмена расчетного размера трудовой пенсии на размер страховой части трудовой пенсии.

Как следствие этого истцом неправильно рассчитана величина расчетного пенсионного капитала (ПК1), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) и сумма валоризации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ответчиком произведена валоризация пенсионного капиталаФИО1 с 01.01.2010 с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991 18 лет 7 месяцев 12 дней. Тем самым процент валоризации составил 28% = 10% за общий трудовой стаж до 2002 года + 18% заполных18 лет общего трудового стажа до 01 января 1991 года.

С приведенным расчетом суд соглашается.

Как работающему пенсионеру ФИО1 в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 августа 2009 года и с 1 августа 2010 года осуществлялась корректировка размера пенсии с учетом страховых взносов, начисленных работодателем, по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Так, с 1 августа 2009 года размер пенсии скорректирован исходя из суммы страховых взносов в размере 8400,00 руб., с 1 августа 2010 года - из суммы страховых взносов в размере 5880,00 руб.

Также по делу установлено, что 28.06.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода ухода за ребенком до полутора лет, на основании которого произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из стоимости коэффициента за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж «нестрахового периода», в данном случае периода ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет).

По состоянию на 1 января 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до указанной даты, составляла 54,775 = 3511,08 руб. (страховая часть пенсии на 01.01.2015) / 64,10 (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015).

По итогам перерасчета величина ИПК с 1 июля 2021 года составила 55,404. Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.06.2022 118,10 руб. (п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 N 973).

Приведенный истцом в заявлении об уточнении исковых требований от 27.07.2022 расчет индивидуального пенсионного коэффициента суд признает неверным, так как его размер (115,77 = 7421,41 / 64,10)определен исходя из полного размератрудовой пенсии по старости.

Между тем в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена трудовая пенсия по старости, величина ИПК за периоды до 1 января 2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г.

Таким образом,с 1 июня 2022 годаразмер страховой пенсии по старостиФИО1 составил 6543, 21 руб. (55,404*118,10).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.06.2022составил 7220, 74 руб. (=6564,31 руб. (размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2022 года, установленный ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) * 1,1 (коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июня 2022 г., установленный п. 2 Постановления ПравительстваРФ от 28.05.2022 N 973).

Общий размер страховой пенсии по старости истцас 1 июня 2022 года составил 13763,95 руб.

Проверяя довод истца о том, что, начиная с 01.01.2015, в связи с изменением пенсионного законодательства, ей не доплачивалификсированную выплату, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных отношений) трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: 1) базовой части, 2) страховой части, 3) накопительной части.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 12 апреля 2005 года N 164-О, от 12 мая 2005 года N 210-О указал, что трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", складывается из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями, при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

С учетом приведенного правового регулирования и произведенной индексации трудовая пенсия по старости ФИО7 составляла:

- с 30.06.2008 в размере 2850,10 руб., в том числе базовая часть - 1560,00 руб., страховая часть - 1290,10 руб.;

- с 01.08.2008 в размере 3187,31 руб., в том числе базовая часть - 1794,00 руб., страховая часть – 1393,31 руб.;

- с 01.03.2009 в размере 3343,31 руб., в том числе базовая часть - 1950,00 руб., страховая часть - 1393,31 руб.;

- с 01.04.2009 в размере 3587,14 руб., в том числе базовая часть - 1950,00 руб., страховая часть – 1637,14 руб.;

- с 01.08.2009 в размере 3635,42 руб., в том числе базовая часть - 1950,00 руб., страховая часть – 1685,42 руб.;

- с 01.08.2009 в размере 3761,83 руб., в том числе базовая часть - 1950,00 руб., страховая часть – 1811,83 руб.;

- с 01.12.2009 в размере 4374,83 руб., в том числе базовая часть - 2562,00 руб., страховая часть – 1811,83 руб.

С 1 января 2010 г. в структуре трудовой пенсии по старости остались только две части: страховая и накопительная (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

Названным федеральным законом вместо базовой части трудовой пенсии введен фиксированный базовый размер пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) установлен в твердом размере и дифференцирован в зависимости от возраста застрахованного лица, группы инвалидности и наличия на его иждивении нетрудоспособных членов семьи, категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца (ст.ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

При новом правом регулировании трудовая пенсия по старости ФИО7 составляла:

- с 01.01.2010 в размере 4829,47 руб., в том числе фиксированный базовый размер - 2562,00 руб., страховая часть – 2267,47 руб.;

- с 01.04.2010 в размере 5133,73 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 2723,41 руб., страховая часть – 2410,32 руб.;

- с 01.08.2010 в размере 5168,73 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 2723,41 руб., страховая часть – 2445,32 руб.;

- с 01.02.2011 в размере 5623,58 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 2963,07 руб., страховая часть – 2660,51 руб.;

- с 01.02.2012 в размере 6017,23 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 3170,48 руб., страховая часть – 2846,75 руб.;

- с 01.04.2012 в размере 6222,41 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 3278,59 руб., страховая часть – 2943,82 руб.;

- с 01.02.2013 в размере 6633,09 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 3494,98 руб., страховая часть – 3138,11 руб.;

- с 01.04.2013 в размере 6851,98 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 3610,31 руб., страховая часть – 3241,67 руб.;

- с 01.02.2014 в размере 7297,36 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 3844,98 руб., страховая часть – 3452,38 руб.;

- с 01.04.2014 в размере 7421,41 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 3910,34 руб., страховая часть – 3511,07 руб.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. N 217-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности частей 3 и 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" в рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года быливведены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Соответственно, начиная с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости ФИО7 составляла:

- с 01.01.2015 в размере 7446,07 руб., в том числе фиксированная выплата – 3935,00 руб., страховая часть – 3511,07 руб.;

- с 01.02.2015 в размере 8295,07 руб., в том числе фиксированная выплата – 4383,59 руб., страховая часть – 3911,48 руб.;

- с 01.02.2016 в размере 8627,07 руб., в том числе фиксированная выплата – 4558,93 руб., страховая часть – 4068,14 руб.;

- с 01.01.2017 в размере 9092,90 руб., в том числе фиксированная выплата – 4805,11 руб., страховая часть – 4287,79 руб.;

- с 01.04.2017 в размере 9109,33 руб., в том числе фиксированная выплата – 4805,11 руб., страховая часть – 4304,22 руб.;

- с 01.01.2018 в размере 9446,51 руб., в том числе фиксированная выплата – 4982,90 руб., страховая часть – 4463,61 руб.;

- с 01.01.2019 в размере 10112,76 руб., в том числе фиксированная выплата – 5334,19 руб., страховая часть – 4778,57 руб.;

- с 01.01.2020 в размере 10780,33 руб., в том числе фиксированная выплата – 5686,25 руб., страховая часть – 5094,08 руб.;

- с 01.01.2021 в размере 11459,54 руб., в том числе фиксированная выплата – 6044,48 руб., страховая часть – 5415,06 руб.;

- с 01.07.2021 в размере 11521,72 руб., в том числе фиксированная выплата – 6044,48 руб., страховая часть – 5477,24 руб.;

- с 01.01.2022 в размере 12512,41 руб., в том числе фиксированная выплата – 6564,31 руб., страховая часть – 5948,17 руб.;

- с 01.06.2022 в размере 13763,95 руб., в том числе фиксированная выплата – 7220,74 руб., страховая часть – 6543,21 руб.

Суждение истца о том, что, начиная с 1 января 2015 года, она имеет право на получение страховой пенсии по старости в размере трудовой пенсии по старости(7446,07 руб.) увеличенной на фиксированную выплату (3935,00 руб.),всего в размере 11381,07 руб. (=7446,07+3935,00), а начиная с 1 июня 2022 г. – в размере 20893,17 руб. (=13763,95+7220,74 соответственно), суд признает несостоятельным,как основанное на неправильном толковании норм материального закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 июня 2022 года с начислением к страховой части пенсии фиксированной доплаты, взыскании невыплаченной фиксированной выплаты в размере 451522 руб. 28 коп.за период с 1 января 2015 года по 1 января 2022 года, не имеется.

Вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для перерасчета страховой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 июня 2022 года с начислением к страховой части пенсии фиксированной доплаты, взыскании невыплаченной фиксированной выплаты за период с 1 января 2015 года по 1 января 2022 года, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Э.В.Трофимова

Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2022 года