РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Курносовой О.А., при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1704/22 по иску И.адрес транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО “РЖД” об обязании устранить нарушения требований законодательства,
УСТАНОВИЛ:
И.адрес транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОАО “РЖД” об обязании устранить нарушения требований законодательства.
В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил суду, что Московско-Ярославской транспортной прокуратурой в соответствии с решением от 25.10.2021 № 133, 23.11.2021 в период времени с 15 час. 30 мин. по 18 час. 00 мин. проведена проверка соблюдения требований законодательства при строительстве адрес в рамках реализации проекта: «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на адрес - Лобня (МЦД-1 «Одинцово-Лобня») по адресу: адрес, адрес (МЦД-1), перегон адрес. Бескудниково, в отношении Московской дирекции по капитальному строительству Дирекции по строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности. В соответствии с договором от 21.12.2018 на строительство объекта железнодорожного транспорта «Реконструкция пассажирской инфраструктуры на остановочных пунктах и адрес направления адрес (Лобня, Тимирязевская, Дегунино, Бескудниково, Лианозово, Марк, Новодачная, Водники, Хлебниково, Шереметьевская). I этап организации движения. 5 этап» в составе инвестиционного проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на адрес (МЦД-1 «Одинцово-Лобня») ОАО «РЖД» в лице Дирекции по строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД» поручает адрес, выполнить комплекс строительно-монтажных работ на объекте. В нарушение ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п. 8, 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2418, на момент проверки застройщик не организовал на Объекте досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности, пропускной и внутриобъектовый режимы, обеспечивающие контроль за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) грузов и иных материальных объектов, в том числе в целях предотвращения возможности размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), угрожающих жизни или здоровью персонала и других лиц. План транспортной безопасности по строящимся объектам не разработан и не утвержден, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы не направлен. На основании изложенных обстоятельств, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
На основании ч. 2 ст. 2 Закона № 16-ФЗ основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются разработка и реализация требований и мер по обеспечению транспортной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2418 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства.
Согласно п. 8 Постановления на период строительства застройщик обязан организовать на строящемся объекте транспортной инфраструктуры следующие мероприятия: досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности; пропускной и внутриобъектовый режимы, обеспечивающие контроль за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) грузов и иных материальных объектов, в том числе в целях предотвращения возможности размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), угрожающих жизни или здоровью персонала и других лиц; мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства, учитывающие особенности строительства отдельных объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При реконструкции объекта транспортной инфраструктуры, реконструируемые части которого (участки, здания, строения, сооружения, устройства) расположены в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и в отношении которого застройщик не является субъектом транспортной инфраструктуры, мероприятия, предусмотрены абз. 2-4 п. 8 Постановления, осуществляются застройщиком по согласованию и при участии субъекта транспортной инфраструктуры в отношении реконструируемого объекта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой в соответствии с решением от 25.10.2021 № 133, 23.11.2021 в период времени с 15 час. 30 мин. по 18 час. 00 мин. проведена проверка соблюдения требований законодательства при строительстве адрес в рамках реализации проекта: «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на адрес - Лобня (МЦД-1 «Одинцово-Лобня») по адресу: адрес, адрес (МЦД-1), перегон адрес. Бескудниково (далее - Объект), в отношении Московской дирекции по капитальному строительству Дирекции по строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности.
В соответствии с договором от 21.12.2018 на строительство объекта железнодорожного транспорта «Реконструкция пассажирской инфраструктуры на остановочных * пунктах и адрес направления адрес (Лобня, Тимирязевская, Дегунино, Бескудниково, Лианозово, Марк, Новодачная, Водники, Хлебниково, Шереметьевская). I этап организации движения. 5 этап» в составе инвестиционного проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на адрес (МЦД-1 «Одинцово-Лобня») ОАО «РЖД» в лице Дирекции по строительству сетей связи - филиала ОАО «РЖД» поручает адрес, выполнить комплекс строительно-монтажных работ на Объекте.
Согласно вышеуказанному договору, строительство Объекта осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Работы на объекте осуществляются непосредственно силами субподрядной организации - ООО «МостоТрест 136» на основании договора от 30.01.2019 № 03-18-01 - 3558-4-МСТ.
В ходе выездной проверки 23.11.2021 прокуратурой установлено, что ООО «МостоТрест 136» выполняются строительно-монтажные работы на адрес, установлены строительные бытовки, работает строительная техника, ведутся земляные работы и строительство платформ № 1,2 на ПК28+20-ПК31+20 (3к м ПК9-4 км ПК2), подземного станционного вестибюля и подземного пешеходного перехода на ПК29+50- ПК30+30 со стороны I главного пути.
ООО «МостоТрест 136» получены от ОАО «РЖД»: акт-допуск № МОСК-5913/пд от 25.10.2021 для производства строительно-монтажных работ в полосе отвода железной дороги с 25.10.2021 по 31.10.2022 для выполнения работ по титулу: «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на адрес (МЦД-1 «Одинцово-Лобня»). Строительство адрес пассажирских платформ № 1 и № 2 на ГЖ28+20-ГЖ31+20 (3км ПК9-4 км ПК2) на о.адрес»; акт-допуск № МОСК-4245/пд от 12.08.2021 для производства строительно-монтажных работ в полосе отвода железной дороги с 12.08.2021 по 31.08.2022 для выполнения работ по титулу: «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на адрес (МЦД-1 «Одинцово-Лобня»). Строительство адрес подземного станционного вестибюля и подземного пешеходного перехода на ПК29+50-ПК30+30 о.адрес со стороны I главного пути».
В нарушение ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п. 8, 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2418, на момент проверки застройщик не организовал на Объекте досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности, пропускной и внутриобъектовый режимы, обеспечивающие контроль за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) грузов и иных материальных объектов, в том числе в целях предотвращения возможности размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), угрожающих жизни или здоровью персонала и других лиц.
План транспортной безопасности по строящимся объектам не разработан и не утвержден, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы не направлен.
С учетом изложенного требования И.адрес транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ОАО адрес устранить выявленные нарушения законодательства о транспортной безопасности при строительстве адрес, а именно, разработать и утвердить план транспортной безопасности по строящемуся в рамках реализации проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на адрес (МТТД-1 «Одинцово-Лобня») адрес.
Взыскать с ОАО адрес в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья О.А. Курносова
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года