УИД 35RS0019-01-2022-001334-34

Дело № 2-785/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Серебряковой О.И.

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Вологодской области об отмене дисциплинарных взысканий

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Почта России» о признании дисциплинарных взысканий в виде замечания и двух выговоров, наложенных приказами №№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и их отмене, в обоснование своих требований указав, что является начальником ОПС Устье ОСП Сокольский почтамт УФПС Вологодской области АО «Почта России» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что в отношении его были применены дисциплинарные взыскания в виде замечания и двух выговоров. С приказами его ознакомила начальник Сокольского почтамта ФИО6, которая в тот день находилась в ежегодном отпуске. Оригиналы приказов предоставить она отказалась, ознакомлен он был с их копиями. С дисциплинарными взысканиями категорически не согласен.

Приказом №-дв от ДД.ММ.ГГГГ на него наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за передачу распечаток с внутреннего корпоративного портала витрины CSI Главе Усть-Кубинского муниципального района Свидетель №1? которые он Главе района не передавал. В приказе указано, что электронная почта развернута только на рабочем месте начальника ОПС, однако это является неправдой, так как доступ на электронную почту ОПС возможен с любого компьютера в ОПС и к ней имеет доступ любой сотрудник ОПС.

Приказом №-дв от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за отсутствие штемпелей на регистрируемых почтовых отправлениях и недоставку счетов на оплату ОАО «Ростелеком» за март 2021 года. В марте и апреле 2021 года уволились все почтальоны, он обучал нового оператора работе на кассе в ОПС. Входящую корреспонденцию помогали принимать почтальоны, чтобы не было нарушений по срокам обработки, возможно они невнимательно ставили штемпеля на РПО, в связи с чем на части РПО они отсутствовали или были не читаемы. Счета на оплату Ростелекома было не доставлены в связи с отсутствием почтальонов, мобильную группу для помощи в работе Сокольский почтамт не присылал.

Приказом №-дв от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора по обращению Свидетель №4 Все социальные выплаты производятся строго в соответствии с данными, указанными на поручениях, которые поступают из ИВЦ УФПС <адрес>. Свидетель №4 на тот период проживала не по месту регистрации, в связи с чем почтальон доставлял выплату по адресу, указанному в поручении, но поскольку Свидетель №4 там не было, выплата была возвращена. Свидетель №4 обратилась для получения выплаты, когда уже был закрыт отчет и произвести выплату было невозможно, о чем было сообщено клиенту. Клиент получила выплату за предыдущий и текущий месяц досрочно в следующем месяце. Ограничение доступа клиентов в операционный зал было вызвано распоряжением от макрорегиона (УФПС Санкт-Петербурга и <адрес>) и УФПС <адрес> в связи с эпидемиологической ситуацией не допускать более двух человек на одно операционное окно. Поскольку в то время работал только один оператор, в зал допускалось не более двух человек.

Вышеуказанные приказы были подписаны директором УФПС <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, а ознакомлен с ними он был только ДД.ММ.ГГГГ, так как находился в ежегодном отпуске, отпуске без содержания и на больничных листах. До ДД.ММ.ГГГГ у него было три рабочих дня (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), но в течение трех рабочих дней с приказами ознакомлен не был. До этого дисциплинарных взысканий к нему не применялось.

Определением суда при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на имя директора филиала АО «Почта России» - УФПС <адрес> поступила докладная записка заместителя директора по кадровым и социальным вопросам ФИО8 о том, что при встрече с главой Усть-Кубинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт предоставления начальником ОПС Устье ФИО3 главе района Свидетель №1 распечаток с внутреннего корпоративного портала витрины CSI удовлетворенности клиентов за январь, февраль, март и апрель 2021 года под личную подпись главы района. Разглашенные ФИО3 данные относятся к конфиденциальной информации, в том числе к коммерческой тайне. Запрос письменного объяснения был вручен ФИО4 (ФИО5) под роспись ДД.ММ.ГГГГ, объяснения были получены работодателем ДД.ММ.ГГГГ, в которых работник пояснил, что никаких сведений главе района не передавал, что не соответствует действительности. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-дв о применении в отношении ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

ДД.ММ.ГГГГ на имя директора филиала АО «Почта России» - УФПС Вологодской области поступила докладная записка от руководителя отдела безопасности ФИО9 о том, что в указанный день в ходе посещения ОПС Устье были проверены регистрируемые почтовые отправления, поступившие в ОПС в апреле 2021 года. В результате был выявлен факт отсутствия календарного почтового штемпеля (КПШ) ОПС на 22 регистрируемых почтовых отправлениях (РПО), также обнаружено 15 РПО с нечитаемыми календарными почтовыми штемпелями, а также международное почтовое отправление без отметки КПШ. Рядом с заказными письмами находились недоставленные счета ОАО «Ростелеком» в количестве 102 квитанции. Запрос письменного объяснения был вручен ФИО4 (ФИО5) под роспись ДД.ММ.ГГГГ, из полученного в этот же день объяснения следует, что нарушения вызваны большой загруженностью почтальонов в связи с нехваткой штата, мобильная группа для помощи с Сокольского почтамта предоставлена не была. Вместе с тем заявки в Сокольский почтамт на исполнение другим работником трудовых обязанностей в связи с производственной необходимостью? а также заявки на подбор персонала не поступало. Фактически работник признал свою вину в отсутствии надлежащего контроля с его стороны за исполнением подчиненными своих обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-дв о применении в отношении ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

ДД.ММ.ГГГГ от прокурора Усть-Кубинского района поступило обращение Свидетель №4, суть которого заключается в неполучении социальных выплат за коммунальные услуги в октябре 2020 года, повторно в феврале 2021 года, а также в ограничении доступа клиентам в операционный зал ОПС Устье со стороны начальника ОПС не более двух человек одновременно, остальные клиенты ждут своей очереди на улице. Запрос письменного объяснения был вручен ФИО4 (ФИО5) под роспись ДД.ММ.ГГГГ, из полученного в этот же день объяснения следует, что Свидетель №4 проживает не по месту регистрации, поэтому выплата в феврале ею была не получена. В день обращения в ОПС поручение было у почтальона, поэтому выдать выплату не представлялось возможным. Доступ в ОПС ограничен по причине того, что работает один оператор, люди заходят по 10-12 человек, не соблюдают дистанцию, мешают работе оператора, кричат, отвлекают. Вместе с тем, Свидетель №4 ранее получала социальные выплаты по месту фактического проживания, которое было известно сотрудникам ОПС, по месту регистрации выплату стали доставлять после конфликтной ситуации с ФИО1 Помещение ОПС Устье позволяло с соблюдением норм дистанции пустить троих человек, но вместо этого ФИО1 закрыл дверь и держал клиентов в коридоре на морозе, где тем более не соблюдались ограничительные меры и социальная дистанция. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-дв о применении в отношении ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Со всеми приказами истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ – на третий день выхода на работу после продолжительного нахождения в отпусках и на больничных листах.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственной инспекции труда <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Свидетель Свидетель №4 суду пояснила, что раньше ей приносили компенсационную выплату по месту фактического проживания вместе с пенсией мужа. В феврале 2021 года пришла почтальон и сказала, что так как она прописана по другому адресу, то должна ждать по месту регистрации, когда ей принесут компенсационную выплату. Она ходила на почту, где начальник ОПС ФИО10 сказал ей, что издал приказ не выдавать компенсационные выплаты в ОПС. Когда она приходила на почту, на улице было холодно, в зале было два человека, остальные стояли на улице.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ездил в <адрес> в ОПС посмотреть здание, пообщаться с коллективом, так как его хотели перевести временно туда, сколько времени там пробыл, не знает. Был ли это у ФИО1 рабочий день, не знает, так как табель учета рабочего времени не составляет. На всех компьютерах есть доступ к электронной почте для операторов и почтальонов, распечатки с внутреннего корпоративного портала витрины CSI может сделать любой сотрудник, если знает пароль. Пароль от электронной почты и к витрине CSI одинаковый. В ее присутствии не было такого, чтобы ФИО1 грубил клиентам.

Свидетель Свидетель №5 суду пояснила, что при визите руководителей УФПС в с. Устье Глава Усть-<адрес> передал им выписки и выкопировки из CSI. Эти сведения являются коммерческой тайной. Была инициирована проверка по соблюдению коммерческой тайны, составлена служебная записка, запрошено объяснение. Вместе с руководителем отдела безопасности ФИО9 она выехала в ОПС Устье, чтобы вручить ФИО1 запрос объяснений. Так совпало, что в это время проводилась ревизия. ФИО1 вручили запрос письменных объяснений, потом был звонок из Сокольского почтамта о том, что поступила жалоба от жителя с. Устье о несвоевременном вручении ЕДК. Она от руки написала запрос письменных объяснений по данному факту и вручила ФИО1 Также в ходе проверки они нашли много почтовых отправлений без КПШ. Был ли у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рабочий день она не знает, так как табель учета рабочего времени не составляет. По телефону ФИО1 сказал ей, что работал в этот день, она ему поверила. Если бы истец в указанный день был переведен в Никольское ОПС, должен быть издан приказ.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Приказом УФПС <адрес> АО «Почта России» №к/пр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 принят на работу начальником Отделения почтовой связи Устье/Сокольский почтамт с испытанием на срок 3 месяца.

Приказом УФПС <адрес> АО «Почта России» №к от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой фамилии внесены во все учетные документы и информационные системы АО «Почта России», содержащие персональные данные ФИО12 изменения: фамилия ФИО5 изменена на ФИО4.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного АО «Почта России» и ФИО12, работник обязуется при осуществлении своей трудовой деятельности и принятии решений руководствоваться интересами работодателя (п. 2.2.1); соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты, действующие у работодателя (п. 2.2.2); добросовестно выполнять работу по должности в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией, коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя, действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распоряжениями работодателя и своего непосредственного руководителя в полном объеме и в установленные сроки (п. 2.2.4); содержать свое рабочее место и используемое оборудование в порядке, чистоте и исправном состоянии, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов (п. ДД.ММ.ГГГГ); не допускать действий, которые могут нанести прямой или косвенный ущерб работодателю, его имуществу, финансам и имиджу и не выступать от имени работодателя, не имея соответствующих полномочий (п.ДД.ММ.ГГГГ); не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, не использовать эту информацию в личных целях. В случае разглашения информации, являющейся коммерческой тайной и иной конфиденциальной информацией работодателя, нести ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, а также локальными нормативными актами работодателя (п. ДД.ММ.ГГГГ); не копировать, не фотографировать и не делать выписки из документов и материалов, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию, за исключением случаев, когда это требуется для выполнения его трудовых обязанностей (п. ДД.ММ.ГГГГ); выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, соглашениями, должностной инструкцией, коллективным договором и иными локальными нормативными актами работодателя (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно должностной инструкции начальника отделения почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, начальник ОПС обязан соблюдать? в числе прочего, требования законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов Общества/Макрорегиона/Филиала/Почтамта, конвенции, протоколов и актов Всемирного почтового союза; нормы деловой этики Общества, быть корректным, выдержанным, не допускать неуважительного отношения к другим работникам Общества; правила внутреннего трудового распорядка (п. 3.3); правила общения с клиентами (п. 3.5).

В части организации работы и управления ОПС осуществлять: руководство, организацию и контроль деятельности работников в ОПС, в том числе выделенных зон ОПС: Центра выдачи приема посылок, Центра обслуживания юридических лиц, зоны розничной торговли и прочих зон (п. 3.6.1); организацию работы и контроль деятельности работников в ОПС в части требований локальных нормативных актов Общества в области оказания услуг почтовой связи и иных услуг (п. 3.6.2); своевременное согласование с Супервайзером и направление заявки в Почтамт на организацию исполнения другим работником трудовых обязанностей временно отсутствующего работника в связи с производственной необходимостью (лист нетрудоспособности, отпуск и т.д.) в том числе заявки на подбор персонала (п. ДД.ММ.ГГГГ); прием, проверку и обработку отчетов по оказанным услугам и проданным товарам от работников ОПС (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В части учета и контроля предоставления услуг в ОПС, в том числе маломобильной группе населения, осуществлять: взаимодействие с непосредственным руководством и руководством Общества по подчиненности по вопросам оказания услуг отделением почтовой связи (п. 3.9.1); контроль доставки всех видов и категорий внутренних и международных почтовых отправлений, переводных денежных средств, периодических печатных изданий, рекламно-информационных материалов и платежных документов (п. 3.9.6); контроль своевременности отправки почтовых отправлений, переводов денежных средств, в т. ч. сумм наложенного платежа за почтовые отправления (3.9.7); контроль выполнения требований по порядку приема и выдачи почтовых отправлений (упаковки, написания адреса и пр.) (п. 3.9.8); контроль своевременной обработки и отправки принятых почтовых отправлений, обработки входящих почтовых отправлений, операций по отправке исходящей почты, оформлению документации (п. 3.9.9); ежедневную сверку остатков почтовых отправлений, хранящихся в ОПС, с данными информационной системы (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В отсутствие или при подмене основного работника, занятого в обслуживании клиентов, во время его отпуска, на время технического и обеденного перерыва, при наличии очереди более трех человек, в любой ситуации, когда это требуется для бесперебойной работы отделения почтовой связи, лично осуществлять предоставление общедоступных услуг почтовой связи иных услуг физическим и юридическим лицам (п. 3.10).

Начальник отделения почтовой связи обязан контролировать выполнение ключевых показателей эффективности работниками ОПС, разрабатывать и исполнять мероприятия по достижению плановых значений ключевых показателей эффективности (п. 3.16).

Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию ФГУП «Почта России», к которым относятся содержание баз данных информационных систем и систем управления оборудованием КСПД и информационной безопасностью (п. 7.4).

Приказом №-дв от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО12 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за передачу распечаток с внутреннего корпоративного портала витрины CSI Главе Усть-Кубинского муниципального района Свидетель №1

Данный приказ издан на основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по кадровым и социальным вопросам ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО12 было запрошено письменное объяснение по данному факту, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-дв от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за отсутствие штемпелей на регистрируемых почтовых отправлениях и недоставку счетов на оплату ОАО «Ростелеком» за март 2021 года.

Указанный приказ издан на основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ руководителя отдела безопасности УФПС <адрес> ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО12 было запрошено письменное объяснение по данному факту, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-дв от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора по обращению Свидетель №4

Жалоба Свидетель №4 была направлена руководителю УФПС Вологодской области – филиала АО «Почта России» прокуратурой Усть-Кубинского района.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО12 было запрошено письменное объяснение по данному факту, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; трудовую дисциплину.

Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий определен в статье 193 ТК РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, непредставление которого не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Указанный порядок ответчиком соблюден.

Как видно из материалов дела, после издания приказов ДД.ММ.ГГГГ рабочими днями у истца были ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Со всеми приказами ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ у него был рабочий день, поэтому ответчиком нарушен трехдневный срок ознакомления его с приказами о применении дисциплинарных взысканий, опровергается графиком работы ОПС Устье за декабрь 2021 года, согласно которому у ФИО12 в указанный день был выходной.

Приказы №№-дв и 08-дв от ДД.ММ.ГГГГ суд признает их законными по вышеуказанным основаниям.

Применяя к ФИО1 дисциплинарные взыскания в виде выговоров, работодатель принял во внимание тяжесть совершенных проступков, обстоятельства их совершения, предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

Действительно, ранее ФИО1 не подвергался дисциплинарным взысканиям, однако, как видно из письма Главы Усть-Кубинского муниципального района, во время встреч с населением к Главе района Свидетель №1 и руководителю администрации района ФИО11 неоднократно поступали устные обращения граждан по поводу действий начальника ОПС села Устье ФИО1

При этом факты, изложенные в приказах №-дв и 08-дв ФИО1 не отрицает, в первом случае ссылаясь на нехватку штата. Однако в нарушение п.п.ДД.ММ.ГГГГ, 3.10 должностной инструкции он не направил заявку на организацию исполнения другим работником трудовых обязанностей либо на подбор персонала, не исполнил возложенную на него обязанность лично осуществлять предоставление услуг почтовой связи.

В своем объяснении по поводу жалобы Свидетель №4 (приказ №-дв) истец указывает на то, что доступ в ОПС был ограничен в связи с тем, что работал один оператор, ссылается на неудобства в работе, когда люди кричат, мешают работать разговорами по телефону, отвлекают. Таким образом, истец действовал в ущерб имиджу Общества, вопреки нормам деловой этики, в нарушение п.п. 3.3, 3.5 должностной инструкции.

Вместе с тем, в судебном заседании с достоверностью не установлено, что распечатки с внутреннего корпоративного портала витрины CSI Главе Усть-Кубинского муниципального района Свидетель №1 были переданы именно ФИО1: свидетель Свидетель №2 пояснила, что на всех компьютерах есть доступ к электронной почте для операторов и почтальонов, распечатки с внутреннего корпоративного портала витрины CSI может сделать любой сотрудник, если знает пароль. Подпись Свидетель №1 на указанных распечатках не свидетельствует о том, что они переданы именно ФИО1 При таких обстоятельствах дисциплинарное взыскание, наложенное приказом №-дв от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и данный приказ подлежит отмене.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично – в части признания незаконным взыскания, наложенного приказом №-дв от 340.04.2021 и отмены указанного приказа.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным наложенное на ФИО1 приказом директора УФПС Вологодской области АО «Почта России» №-дв от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарное взыскание в виде замечания как необоснованное и отменить его.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022