Решение по делу № 2-424/2023 от 16.02.2023 - о возложении обязанности провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирного дома.

Дело № 2-424/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Белоус Е.Г.,

с участием представителя истца - помощника Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Митино» о возложении обязанности провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирного дома,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Митино» /далее ТСН «ТСЖ Митино», Товарищество/ о возложении обязанности провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указал, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, эксплуатируемого в многоквартирных домах по адресам: Торжокский район, д. Митино д. 1 и д.2, находящихся под управлением Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Митино».

Проверкой установлено, что под управлением ТСН «ТСЖ Митино» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: Торжокский p-он д. Митино д. 1-3, в соответствии с Уставом Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Митино», утвержденного протоколом Собрания № 1 от 04.04.2015 г. (далее по тексту - Устав).

В соответствии с п.1.1 Устава товарищество собственников недвижимости по адресу: 172061 Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, <...>, 3, именуемое в дальнейшем "Товарищество", является добровольным объединением собственников недвижимого имущества в многоквартирных домах, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, других законодательных и иных нормативных актов.

Основными видами деятельности Товарищества, в силу п.2.1 Устава, являются: содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества: охрана общего имущества, прилегающей территории, имущества собственников недвижимости; текущий или капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества.

В соответствии с п.3.5 Устава Товарищество обязано: обеспечивать выполнение требований Гражданского кодекса Российской Федерации, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава Товарищества; осуществлять управление общим имуществом: обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников недвижимости при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На Товарищество возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: Торжокский p-он д. Митино д. 1 -2, в силу требований Жилищного кодекса Российской Федерации, иных нормативными правовыми актами и Устава Товарищества, в том числе по обслуживанию и поддержанию в техническом исправном состоянии внутридомового газового оборудования.

Согласно сведениями государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства: многоквартирный дом №1 д. Митино Торжокского p-она введен в эксплуатацию в 1982 году с внутридомовой инженерной системой газоснабжения; многоквартирный дом №2 д. Митино Торжокского p-она введен в эксплуатацию в 1984 году с внутридомовой инженерной системой газоснабжения.

Вместе с тем, в ходе проверки документы подтверждающие, что Товариществом осуществлено техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресам: Торжокский p-он д. Митино д. 1 и д.2 не представлены.

Таким образом, Товариществом нарушены требования жилищного законодательства, выразившиеся в ненадлежащем содержании внутридомового газового оборудования многоквартирных домов №1-2 д. Митино Торжокского района.

Ненадлежащее исполнение Товариществом требований жилищного законодательства, регламентирующего порядок содержания многоквартирных домов, влечет нарушение прав неограниченного круга лиц, проживающих в указанном выше многоквартирном доме, поскольку Товариществом не обеспечено выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем.

Просит возложить обязанность на Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Митино», с привлечением специализированной организацией, имеющей лицензии Госгортехнадзора России или Госстроя России, провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирных домом, расположенных по адресам: Торжокский район д. Митино д. 1 и Торжокский район д. Митино д2. в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, о чем в установленный статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок уведомить Торжокскую межрайонную прокуратуру Тверской области.

Представитель истца - помощник Торжокского межрайонного прокурора Кацалов И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ТСН «ТСЖ Митино» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил заявление о признании исковых требований.

Заслушав представителя процессуального истца, исследовав и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, под управлением Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Митино» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: Торжокский pайон д. Митино д. 1-3.

В соответствии с п.1.1 Уставом товарищество собственников недвижимости по адресу: 172061 Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, <...>, 3, именуемое в дальнейшем "Товарищество", является добровольным объединением собственников недвижимого имущества в многоквартирных домах, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, других законодательных и иных нормативных актов.

На Товарищество возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: Торжокский p-он д. Митино д. 1 -2, в силу требований Жилищного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и Устава Товарищества, в том числе: по обслуживанию и поддержанию в техническом исправном состоянии внутридомового газового оборудования.

Согласно сведениями государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства:

- многоквартирным дом №1 д. Митино Торжокского p-она введен в эксплуатацию в 1982 году с внутридомовой инженерной системой газоснабжения;

- многоквартирным дом №2 д. Митино Торжокского p-она введен в эксплуатацию в 1984 году с внутридомовой инженерной системой газоснабжения.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В п.п. 6, 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования.

В соответствии с п.9 вышеуказанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Согласно п.17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, возлагается на управляющую компанию и вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является технический ремонт и обслуживание, а также техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и считает необходимым возложить на ТСН «ТСЖ Митино» обязанность провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Тверская область, Торжокский район, д.Митино д.1 и д.2.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Торжокский межрайонный прокурор. При этом принимает во внимание объем возложенных на ТСН «ТСЖ Митино» обязательств по решению суда, в связи с чем считает испрашиваемый истцом срок – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным и обеспечивающим соблюдение баланса прав сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Митино» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации, имеющей лицензии Госгортехнадзора России или Госстроя России, провести первичное диагностирование внутридомового газопровода многоквартирных домов, расположенных по адресам: Тверская область, Торжокский район, д.Митино д.1 и Тверская область, Торжокский район, д.Митино д.2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в полном объеме.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2023 года

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

<данные изъяты>

<данные изъяты>