Решение по делу № 2-190/2025 от 25.04.2025

Дело (УИД) 58RS0012-01-2024-000274-51

производство № 2-190/2025

Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, (уточнив его в суде) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее ОСФР по Пензенской области) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленного требования истец указывает, что 11.08.2022 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение заявленной страховой пенсии по старости принято 26 лет 3 месяца. При этом ответчик не принял в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы в том числе:

в должности врача-интерна в ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко»; в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Не принял в льготном исчислении как 1 день за 2 дня период с 01.01.2020 по 30.09.2020 работу в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»., как медицинскому работнику, оказывающему медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID -19 и подозрением на новую короновируную инфекцию COVID -19.

Не принял в стаж в календарном исчислении работу в качестве лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского с 30.09.1998 по 01.11.1999.

Считает решение ответчика незаконным и просит суд с учетом уточнения: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 не законным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

в должности врача-интерна в ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко» в период с 01.08.2000 по 10.08.2001;

в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022

не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1день работы за 2 дня период с 01.01.2020 по 30.09.2020 работу в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»

в части не включения в календарном исчислении период работы в качестве лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского с 30.09.1998 по 01.11.1999.

Обязать ОСФР по Пензенской области включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев страхового стажа периоды:

с 01.08.2000 по 10.08.2001 в должности врача-интерна в ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко».

с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022 в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»

в льготном исчислении, как 1 день работы за 2 дня период с 01.01.2020 по 30.09.2020 работу в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»

в календарном исчислении период работы с 30.09.1998 по 01.11.1999 в качестве лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского

Установить, что требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. составляет 30 лет на 19.08.2022

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в период работы в ГБУЗ «Каменская ЦРБ» и ГБУЗ «ОБСМЭ» в должности врача-патологоанатома и заведующим патологоанатомическим отделением занималась проведением вскрытия трупов и исследованием гистологического трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработки трупного операционного и биопсийного материала, работала полный рабочий день. Должностные обязанности, место работы были аналогичные. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, считает решение комиссии от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 законным и обоснованным, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представители ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко», ГБУЗ Областное бюро судебно-медицинской экспертизы», ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положением статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материала дела ФИО1 11.08.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. (л.д. 44-46)

Решением ответчика от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 определено, что стаж лечебной деятельности истца на дату рассмотрения заявления составляет 26 лет 3 месяца. (л.д. 7)

При этом ответчик не принял в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы:

ответчик не принял в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня период работы с 01.01.2020 по 30.09.2020 в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности патологоанатома.

В календарном исчислении не принял работу в должности лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского с 30.09.1998 по 01.11.1999. (л.д.7)

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период с 01.08.2000 по 10.08.2001 в должности врача-интерна по патологической анатомии в ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» суд считает:

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.08.2000 по 11.08.2001 истец ФИО1 проходила интернатуру по патологической анатомии в Пензенской областной больнице им. Н.Н. Бурденко, что так же подтверждается приказом по Пензенской областной больнице им. Н.Н.Бурденко от 174-Л от 01.08.2000, согласно которому после окончания Саратовского государственного медицинского университета ФИО1 зачислена на должность врача-интерна по патологической анатомии. 11.08.2001 на основании приказа от 11.08.2001 №172 Л отчислена в связи со сдачей выпускных экзаменов. (л.д. 10-17т.1, 16,17 т.2)

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Согласно пункту 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на льготное исчисление периодов работы имеют: врачи - патологоанатомы, в том числе врачи - заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала занятые в патолого-анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Согласно - пункту 3 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, согласно которому правом на льготное исчисление периода работы имеет средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, работающие в структурных подразделениях - патолого-анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 15, 20 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях; отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро института.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения № 44 от 20.01.1982 года, которым утверждено положение об интернатуре.

Данным приказом определено принять меры к обязательному прохождению интернатуры всеми выпускниками медицинских вузов по месту назначения.

Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. п. 9, 16) и действовавшему в спорный период работы истца заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Как следует из искового заявления и имеющихся в материалах дела копий журнала регистрации поталогоанатомических вскрытий по областной больнице им. Бурденко, будучи врачом-интерном, работа истца не отличалась от работы врача-специалиста (патологоанатома), она принимала участие в патологоанатомическом вскрытие трупов, проводимых в патологоанатомическом отделении больницы, гистологическом исследовании трупного материала, органов и тканей, обработке трупного операционного и биопсийного материала (л.д.141-167,168-176 т.1).

Согласно штатного расписания на 01.01.2000 по Областной больнице им. Н.Н.Бурденко в учреждении находилось отделение патолого-анатомическое со штатом зав. Отделением-врач патологоанатом 1.0 ст.,врачи патологоанатомы 2.5 ст. и 9.0 ст.(л.д. 19-40 т.2)

В указанный период работы ФИО1 в качестве врача-интерна начислялась заработная плата, и производились удержания в соответствующие фонды. (л.д.12-15 т.2)

Таким образом, анализ законодательства, подлежащего применению к спорному периоду, и фактических обстоятельств дела позволяют прийти к выводу о том, что условия труда истца в качестве врача-интерна, предоставляемые права и льготы и возлагаемые на него обязанности, были приравнены к врачу-специалисту соответствующего профиля (в данном случае к врачу-патологоанатому).

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности врача-интерна по патологической анатомии Пензенской Областной больницы им. Н.Н. Бурденко с 01.08.2000 по 10.08.2001(последний день работы считается рабочим днем) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 мес.) т.е дополнительно в специальный стаж подлежит включению 6 месяцев 5 дней.

Рассматривая требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20. ч.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в льготном исчислении как один год за 1 год 6 месяцев период работы в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022, суд указывает, что:

Согласно трудовой книжки истец ФИО1 в период с 03.09.2001 по 08.09.2015 работала в должности заведующей патологоанатомического отделения – врача патологоанатома в ГБУЗ «Каменская межрайонная больница» г. Каменка. Уволена в связи с сокращением штата. Период с 03.09.2001 по 05.11.2013 и с 06.07.2015 по 08.09.2015 ответчик принял в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за год 6 месяцев.(л.д.7 т.1)

Согласно Приказу № 174 от 31.10.2014 г Министерства здравоохранения Пензенской области по ГБУЗ «Каменская межрайонная больница» « О проведении организационно-штатных мероприятий» в целях проведения организационно-штатных мероприятий, согласно приказа № 338 от 30.10.2014 «о мероприятиях по централизации патолого-анатомической службы на территории Пензенской области» были сокращены с 1.01.2015 штатные единицы патологоанатомического отделения-в том числе: заведующий отделением –врач-патологоанатом-1.0 ст. (л.д.136,137 т.1)

Истец ФИО1 09.09.2015 принята в Каменское межрайонное отделение ГБУЗ «Областное бюро судебной экспертизы» на должность врача патологоанатома, где работает по настоящее время.

Ответчик принял в подсчет льготного стажа в календарном исчислении следующие периоды работы истца(за исключением отвлечений от основной работы, указанных в уточняющей справке от 12.08.2022 № 51 и в данных о стаже): с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022.

Согласно штатного расписания по ГБУЗ «Каменская межрайонная больница» по состоянию на 01.12.2014 в штате медицинского учреждения имелась патологоанатомическое отделение со штатной единицей –заведующего отделением врача-патологоанатома. (л.д. 116-135 т.1).

Из штатного расписания этого же лечебного учреждения на 01.01.2015 и на 01.09.2015 указанное отделение и должность сокращена. (л.д. 98-115 т.1).

Согласно заявления ФИО1 от 09.09.2015 она просит принять её на работу в Каменское межрайонное отделение на должность врача патологоанатома. С 09.09.2015 (л.д. 181 т.1).

Из штатного расписания ГБУЗ « Областное бюро судебно медицинской экспертизы на 31.12.2014 в Каменском межрайонном отделение имеется ставка врача-патологоанатома. (л.д. 219-227 т.1) по состоянию на 27.08.2015 имеется две единицы врача патологоанатома. (л.д. 228-236 т.1). Указанная должность финансируется за счет субсидий на выполнение государственного задания.

Из условий трудового договора № 34 от 09.09.2015, заключенного между ГБУЗ «Областное бюро судебно- медицинской экспертизы» и истцом, следует, что последняя принята на работу по приказу № 144-Л от 09.09.2015 в должности врач патологоанатом в Каменское межрайонное отделение ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (л.д. 182-184,185 т.1).

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному трудовому договору, врач патологоанатом, т.е ФИО1 обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора в круг должностных обязанностей истца входит в том числе: проведение патологоанатомических исследований, в том числе: проведение прижизненных патологоанатомических исследований биопсийного (операционного) материала; проведение посмертных патологоанатомических исследований (патологоанатомических вскрытий); проведение анализа медико-статистической информации. Определена характеристика условий труда на рабочем месте (условия, определяющие характер работы) – вредные условия труда-подкласс 3.3 Результаты специальной оценки условий труда утверждены 01.02.2016 карта № 141002/060 (л.д. 186-188 т.1).

Согласно карточкам справкам о заработной плате за 2018-2025 гг. и табелям за 2015-2017 гг. ФИО1 получала доплату за вредные условия и (или) опасные условия труда. (л.д. 193-209,210-217 т.1).

Согласно должностной инструкции врача патологоанатома патологоанатомического отделения ГБУЗ «ОБСМЭ» на 2015 г. в обязанности врача патологоанатома входит в том числе: проводить полное вскрытие больных, умерших в медицинской организации, в соответствии с действующими официальными документами; по ходу вскрытия и после него дает необходимые пояснения присутствующим клиентам; после окончания вскрытия составляет и вносит в протокол вскрытия развернутый патологоанатомический диагноз с указанием основного заболевания (нозологической формы), перечислением морфологических изменений и патологических процессов, характеризующих осложнение основного заболевания, сопутствующих заболеваний и их осложнений; при показаниях производит забор материала для специальных исследований: микробиологических, вирусологических, бактериологических. При необходимости срочное микроскопическое исследование секционного материала и другие. (л.д. 18-20 т.1).

Аналогичные должностные обязанности указаны в должностной инструкции врача патологоанатома ГБУЗ Каменская ЦРБ на 2001г. (21-22 т.1)

Согласно типовой должностной инструкции врача-патологоанатома, в обязанности врача входит проведение квалифицированной патолого-анатомической диагностики, используя современные методы исследования. Производит микроскопическое исследование гистологических препаратов, анализирует результаты дополнительных исследований и вносит соответствующие записи в протокол вскрытия. Оказывает консультативную помощь врачам других подразделений медицинских организаций по своей специальности. Заполняет врачебное свидетельство о смерти, дает устные справки о характере заболевания и причине смерти родственникам умершего. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им своих должностных обязанностей. Контролирует правильность эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов, соблюдение правил по охране труда средним и младшим медицинским персоналом. Планирует свою работу и анализирует показатели своей деятельности. Обеспечивает своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Участвует в подготовке и проведении клинико-анатомических конференций. Участвует в составлении годового отчета о работе отделения («Сборник должностных инструкций работников учреждений здравоохранения» Т.»ГЭОТАР-Медиа»,2016).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работала в должности врача-патологоанатома, ГБУЗ «ОБСМЭ» проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологическое исследование трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, право на льготное исчисление периодов работы имеют: врачи - патологоанатомы, в том числе врачи - заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала занятые в патолого-анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Между тем, Бюро судебно-медицинской экспертизы как учреждение предусмотрено п. 22 указанного Списка, следовательно работа в них не может быть учтена по п.3 Перечня, т.е в льготном исчислении.

В связи, с чем требование истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 не законным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022. О понуждении ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев страхового стажа периоды с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022 в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении период с 30.09.1998 по 01.11.1999 в должности лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И.Разумовского, суд указывает, что согласно сведений ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России следует, что приказом Саратовского государственного медицинского университета 19.10.1998 № 109-ок ФИО1 принята на 0,5 ставки должности лаборанта кафедры патологической анатомии, с окладом по 6 разряду +25% за работу с вредными условиями труда с 30.09.1998.Приказом № 120-ок от 12.11.2001 ФИО1 уволена с 15.11.2001.

Финансирование кафедры патологической анатомии, как лечебно-профилактического учреждения не осуществлялось.

В период с 1998 по 1999 кафедра патологической анатомии являлась структурным подразделением Саратовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации, не являлась и не является юридическим лицом и медицинским учреждением.

Университет осуществляет образовательную деятельность. Деятельность кафедры патологической анатомии, как структурного подразделения Университета, направлена на педагогическую, научно-исследовательскую, воспитательную работу. (л.д. 42-49 т.2)

Кроме того, ни действующим в настоящее время, ни действующим на момент осуществления трудовой деятельности пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в качестве лаборанта на кафедре Саратовского государственного медицинского института, являющегося учебным, а не лечебным заведением.

Материалы дела свидетельствуют о том, что трудовая деятельность истца в качестве лаборанта в спорный период осуществлялась в одном из подразделений (кафедра) медицинского учебного заведения. Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 03.11.1999 № 395, медицинский институт не является лечебно-профилактическим или санитарно - эпидемиологическим учреждением.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждения Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений аб.4 и 5 п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, в перечне учреждений отсутствовало наименование такого учреждения как «кафедра патологической анатомии Саратовского государственного медицинского института».

Таким образом, исковые требования истца о признании решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 не законным в части не включения в специальный стаж в календарном исчислении период работы в качестве лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского с 30.09.1998 по 01.11.1999 и о понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013, в

календарном исчислении период работы с 30.09.1998 по 01.11.1999 в качестве лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского удовлетворению не подлежат.

Относительно требования истца о признании решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 не законным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1день работы за 2 дня период с 01.01.2020 по 30.09.2020 работу в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и Понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013, в льготном исчислении, как 1 день работы за 2 дня период с 01.01.2020 по 30.09.2020 работу в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» удовлетворению не подлежит.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих работу ФИО1 каждый день указанного ею периода с пациентами Covid-19, не представлено.

Принимая во внимание установленный в бесспорном порядке пенсионным органом специальный стаж ФИО1, с учетом периода, признанного судом необоснованно включенного в календарном исчислении, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимый для признания права на досрочную страховую пенсию согласно расчета стажа на 19.08.2022 составит 27-00-00 (26-03-00 принятых ответчиком в добровольном порядке по решению от 19.08.2022 + 00-02-17 (дополнительно принимаемый стаж ответчиком) + 00-06-05 по решению суда,+00-00-08 (дни с 10.08.2022 –дата подсчета стажа ответчиком по заявлению истца и по 18.08.2022 дата заявленная истцом). Следовательно, требование истца об установлении, что требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. составляет 30 лет на 19.08.2022удовлетоврению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично:.

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

Обязать ОСФР по Пензенской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев страхового стажа период работы в должности врача-интерна в ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко» в период с 01.08.2000 по 10.08.2001;

В удовлетворении исковых требований о признании решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 19.08.2022 № 220000069698/068-295611/22 не законным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022; О не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1день работы за 2 дня период с 01.01.2020 по 30.09.2020 работу в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; О не включения в календарном исчислении период работы в качестве лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского с 30.09.1998 по 01.11.1999.

О понуждении ОСФР по Пензенской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев страхового стажа периоды: с 09.09.2015 по 28.06.2017, с 02.07.2017 по 23.02.2018, 25.02.2018, с 27.02.2018 по 11.11.2018, с 13.11.2018 по 29.03.2019, с 31.03.2019 по 19.12.2019, с 21.12.2019 по 10.08.2022 в должности врача патологоанатома в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; в льготном исчислении, как 1 день работы за 2 дня период с 01.01.2020 по 30.09.2020 работу в ГБУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; в календарном исчислении период работы с 30.09.1998 по 01.11.1999 в качестве лаборанта кафедры патологической анатомии Саратовского Государственного Медицинского университета им. В.И. Разумовского.

Об установлении, что требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. составляет 30 лет на 19.08.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.А.Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2025 г.