Дело №2-1680/2025

59RS0027-01-2025-003093-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 01 августа 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Худеньких А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Кунгурская больница», Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Пермскому краю о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр, возложении обязанности произвести выплату за определенный период,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Кунгурская больница», Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Пермскому краю, с учетом уточнения, просит признать за ним право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 с 01.03.2024; обязать ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» включить его в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период 01.03.2024 по 17.04.2025; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю произвести специальную социальную выплату в соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, после предоставления необходимых данных медицинской организацией.

В обоснование исковых требований указано о том, что ФИО2 на основании трудового договора работает заведующим отделением травматологии и ортопедии - врачом травматологом-ортопедом ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» с 18.02.2019 по основному месту работы, имеет высшее медицинское образование, квалификацию - «врач», выполняет трудовые обязанности по оказанию медицинской помощи населению.

Занимая должность заведующего отделением, ФИО2 ежедневно оказывает медицинскую помощь, в том числе оценивает состояние пациентов, требующих оказание медицинской помощи в экстренной форме, распознает состояния, представляющие угрозу жизни пациентов, включая состояния клинической смерти, требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме; оказывает медицинскую помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, включая состояния клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2568) медицинским работникам установлена специальная социальная выплата, в том числе врачам центральных районных, районных и участковых больниц; сумма специальной социальной выплаты зависит от численности населения населенного пункта, в котором находится медицинская организация.

Указанные критерии в постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 внесены постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 №343 и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 марта 2024 года.

ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Согласно Уставу ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 23.04.2018 №СЭД-34-01-06-317 ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» образовано в результате реорганизации в форме слияния ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» и ГБУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» на основании приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 18.01.2018 №сЭД-34-01-06-24 и является их правопреемником.

Медицинские работники стационарных подразделений ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», входящих ранее в состав ГБУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» специальную социальную выплату получают на основании многочисленных решений Кунгурского городского суда.

ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» не оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности учреждения регистрационный номер Л041-01167-59/00349168 от 27.03.2020

Таким образом, ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» фактически отвечает критериям центральной районной больницы, в связи с чем истец имеет право на получение специальной социальной выплаты с 01.03.2024.

На основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от 20.11.2024 по гражданскому делу №2-3051/2024, вступившему в законную силу 17.04.2025, у истца, как заведующего отделением травматологии и ортопедии-врача-травматолога-ортопеда ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» возникло право на получение специальной социальной выплаты со дня вступления решения Кунгурского городского суда Пермского края от 20.11.2024 по гражданскому делу №2-3051/2024 в законную силу. С 18.04.2025 специальная социальная выплата истцу выплачивается. Должностные обязанности и основное место работы с 01.03.2024 по 17.04.2025 не изменялись.

В судебном заседании после перерыва истец ФИО2 участия не принимал, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, уточнил, что в тексте искового заявления допущена опечатка в дате, а именно вместо правильной даты 17.04.2025 ошибочно указана дата 17.05.2025. В остальном исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» Б. в судебном заседании после перерыва участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила принять во внимание ранее представленные возражения (л.д. 27) и приобщить копии документов, запрашиваемых судом.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном заседании после перерыва участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2568) отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 №343 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, в частности уточнены категории получателей выплат, установлена новая градация размеров выплат по численности населения, изменены условия назначения выплат - изменения действуют с 01.03.2024.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 право на получение специальной социальной выплаты имеют врачи центральных районных, районных и участковых больниц.

Согласно пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Выплата осуществляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации, периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также перечисленных сведений по каждому работнику.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе c использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней co дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра. В случаях, когда в 1 квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во 2 квартале 2023 года за период co дня возникновения права на неё (пункт 8 Правил).

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 20.11.2024 по гражданскому делу №2-3051/2024, вступившим в законную силу 17.04.2025, признано право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, со дня вступления решения суда в законную силу, за работниками ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», занимающими должности, указанные в иске, при этом в иске, в том числе указана должность заведующего отделением травматологии и ортопедии – врача - травматолога-ортопеда круглосуточного стационара; на ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» возложена обязанность включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, работников, занимающих должности, указанные в иске; на ОСФР по Пермскому краю - произвести специальную социальную выплату работникам, занимающих должности, указанные в иске, после предоставления необходимых данных медицинской организацией.

Указанным решением установлено, что ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» фактически отвечает критериям центральной районной больницы.

Согласно Уставу ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 23.04.2018 №СЭД-34-01-06-317 ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» образовано в результате реорганизации в форме слияния ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» и ГБУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» на основании приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 18.01.2018 №сЭД-34-01-06-24 и является их правопреемником.

Согласно пункту 1.11 Устава ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», для осуществления уставной деятельности Учреждение имеет в своем составе обособленные объекты: поликлиники, клиническую лабораторию, дневной стационар, отделение восстановительного лечения, круглосуточный стационар, педиатрическое отделение, акушерское, гинекологическое отделение, женскую консультацию, инфекционное отделение, микробиологическую лабораторию Кыласовское отделение в <адрес> и <адрес>; отделения и поликлиники в <адрес>; врачебные амбулатории в <адрес>; фельдшерско-акушерский пункт в поселках Семсовхоз, Садоягодное, Бымок, Ильича, деревнях Исаковка, Веслянка, Змеевка, Ергач, Чувирята, Кужлево, Ерши, Подъельничная, Гробово, Осташата, Красный Берег, Блины, селах Бажуки, Мазунино, Жилино, Юговское, Бырма, Бым, Насадка, Зуята, Кинделино, Каширино.

Предметом деятельности Учреждения является осуществление медицинской деятельности на территории Пермского края. Основной целью деятельности Учреждения является оказание медицинских услуг населению Пермского края в целях реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительных органов государственной власти Пермского края в сфере охраны здоровья.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной Приказом Минздрава России от 06.08.2013 № 529н, по территориальному признаку предусмотрены федеральные, краевые, республиканские, областные, окружные, муниципальные, межрайонные, районные, в том числе центральные, городские, в том числе центральные.

Разграничение медицинских организаций исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения осуществляется в соответствии с приложением к Требованиям к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утверждённых приказом Минздрава России от 27.02.2016 № 132н.

Согласно Приложению к этим Требованиям районная больница оказывает плановую, неотложную экстренную специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях и условиях дневного стационара 1 на 20 - 100 тыс. человек, а городская больница оказывает плановую, неотложную экстренную специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, в стационарных условиях и условиях дневного стационара 1 на 20 - 300 тыс. человек.

Таким образом, городская больница оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь, тогда как указанный вид медицинской помощи не поименован в видах медицинской помощи, оказываемой районными больницами.

Согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации о маршрутизации пациентов по профилям оказания медицинской помощи жителям Кунгурского муниципального округа, Березовского муниципального округа, Ординского, Кишертского, Суксунского, Октябрьского и Уинского районов оказывается специализированная медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара по профилям: хирургия, кардиология, неврология, урология, травматология, акушерство и гинекология.

Таким образом, ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» отвечает критериям, установленным для районных больниц, в частности, по условиям оказания медицинской помощи: в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; по виду медицинской помощи: специализированная медицинская помощь; по форме оказания медицинской помощи: плановая, неотложная, экстренная, не оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь, а потому фактически осуществляет функции районной больницы.

Осуществление ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» функций районной больницы, а именно, медицинское обслуживание населения муниципального района, подтверждается и с точки зрения административно-территориального деления субъекта, обслуживаемой территории и состава населения.

В соответствии с положениями статьи 1 Закон Пермского края от 09.12.2020 № 601-ПК «Об объединении всех поселений, входящих в состав Кунгурского муниципального района, с городом Кунгуром» объединены Голдыревское сельское поселение, Ергачинское сельское поселение, Зарубинское сельское поселение, Калининское сельское поселение, Комсомольское сельское поселение, Кыласовское сельское поселение, Ленское сельское поселение, Мазунинское сельское поселение, Моховское сельское поселение, Насадское сельское поселение, Неволинское сельское поселение, Плехановское сельское поселение, Сергинское сельское поселение, Троельжанское сельское поселение, Усть-Турское сельское поселение, Филипповское сельское поселение, Шадейское сельское поселение, входящие в состав Кунгурского муниципального района, с городом Кунгуром.

Медицинские работники стационарных подразделений ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», входящих ранее в состав ГБУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» специальную социальную выплату получают на основании многочисленных решений Кунгурского городского суда.

Из представленных по запросу суда документов, следует, что в юридически значимый период ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» являлась медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается Уставом, типовым договором №07/65 на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 09.01.2024; типовым договором №07/25 на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 09.01.2025; приказом от 23.01.2023 №34-01-02-36 Об утверждении Перечня медицинских организаций Пермского края, в которых отдельные категории медицинских работников имеют право на специальную социальную выплату, в их числе под №31 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Кунгурская больница».

В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» оказывает специализированную медицинскую помощь по «травматологии и ортопедии» в стационарных условиях. Для этих целей в круглосуточном стационаре организовано отделение травматологии и ортопедии, которое в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия» утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2012 г. №901н, возглавляет заведующий.

Должность заведующего отделением травматологии и ортопедии - врача травматолога-ортопеда предусмотрена штатным расписанием ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» на 01.01.2024 и на 01.01.2025.

Истец ФИО3 на основании трудового договора и дополнительного соглашения к нему работает заведующим отделением травматологии и ортопедии - врачом травматологом-ортопедом ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» с 18.02.2019 по основному месту работы, имеет высшее медицинское образование, квалификацию - «врач» по специальности «лечебное дело», выполняет трудовые обязанности по оказанию медицинской помощи населению (л.д. 9-13; 17, 18, копия диплома).

Трудовые функции и обязанности истца определены должностной инструкцией заведующего структурного подразделения врача-специалиста ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», утвержденной Главным врачом ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» 01.04.2024 (л.д. 14-16), а также приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 года №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».

Согласно должностной инструкции к необходимым знаниям заведующего (пункт 1.4 должностной инструкции), в том числе отнесены знания порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи в соответствии с профилем деятельности медицинской организации, методологии анализа и оценки показателей здоровья населения, порядок создания и деятельности врачебной комиссии.

В перечень трудовых функций заведующего, в частности, входит: оценка состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форма (пункт 2.19), распознание состояний, представляющих угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме (пункт 2.20), оказание медицинской помощи в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания) (пункт 2.21), применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме (пункт 2.22).

В соответствии с п. 3.1 должностной инструкции заведующий структурного подразделения – врач-специалист имеет право на все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

Таким образом, ФИО2, являясь заведующим профильным отделением- врачом травматологом-ортопедом, по основному месту работы принимает непосредственное участие в лечении пациентов, в том числе участвует в обосновании клинического диагноза, осматривает пациентов, корректирует план обследования и лечения; ежедневно оказывая медицинскую помощь, оценивает состояние пациентов, требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме, распознает состояния, представляющих угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме, оказывает медицинскую помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по запросу суда документами: табелями учета рабочего времени; информацией ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» о количестве осмотренных ФИО2 пациентов (с марта по декабрь 2024 – 1102 чел.; с января по июнь 2025 – 713 чел.); графиками дежурств; выпиской из Журнала плановых операций, из которой следует, что ФИО2 в юридически значимый период практически ежедневно участвовал в операциях.

На основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от 20.11.2024 по гражданскому делу №2-3051/2024, вступившему в законную силу 17.04.2025, у истца, как заведующего отделением травматологии и ортопедии-врача-травматолога-ортопеда ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» возникло право на получение специальной социальной выплаты со дня вступления решения в законную силу, то есть с 17.04.2025.

Из представленных по запросу суда реестров, следует, что с 18.04.2025 ФИО1 специальная социальная выплата выплачивается, при этом его основное место работы, должностные обязанности с 01.03.2024 по 17.04.2025 не изменялись.

Истец просит признать за ним право на указанную выплату с 01.03.2024.

Поскольку ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, на момент 01.03.2024 года ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» фактически отвечала критериям «центральной районной больницы», доводы истца о том, что он, занимая с 18.02.2019 по основному месту работы штатную должность заведующего структурного подразделения – врача-специалиста и оказывая медицинскую помощь в рамках программ обязательного медицинского страхования имеет право на получение специальной социальной выплаты на основании пп. «а» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 с 01.03.2024 года, заслуживают внимания и признаются судом обоснованными.

Доводы представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Пермскому краю о том, что истцом не подтверждена полная занятость по оказанию медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, не доказано, что выполняемая им работа была связана с применением Порядка оказания медицинской помощи; не подтвержден факт того, что истец в юридически значимый период не выполнял работу по внутреннему и внешнему совместительству, судом отклоняются как несостоятельные с учетом установленных судом обстоятельств и представленных документов.

Доводы представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Пермскому краю о том, что занимаемая истцом должность включает в себя организационно распорядительные и административно-хозяйственные функции, согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 №205н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» утверждены должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций, иных организаций, в редакции приказа Минздрава России от 04.12.2023 №649н, где в п. 3.2 указаны заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета отряда) медицинской организации – врач –специалист, следовательно, истец не имеет права на специальную выплату исходя из занимаемой должности, судом отклоняются в связи со следующим.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников (в ред. Приказа Минздрава России от 04.12.2023 №649н), утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 №205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 №73664), должность заведующего структурного подразделения (отделения) медицинской организации - врача –специалиста входит в группу должностей руководителей структурных подразделений медицинской организации, в группе должностей руководителей медицинских организаций должность заведующего структурного подразделения отделения медицинской организации - врача –специалиста не указана.

Из представленных суду документов достоверно прослеживается, что работа истца в должности заведующего отделением травматологии и ортопедии - врача травматолога-ортопеда ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в юридически значимый период являлась работой по основному месту работу.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Кунгурская больница», Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Пермскому краю о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр, возложении обязанности произвести выплату за определенный период - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №) право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № с 01.03.2024.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Кунгурская больница» включить ФИО2 (СНИЛС №) в реестры медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 за период с 01.03.2024 года по 17.04.2025.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю произвести ФИО1 (СНИЛС №) специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 за период работы 01.03.2024 года по 17.04.2025 после предоставления необходимых данных медицинской организацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Зорина

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2025.