№5-0247/2025
УИД 77RS0029-02-2025-002674-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 17 марта 2025 года
Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Москвы, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *, паспорт * *, выдан 21.04.2020 г. Отделением по вопросам миграции ОМВД России по района Поокровское-Стрешнево г. Москвы, код подразделения 770-092, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.34 КоАП РФ – осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Так, ФИО1, зарегистрированный по адресу: *, осуществлял деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, с целью формирования общественно-политических взглядов и убеждений, участвовал в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, в нарушение ч.ч.1, 2 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в срок до 00 час. 01 мин. 13 сентября 2024 г. не представил в Минюст России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
Как следует из представленных материалов и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 на основании распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 13 сентября 2024 года №1173-р включен в реестр иностранных агентов.
ФИО1 организует и участвует в протестных акциях в г. Вильнюс. (*); распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: «Instagram» * (около 3 400 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен), «Twitter» * (около 6 900 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен), «Telegram» * (около 1 900 подписчиков).
Равным образом, ФИО1 принимает участие в создании и распространении сообщений и материалов иностранных агентов.
Так, за период с апреля 2023 года по апрель 2024 года установлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов «Телеканала Дождь», автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника», «The Insider SIA», ООО «ЗП», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», издания «Агентство», общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос», медиапроекта «ОВД-Инфо», *, *, ФИО9 *, ФИО6 *, ФИО2 *, Ярмыш *, ФИО3 *, Котрикадзе *, ФИО19 *, Яшина *, Соболь *, ФИО13 *, включенных в реестр иностранных агентов: –
– «И против Фридмана. Который так сказать вернулся» (*) (размещено 10.04.2024);
– «Роскомнадзор заблокировал сайт «Школы призывника»» (*) (размещено 06.04.2024);
– «Гаванский синдром» — это серьёзная штука» (*) (размещено 01.04.2024);
– «Следственный комитет обвинил журналистку Sotavision ФИО4 в публикации постов на платформах ФБК» (*) (размещено 28.03.2024);
– «Как убивали выборы в России 2000-2024» (*) (размещено 22.03.2024);
– «Имитация» — ключевое слово прошедшего голосования» (*) (размещено 18.03.2024);
– «Все-таки это фантастическое бесстыдство: в 2024 году будет ровно 25 лет, как ФИО5 де-факто возглавил РФ» (*) (размещено 15.03.2024);
– «Какие подлые и трусливые уе*ки» (*) (размещено 13.03.2024);
– «Прощание с Алексеем Навальным» (*) (размещено 01.03.2024);
– «Черти снова вылезли со своим издевательствами над Алексеем, даже когда его уже нет» (*) (размещено 28.02.2024);
– «Спасибо огромное всем, кто требовал — тело ФИО7 передали матери!» (*) (размещено 24.02.2023);
– «ФИО6: Час назад матери ФИО7 позвонил следователь и поставил ультиматум» (*) (размещено 23.02.2024);
– «Говорим о ФИО8 и последствиях убийства ФИО7 Навального с ФИО9 и ФИО10 на Радио Свобода» (*) (размещено 21.02.2024);
– «Что там с Легионом эльфов?» (*) (размещено 09.02.2024);
– «Не так много тг-каналов, которые регулярно читаю. Канал Фёдора ФИО9 — один из них» (*) (размещено 22.01.2024);
– «ФИО11 запросили огромный срок. Нет слов» (*) (размещено 28.12.2023);
– «Какую все-таки крутую штуку мы делали в 2017-18 годах» (*) (размещено 27.12.2023);
– «Сегодня «гонка суверенитетов», завтра «гонка на лафетах»!» (*) (размещено 26.12.2023);
– «ФИО12 — об эльфах, работе фонда и борьбе с пропагандой» (*) (размещено 24.11.2023);
– «О ФИО13» (*) (размещено 21.11.2023);
– «Денацификация на марше! На Кавказе ищут и выселяют евреев» (*) (размещено 29.10.2023);
– «Нам нужна ваша помощь!» (*) (размещено 29.08.2023);
– «Друзья, есть важное дело. Хочу попросить вашей помощи» (*) (размещено 22.08.2023);
– «Экс-главу штаба Навального в Уфе ФИО14 суд приговорил к 7 годам и 6 месяцам колонии» (*) (размещено 14.06.2023);
– «Оппозиция объединилась ради хорошего дела!» (*) (размещено 11.06.2023);
– «Только что все сайты ОВД-Инфо Роскомнадзор заблокировал на территории России» (*) (размещено 08.06.2023);
– «Так и есть, ФИО15 на допросе в СК» (*) (размещено 18.05.2023);
– «Мусора как обычно лгут» (*) (размещено 18.05.2023);
– «А помните украинский конкурс с призом в 20 млн гривен за дрон на Красной площади?» (*) (размещено 03.05.2023);
– «Навальный: «В отношении меня выделено новое дело по терроризму» (*) (размещено 26.04.2023).
За период с апреля 2023 года по апрель 2024 года установлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», «The Insider SIA», ООО «ЗП», издания «Агентство», включенных в реестр иностранных агентов:
– «Наводнение в Орске: коррупция, протесты и игнорирование властей» (*) (размещено 08.04.2024);
– «Как ФИО5 убивал выборы в России | Фильм The Insider и «Настоящее время»» (*) (размещено 19.03.2024);
– «Мы не боимся!» – на похороны Навального пришли тысячи» (*) (размещено 02.03.2024);
– «Движение Юлии Навальной» (*) (размещено 21.02.2024);
– «Привет, это Максим ФИО16» (*) (размещено 19.11.2023);
– «ФБК обвинили в создании своей «фабрики троллей». Что не так с текстом, в котором об этом говорится?» (*) (размещено 16.11.2023);
– «Не спешат осуждать ХАМАС» (*) (размещено 24.10.2023);
– «Государство ФИО5 против ФИО7 Навального - 04 августа, 2023 | Весь эфир» (*) (размещено 04.08.2023);
– «Будущее Украины - в альянсе» (*) (размещено 12.07.2023);
– «Плохая идея для развития страны» (*) (размещено 18.05.2023);
– «Караулов и больные мозоли ФИО5» (*) (размещено 21.04.2023).
В ходе осмотра Telegram-канала *, принадлежащего ФИО1, установлено, что ФИО1 распространяет для неограниченного круга лиц публикации политического характера:
1. пост от 15.08.2024: «Сомнений, я думаю, было мало, что путинские сообщники не будут расследовать ничего и будут покрывать убийц...» (*);
2. пост от 15.08.2024, который содержит перерепост с ТГ-канала «Сирена»: «Путинские следователи назвали аритмию причиной смерти ФИО7 Навального. Спустя полгода после убийства политика ФИО8 получила постановление от Следственного комитета - в нем утверждается, что «смерть Навального не носит криминальный характер, а явилась следствием комбинированного заболевания». Документ подписан следователем ФИО17, шантажировавшим мать убитого политика, отказываясь выдавать ей тело сына...». (*);
3. пост от 06.08.2024, который содержит перерепост с ТГ-канала «ФИО14»: «Привет! Это ФИО14. Как же я рада быть вместе с вами на свободе! … При этом в российских тюрьмах всё еще остаются сотни политических заключенных, и не все они публично известны. Я прошу вас помнить о них, помогать им и требовать их освобождения. Несмотря на то, что мне пришлось отсидеть в тюрьме, я не отказываюсь от своих идей и взглядов. Я люблю Россию и верю, что вместе мы сделаем её будущее прекрасным». (*);
4. пост от 01.08.2024: «Мне не очень нравятся разговоры в духе, из невинных людей). Увы, он давно это понял. И давно берет заложников. И тут диктатуры, где нет власти права, имеют «преимущества» перед демократиями - ведь демократии не могут случайным образом нахватать граждан другой страны. Но это не преимущество, потому что в демократиях в целом процессы поиска шпионов работают лучше, вот диктатуры и вынуждены «компенсировать». Или откуда американская разведка знает практически все ходы ФИО5 заранее и даже сливает данные в прессу? От своих агентов или тех, кто с ними сотрудничает. На что надо обратить внимание, так это на иностранных лидеров, которые, вытаскивал своих граждан, заняли принципиальную позицию и продлевали обязательное включение в список наших политзеков. Это огромные усилия многих организаций эмигрантов и самих западных политиков». (*);
5. пост от 01.08.2024: «…Очень хорошо, что столько человек на свободе. И сжимается сердце от того, что из-за ублюдка ФИО5 среди них нет ФИО7 Навального. И от того, что сотни и тысячи невиновных людей остаются в тюрьме». (*);
6. пост от 26.07.2024: «Могли бы, кстати, признать как часть структурного подразделения АУЕ или любой другой выдуманной сущности. Но в реальности все понимают, что включать в реестр надо ФСБ, ГРУ и прочих жуликов в погонах, которые крадут будущее нашей страны» (*);
7. пост от 26.07.2024: «Free Russia Foundation» признали экстремистской организацией - без суда. Как структурное подразделение несуществующего «Антироссийского сепаратиского движения». Полная ерунда, ничего общего с действительностью эта выдумка не имеет». (*);
8. пост от 23.07.2024: «Видимо, по итогам значимая часть бизнеса (или прибыли от него, но скорее самого бизнеса) отойдёт к кадыровцам. Любимая рубрика «лишь бы не 90-е» — крупнейший ритейлер вынужден искать крышу от одних бандитов у других. Шёл 25-й год путинской стабильности». (*);
9. пост от 09.07.2024: «Заочно арестовывать жену убитого врага, которую ты уже выдавил за границу и даже на похороны не дал приехать - так ли себя ведут уверенные в себе власть имущие? Не вижу в этом ничего, кроме проявления слабости, глупости и какой-то безумной зацикленности. Пока во всем мире обсуждают, что там хочет и думает ФИО5, он сидит и отдаёт приказы — срочно вдову арестуйте, так переживаю, что аж кушать не могу». (*);
10. пост от 01.06.2024: «Можно ли признать партию иноагентом? Вроде как, нет. Прецедентов нет, во всяком случае. А несозданную партию? Полагаю, тем более. А им надо. И что делать? Тогда они просто признали лидера этого партийного проекта иноагентом и запихали в графу «соцсети» - ссылки на странички партии! А что, партии ещё нет, а уже иноагенты. То есть, ещё несозданной партии уже фактически запрещают участие в выборах через внесение в список иностранных агентов даже не отдельной графой, а, как говорится, в примечаниях к физическому лицу! Я, честно говоря, весьма сдержанно относился к попыткам ФИО18 создать партию - увы, для недопущенного политика это очень частая история, сохраняешь лицо, даёшь активистам какой-то план на будущее, да и какая партия в 2024, они же её просто не зарегистрируют и все...Ну, то есть, понятная активность, молодцы, надо же что-то делать, понятная история. Но мало на что влияющая. Но оказывается нет, власти реально напряглись и вместо того, чтобы срезать всех по старинке придумали новый абсурдный и иезуитский способ недопуска партии до регистрации. Очевидно, они испугались, что у ФИО18 получится что-то похожее на вход в президентскую гонку и это если не угроза, то какое-то значимое потрясение для режима, от которого надо сильно заранее и на всех направлениях проложиться». (*);
11. пост от 31.05.2024: «Ожил список иноагентов. Мне понравилась теория ФИО19, которая объясняет столь долгую паузу, передачей дел в Совбезе от сотрудниками ФИО20 сотрудникам Шойгу. Вероятно, после собраний совбеза проходят какие-то совещания с утверждением списков, которые готовит Минюст. Пока разбирались и дела принимали - без утверждения новых внесений не было. Так это или не так - я, честно говоря, не знаю (хотя теория прям реалистичная), но сомнений в том, что будут этот простой будут наверстывать мало». (*);
12. пост от 16.05.2024: «… Не люблю заламывать руки, но в реальности масштабных политических репрессий у меня только одна мысль — насколько глубоко ФИО5 погрузил нашу страну в пиздец…». (*);
13. пост от 15.05.2024, который содержит перерепост с ТГ-канала «А что там Михальчук» со ссылкой * на статью «Нейросети — за ФИО5», размещенной в интернет издании «Новая газета. Европа» (*);
14. пост от 07.05.2024: «В связи с тем, что ФИО5 теперь официально нелегитимный самозванец, а не президент, поделюсь двумя мыслями.
1) Обращайте внимание на язык СМИ и медиа, которые продолжат называть его словом «президент». Это важный маркер, который будет говорить об адекватности источника информации. Опций в принципе много, от называть его просто по фамилии, до использования характеристик типа диктатор или самозванец. Но не выдавать его за президента — всегда можно, теперь — это ценностная позиция.
2) Вся спеоперация с ФИО18 и прочими «кандидатами» на выборах нужна была ровно для того же, для чего раньше нужны были Собчак, ФИО21 и пр. Чтобы всегда какой-то человек с явно «либеральным» публичным маркером мог выйти и сказать — нас 1-3%, увы, ФИО5 люди поддерживают. Сейчас подобные иллюзии на мой взгляд остались только у двух категорий граждан: тех, кто в доле, и тех, кто совсем не в теме. Поэтому все попытки выдать результат переназначения за результат некоего народного волеизъявления — это либо работа на режим, либо просто глупость и низкий уровень понимания процессов, низкий уровень экспертизы». (*);
15. пост от 06.05.2024, который содержит перерепост с ТГ-канала «Free Russia Foundation»: «Владимир Кара-Мурза награждён Пулитцеровской премией. На протяжении десятилетий он выступает за демократические реформы…». (*);
16. пост от 28.04.2024, который содержит ссылку *на статью «Казалось что принять резолюцию будет невозможно», размещенной в интернет-издании «Новая газета. Европа». (*);
17. пост от 18.03.2024: «Зачем ФИО5 разоткровенничался? Чтобы посеять уныние среди десятков миллионов человек, которые его не поддерживают. В таких режимах, как путинский — персональная автократия — нет интриги в том, как пройдут выборы. Диктатор нарисует себе нужный процент всегда. Есть интрига в том, как общество примет его «результат». И в этом смысле кампания ФИО18, нелепые 88% самого деда, фактическое признание в убийстве Навального сразу после выборов - имеют одну цель: поселить уныние в ваших сердцах. Заставить каждого поверить в то, что всё, конец, ФИО5 победил. Но он, конечно, не победил. И, конечно, понимает это и переживает. Потому и извивается. Наш военный пенсионер видит антивоенные протесты уже 2 года, а на этих выборах он видел очереди из сотен тысяч человек, которые хоть за какого, но против него. Он видит десятки тысяч тех, кто несет цветы к могиле ФИО7 Навального. И, конечно, он видел огромные очереди сегодня. Он понимает, что десятки миллионов человек его не любят. Ненавидят. Мечтают о дне, когда он уйдёт (с поста или лучше в иной мир). Да, диктатор может себе нарисовать любой процент, это факт. Но кто поверит его выдуманным цифрам? Тем более, мы с вами противопоставили им себя - реальных (не согнанных и не нарисованных) людей, которые вышли на улицы в полдень. Реальные толпы VS выдуманные цифры. Мы есть, мы никуда не уйдём и мы будем продолжать бороться за то, чтобы сделать нашу страну свободной и счастливой. Слова и действия ФИО5 сейчас — это дешевая политическая манипуляция, не более. А последствия от нелепого и лживого самоназнчения на очередной срок - и протесты, и другие проявления недовольства – мы увидим уже очень скоро. И, я надеюсь, по максимуму в них поучаствуем». (*);
18. пост от 05.03.2024: «Илья Азар описал, среди прочего, и акцию протеста после убийства ФИО7, которую мы провели в Вильнюсе». (*);
19. пост от 24.02.2024: «2 года войны — 2 года смерти и разрушений, десятки тысяч погибших и миллионы беженцев. В начале казалось, что это не может продлиться долго, но, к сожалению, это стало новой реальностью для десятков миллионов человек. Да и для всего мира. Сейчас сложно представить, каким образом это может закончиться. Но это такая же аберрация сознания, как и была в начале. Война закончится. Также как и закончится ФИО5 — в сущности, ведь это одно и тоже. К сожалению, жизнь не вернется в прежнее русло — но она продолжит течь. И видя, как много людей выступает против войны и против ФИО5, я понимаю, что это будет не худшее русло. Но сейчас задача каждого из нас делать всё, чтобы война и ФИО5 закончились. Всё, что необходимо. И так долго, как это будет необходимо. Пожелаем удачи друг другу и мирного неба над головой всему человечеству!». (*);
20. пост от 17.02.2024: «ФИО22 несколько раз переоткрывал политику в России и создал не только надежду, но и социальную реальность, в которой мы жили в последние годы… Сильнейший инструмент ФИО5 - уныние… До 70% населения страны никак не относятся ни к ФИО5, ни к оппозиции. Люди вообще не знают ничего о политике, общество атомизировано и в нём царит безразличие. Нам нужно находить способы общения с ним. Нам нужно идти к людям и разговаривать с ними…». (*);
21. пост от 16.02.2024: « … Если это для вас безопасно, расскажите о том, как и почему Навальный оказался в тюрьме, что это предшествовало: ФИО5 попытался убить Навального с помощью химического оружия, после чего Алексей вернулся в Россию и был незаконно помещен в пыточные условия, он оказался в такой изоляции, что ни у семьи, ни у адвокатов, ни у сторонников нет информации о том, что случилось с Алексеем. И нет никаких оснований полагать, что ФИО5 передумал его убивать». (*);
22. пост от 16.02.2024: «ФИО5 неоднократно пытался убить Навального ранее. Нет
оснований полагать, что, незаконно поместив ФИО7 за решетку, ФИО5 решил пересмотреть свои намерения. Также, как нет оснований утверждать, была или нет сегодня предпринята новая попытка убийства и к чему она могла привести В любом случае, нельзя доверять государственным источникам информации, достоверные сведения могут быть только у соратников ФИО7, которые получат её от адвокатов». (*);
23. пост от 23.12.2023: «Дежурно напомню, что ФИО23 — преступница. Доживёт — будет сидеть». (*).
Кроме того, в своем Telegram-канале * ФИО1 распространяет для неограниченного круга лиц сообщения и материалы иностранных агентов:
– «Дудь снова взял интервью у Яшина» (*) (12.08.2024);
– «ФИО24 и ФИО19 — про историю и современность» (*) (09.08.2024;
– «Готовлюсь к публичной встрече, которая 7 августа состоится в Берлине» (*) (05.08.2024);
– «Интересное интервью с ФИО25». (*) (04.08.2024);
– «Привет, друзья! Давайте вкратце скажу о моих планах». (https://t.me/o_stepanow/3621) (04.08.2024);
– Пресс-конференция ФИО26, Владимира Кара-Мурзы и ФИО27 (*);
– «Яшин, Кара-Мурза, ФИО28, Лик и Скочиленко. Первые снимки на свободе. Фотограф «Медузы» ФИО29 смог попасть в немецкую больницу, где их разместили сразу после прилета в Германию» (*) (02.08.2024);
– «Выпустил расследование про главу контрразведки ФСБ, ответственного за преследование Эвана Гершковича. Журналиста The Wall Street Journal специально арестовали, чтобы затем обменять на российского киллера из ФСБ ФИО30». (*) (02.08.2024);
– «Так встречают убийц и провалившихся шпионов, мда». (*) (01.08.2024);
– «Продолжаем спецэфир. ФИО31 включается от аэропорта в Кельне, где ждут российских политзаключенных. Вместе с Лерой в эфире - Христо ФИО32». (*) (01.08.2024);
– «Политзаключенных из России обменяли на киллера и шпионов, заключенных в США и Европе». (*) (01.08.2024);
– «Майкл совершенно прав. Не раз и не два уже ФИО5 в последний момент менял решения, переигрывал, навязывал свои правила, переворачивал доску. Увы, в этих страшных играх он большой дока». (8) (31.07.2024);
– «Каждую пятницу происходит пополнение реестра вредителей - жуликов, воров и преступников в реестр вносит легендарный ФИО33». (*) (26.07.2024);
– «Слушайте, тут, оказывается, не все понимают, зачем Мосгоризбирком это делает; зачем нужен полный отказ от бумажных бюллетеней. (*) (04.07.2024);
– «Проект» продолжает рассказывать про незаметную жизнь путинского окружения» (*) (23.07.2024);
– «Если выборы уже давно проходят без учета воли избирателя, то зачем сохранять напоминающие об этом атрибуты, — решили в избиркоме». (*) (19.06.2024);
– «Ребята из Ковчега собирают деньги на свою работу» (*) (05.06.2024);
Также, ФИО1, находясь за пределами Российской Федерации участвует в создании сообщений и материалов иностранных агентов: «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», «The Insider SIA», ООО «ЗП», издания «Агентство», распространяет сообщения и материалы иностранных агентов: «Телеканала Дождь», автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника», «The Insider SIA», ООО «ЗП», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», издания «Агентство», общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос», медиапроекта «ОВД-Инфо», SIA «Medusa Project», «Телеканала Настоящее Время», ФИО9 *, ФИО6 *, ФИО2 *, Ярмыш *, ФИО3 *, Котрикадзе *, ФИО19 *, Яшина *, Соболь *, ФИО13 *, Проекта «Можем объяснить», Дудя *, ФИО24 *, ФИО27 *, ФИО33 *, Дзядко *, Проекта «Ковчег», участвует в качестве респондента на информационной площадке, предоставляемой иностранным агентом (YouTube-канал: «Радио Свобода»),распространяет сообщения и материалы издания и организации, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации: «Новая газета. Европа» и «Free Russia Foundation», организует и участвует в протестных акциях в г. Вильнюс.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела посредством направления судебной повестки по адресу места регистрации.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 30 января 2025 г., отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;
- копией распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 13 сентября 2024 года №1173-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;
- копией уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации №10-97280/24 от 17 сентября 2024 г.;
- справкой советника отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России от 11 сентября 2024 г.;
- иными материалами дела.
При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Протокол об административном правонарушении от 30 января 2025 г., в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), п. 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 (далее – Положение, Положение о государственном контроле), пп. 2 п. 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов).
Частью 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:
1) иностранные государства;
2) органы публичной власти иностранных государств;
3) международные и иностранные организации;
4) иностранные граждане;
5) лица без гражданства;
6) иностранные структуры без образования юридического лица;
7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;
8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);
9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;
10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ, может быть совершенно только умышленно.
Оценивая предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, адиовизуальные и иные сообщения, распространенные ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суд приходит к выводу о распространении ФИО1 на используемых им Интернет-ресурсах сообщений и материалов, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.
Совокупность представленных материалов позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 являясь физическим лицом, осуществлял деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений, участвовал в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, а также находился под иностранным влиянием, в частности иностранными источниками оказана помощь путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Таким образом, действия (бездействие) ФИО1, в нарушение ч.ч.1, 2 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не выполнившего обязанность направить в Минюст России заявление о включении в реестр иностранных агентов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ.
Верховенство права является одним из основных принципов демократического общества, в связи с чем не выполнение обязанности по представлению иностранным агентом в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, вне зависимости от причин повлекших такое бездействие, влечет привлечение ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ и не свидетельствует о нарушении его прав.
При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по городу Москве;
р/с <***>; ЕКС 401 028 105 453 700 000 03
ИНН: <***>; КПП: 77 27 01 001; БИК: 004 525 988
ОКПО: 876 285 43; ОКТМО: 453 970 00
КБК: 318 116 011 910 190 001 40; УИН: 318 726 488 433 236 198 37
Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяД.В. Чирков