Дело № 2-373/2023

УИД: 86RS0018-01-2023-000437-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Междуреченский 19 сентября 2023 года

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

с участием представителя истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, действующего в интересах ФИО1, – помощника прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО2,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации городского поселения Мортка – ФИО3, действующего по доверенности от 17.07.2023,

при секретаре судебного заседания Торейкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, действующего в интересах ФИО1, к администрации городского поселения Мортка Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации городского поселения Мортка о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Истец в обоснование иска указал, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения Мортка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по городскому поселению Мортка в связи с непригодностью для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, д. Юмас, <адрес>

Ссылаясь на ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 49, чч. 1 и 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П, считает, что у администрации городского поселения Мортка возникла необходимость по незамедлительному предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма.

Просит обязать администрацию городского поселения Мортка предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью на одного человека в границах муниципального образования городское поселение Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В судебном заседании представитель истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в интересах ФИО1, – помощник прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО2 на иске настаивал.

Истец ФИО1 иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поддержал.

Представитель ответчика администрации городского поселения Мортка – ФИО3, действующий по доверенности от 17.07.2023, выразил несогласие с иском. Указал, что по решению жилищной комиссии городского поселения Мортка от 21.07.2022 № 18 ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма по причине ветхости жилья (непригодности жилья к проживанию) и состоит вторым в таком списке по населённому пункту д. Юмас. Доказательств того, что ФИО1 страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, дающих ему право незамедлительного предоставления жилого помещения по договору социального найма истцом не представлено. Жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, д. Юмас, <адрес>. В настоящее время ФИО1 не утрачено право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, но в порядке очередности по этому учёту.

Заслушав объяснения стороны истца, возражения представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании п. 1 ч. 2 и чч. 5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Также постановлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Из материалов дела видно, что с 10.03.2017 ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, д. Юмас, <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м, который является для него единственным жилым помещением. Решением межведомственной комиссии администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2013 года (конкретная дата не указана) данный жилой дом признан непригодным для проживания по причине ветхости. Согласно постановлению исполняющего обязанности главы администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2013 № 1461 указанный жилой дом включен в реестр жилых помещений, обследованных во 2 квартале 2013 года и признанных непригодными для проживания.

Решение вопроса о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесено к компетенции органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из объяснений сторон и письменных материалов дела судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, д. Юмас, <адрес>. ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ к главе городского поселения Мортка с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, без указания проживающих с ним членов его семьи. Решением жилищной комиссии городского поселения Мортка (протокол от 22.07.2022 № 18, решение № 2.2) ФИО1 поставлен на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении на территории деревни Юмас по причине ветхости жилья. Постановлением главы городского поселения Мортка от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищной комиссии ФИО1 поставлен на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда на территории городского поселения Мортка в деревне Юмас во внеочередном порядке.

Сторонами сведения, что жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, д. Юмас, <адрес>, включен в региональную программу по переселению из аварийного жилья и(или) принималось решение об изъятии дома для государственных или муниципальных нужд не представлены.

Поскольку возникшие правоотношения не предполагают наличие у ФИО1 права выбора способа обеспечения его жилищных прав, суд приходит к убеждению, что предусмотренным жилищным законом способом обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и его жилищные права не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, является предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма по основанию, указанному в п. 1 ч. 2 и ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. На момент рассмотрения спора в суде право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма ФИО1 не утрачено, он с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не снят, администрацией городского поселения Мортка обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения незамедлительно с даты постановки на учет не исполнена, в связи с чем суд полагает наличие оснований для возложения на администрацию городского поселения Мортка обязанности предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому дому не менее 43,1 кв.м, по месту его жительства в границах соответствующего населенного пункта - деревни Юмас муниципального образования городское поселение Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Правовое регулирование предусматривает лишь возможность, но не безусловную обязательность предоставления нанимателю и членам его семьи жилого помещения на территории всего муниципального образования. Часть 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает наличие согласия граждан на переселение в жилое помещение в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования, равно как и возможность отказа от такого варианта переселения, и только в случае принятия соответствующего решения органа местного самоуправления муниципального образования.

При таких обстоятельствах условия для предоставления ФИО1 жилого помещения на территории всего муниципального образования городского поселения Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за пределами границ деревни Юмас, не возникли, следовательно, иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в интересах ФИО1, подлежит удовлетворению частично.

Поскольку обе стороны по гражданскому делу, истец прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, действующий в интересах ФИО1, и ответчик администрация городского поселения Мортка, на основании подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, то в порядке ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации администрация городского поселения Мортка не признаётся плательщиком государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, действующего в интересах ФИО1, к администрации сельского поселения Мортка Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Мортка Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (идентификационный номер налогоплательщика 8616008570) предоставить ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 43,1 кв.м в границах деревни Юмас муниципального образования городское поселение Мортка Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.09.2023.

Судья /подпись/ Е.А. Леонова

Копия верна.

Судья Е.А. Леонова