ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 11 августа 2022 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Ефремов М.Д., рассмотрев материалы дела № 5-1655/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО “Гремми-А”, ИНН ..., ОГРН <***>, дата регистрации 01.03.2019, находящегося по адресу: <...>, подв. этаж, каб.2, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Гремми-А” привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в городе федерального значения Москве при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом:

02.03.2022 в 15 часов 15 минут по адресу: <...>, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО “Гремми-А” гражданки Респ. Украины ... В.А., паспортные данные, не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, которая на момент проведения проверки осуществляла трудовую деятельность в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Защитник ООО “Гремми-А” – адвокат Минушкина А.И. в судебное заседание явилась, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, с правонарушением согласилась, раскаялась, указала, что ООО “Гремми-А” пострадало от “антиковидных” ограничений, является организацией малого и среднего предпринимательства, просила назначить наказание в виде административного предупреждения, в случае назначения штрафа назначить менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в сумме 200 000 руб.

Защитник ООО “Гремми-А” Зангиева Ф.А. в судебное заседание явилась, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, полностью поддержала доводы защитника Минушкиной А.И.

Вина ООО “Гремми-А” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении САО №1028103 от 08.06.2022 (л.д. 2), копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан от 02.03.2022 №60 (л.д. 4), копией акта проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами от 02.03.2022 №60 (л.д. 5-7), копией протокола осмотра территории от 02.03.2022 (л.д. 8), фототаблицей (л.д. 9), объяснением гражданки Р.Украины ... В.А. от 02.03.2022 (л.д. 10), справкой ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 02.03.2022 (л.д. 11), распечаткой сведений из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданку Р.Украины ... В.А. (л.д. 12-14), копией протокола САО №0965904 от 02.03.2022 в отношении гражданки Р.Украины ... В.А. (л.д. 16), копией постановления по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 в отношении ... В.А. (л.д. 18), копией рапорта сотрудника полиции (л.д. 19), копией договора аренды от 15.08.2019 №1-19 (л.д. 20-21), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22-23), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.05.2022 (л.д. 24), иными материалами дела, не доверять которым у суда не имеется оснований, которые суд признает достоверными, так как они являются относимыми, допустимыми, согласуются между собой, дополняют друг друга, добыты без нарушения норм материального и процессуального права, из которых усматривается, в том числе событие административного правонарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает факт совершения ООО “Гремми-А” административного правонарушения установленным и доказанным, действия ООО “Гремми-А” квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, так как ООО “Гремми-А” привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в городе федерального значения Москве при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при обстоятельствах дела подробно изложенных в описательной части постановления.

Согласно ч. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО “Гремми-А”, которое является субъектом малого и среднего предпринимательства, а именно микропредприятием, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, несет обязательства по аренде помещения, в котором осуществляет свою деятельность, имеет обязательства по выплате заработной платы, обстоятельства, смягчающие, административную ответственность: признание вины, раскаяние, отягчающие, административную ответственность: отсутствуют.

Вместе с тем к письменным доводам защитника о том, что ООО “Гремми-А” относится к числу отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, суд относится критически, поскольку в момент совершения правонарушения какие-либо существенные ограничения отсутствовали.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным, а также отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО “Гремми-А” административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч.ч. 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 250 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По сведениям Федеральной налоговой службы, размещенным в сети "Интернет" на сайте www.nalog.ru, 10.04.2019 ООО “Гремми-А” было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории "микропредприятие".

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО “Гремми-А” требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств невозможности исполнения назначенного ООО “Гремми-А” наказания в виде штрафа не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Иные доводы защитников правового значения как для квалификации действий ООО “Гремми-А”, так и для вида и размера наказаний не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО “Гремми-А” (ИНН ..., ОГРН <***>, дата регистрации 01.03.2019, находящегося по адресу: <...>, подв. этаж, каб.2) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, получатель – УФК по г.Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве), ИНН <***>, КПП 774301001, р/с <***>, БИК 004525988, ОКТМО 45345000, л/с №<***>, КБК 18811640000016022140, назначение платежа: УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве, УИН 18880377180010281036.

Разъяснить ООО “Гремми-А”, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток после вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.Д. Ефремов