Решение по делу № 2-113/2025 от 10.07.2025 - о возложении обязанности провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий – земельных участков путем очистки от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Дело № 2-113/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 10 июля 2025 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Ермишинского района Рязанской области Савенкова В.П.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области дело № 2-113/2025 по исковому заявлению прокурора Ермишинского района Рязанской области Парамонова Р.Ю. в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий – земельных участков путем очистки от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермишинского района Парамонов Р.Ю. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий – земельных участков путем очистки от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

В обоснование заявленных требований прокурор Ермишинского района Парамонов Р.Ю. указал, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения установлено следующее.

По адресу: <адрес>, примерно в 1430 м на юго-восток от <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 30005 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

По адресу: <адрес>, примерно в 1230 м на юго-восток от <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 51695 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО1 (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

С выходом на место установлено, что вышеуказанные земельные участки заросли древесно-кустарниковой растительностью, а также захламлены обрезками от деревьев, что свидетельствует о том, что длительное время по целевому назначению они не используются, что приводит к деградации земель сельскохозяйственного назначения и не способствует их рациональному использованию. Фактически полномочия собственника должным образом в отношении данных земельных участков не исполняются, мер к надлежащему использованию и содержанию земельных участков не принято.

Согласно информации Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области 70 % земель указанных участков не используется.

В ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 77, статьей 79 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются: сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями), земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

По смыслу положений статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны обеспечить проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 указанного Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно статье 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу п. 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью.

Положения пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 12, 42 ЗК РФ, возлагают на собственника земельного участка обязанность использовать земли в соответствии с их целевым назначением, не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей может привести к негативным последствиям для граждан в виде ухудшения противопожарной обстановки на территории муниципального образования, а также к загрязнению, истощению, деградации, порче земельного участка, причинить вред земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор Ермишинского района Парамонов Р.Ю. просит суд возложить на ФИО1 - собственника земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30 005 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, примерно в 1430 м на юго-восток от <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 51 695 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, примерно в 1230 м на юго-восток от <адрес>, совершить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий - земельных участков путем очистки от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ермишинского района Рязанской области Савенкова В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему известны и понятны, о чем им подано письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - главы Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Рассмотрев письменное заявление ответчика ФИО1, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Ермишинского района Парамонова Р.Ю. в полном объеме.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, для физических лиц - 3000 рублей.

Таким образом с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3000 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ермишинского района Рязанской области Парамонова Р.Ю. в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30005 кв.м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, примерно в 1430 м на юго-восток от <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 51695 кв.м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, примерно в 1230 м на юго-восток от <адрес>, совершить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий – указанных земельных участков путем очистки от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025.