Решение по делу № 2-3694/2023 от 13.09.2023 - о признании незаконным решения.

54RS0006-01-2023-002711-92

Дело № 2-3694/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, в котором просил с учетом уточнений признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 ФЗ- 400 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения указанного заявления решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, дал пояснения.

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-33) следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды: в ПАО «Казполиметалл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, в АО «Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника, в ТОО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника, периоды работы на территории Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с законодательством <адрес> институт льготных пенсий связанных с вредными условиями труда упразднен с ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста. В страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Казполиметалл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Казцинк».

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО4 отсутствует, страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК №.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 1. п. 1, ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» в подразделе 5 «Получение металла плавильным и электротермическим способами» в позиции № предусмотрены «плавильщики», по позиции № предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение: слесари-ремонтники, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах подлежат подтверждению.

При этом в силу п. 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из трудовой книжки истца (л.д.17-22), следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ПАО «Казполиметалл» в плавильных цех в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в Вооруженных силах, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате» в плавильном цеху в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря – ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Казцинк» плавильных цех в качестве слесаря – ремонтника, ОАО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ переведен плавильщиком в плавильном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ переведен плавильщиком 5 разряда участка плавки свинца отделения спекания шихты и плавки свинца цеха производства свинца, ДД.ММ.ГГГГ переведен плавильщиком 5 разряда плавильного отделения цеха производства свинца,, ДД.ММ.ГГГГ переведен плавильщиком 6 разряда плавильного цеха свинцового завода, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 1 ст. 40 Трудового кодекса <адрес>.

Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно, полный рабочий день работал на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником плавильного цеха; в производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда – вредные (получение металла плавильным и электротермическим способом). Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела № раздела VII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом деятельности Усть-Каменогорского металлургического комплекса является <данные изъяты>.

В соответствии с ЕКТС ФИО1 работая слесарем-ремонтником, выполнял следующие работы: ремонт, монтаж, демонтаж, испытание и регулирование сложного крупногабаритного, уникального, экспериментального и опытного оборудования, агрегатов и машин. Выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта. Проверка на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования. Ремонт и обслуживание оборудования производится исключительно по месту его установки в условиях действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком плавильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщик цеха производства свинца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщик плавильного цеха Свинцового завода в производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда – вредные (получение металла плавильным и электротермическим способом). Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела № раздела VII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ЕКТС ФИО1 работая плавильщиком, производил плавку металлов согласно режимным параметрам технологического процесса: Обслуживание печей, выпускных отверстий и вспомогательного оборудования. Осмотр и чистка фурм и леток. Разделка и заделка леток. Подача сигналов о выпуске шлака. Открывание и закрытие выпускных отверстий печей и фурм. Отбор проб. Регулирование высоты продуктов плавки. Справка выдана на основе следующих документов: книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., технологический процесс за ДД.ММ.ГГГГ, ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.63-64).

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № РАР «Казцинк» в ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделения АО «УК СЦК» переподчинены ОАО «Казцинк» и стали именоваться «Усть-Каменогорский металлургический комплекс ОАО «Казцинк». ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация АО в Управлении юстиции <адрес> с наименованием АО «Казцинк». Решением Годового общего собрания акционеров АО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ АО «Казцинк» реорганизовано (преобразовано) в ТОО «Казцинк». В департаменте юстиции <адрес> прошла регистрация юридического лица ТОО «Казцинк» (л.д.61-62).

Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно, полный рабочий день работал на АО Усть-Каменогорском Свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту электрооборудования плавильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту электрооборудования плавильного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником плавильного цеха; в производстве Металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда – вредные (получение металла плавильным и электротермическим способом). Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела № раздела VII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ЕТКС ФИО1, работая электромонтером по обслуживанию электрооборудования плавильного цеха свинцового завода выполнял следующие работай, <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Выше перечисленные работы электромонтера по ремонту электрооборудования соответствуют составу работ электромонтера по ремонту электрооборудования, определенного сборником тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих для цветной металлургии (Москва, ДД.ММ.ГГГГ). При этом фактический состав работ электромонтера по ремонту электрооборудования не изменился и соответствует составу работ электромонтера по ремонту электрооборудования, определенного ЕТКС. Электромонтер по ремонту электрооборудования занимается ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. Других электромонтеров по ремонту электрооборудования в указанных ценах нет.

В соответствии с ЕТКС ФИО1, работая слесарем-ремонтником плавильного цеха свинцового завода, выполнял следующие работы: ремонт, монтаж, демонтаж, испытание и регулирование сложного крупногабаритного, уникального, экспериментального и опытного оборудования, агрегатов и машин. Выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта. Проверка на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования.

Выше перечисленные работы слесаря-ремонтника соответствуют составу работ слесаря- ремонтника, определенного сборником тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих для цветной металлургии (раздел: слесарные и слесарно-сборочные работы, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ). При этом фактический состав работ слесаря-ремонтника не изменился и соответствует составу работ слесаря-ремонтника, определенного ЕТКС.

Других слесарей-ремонтников в указанном цехе нет.

Ремонт и обслуживание оборудования производится исключительно по месту его установки в условиях действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

В вышеуказанных должностях работал полный рабочий день.

Согласно представленным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69,70,71,72,73,74), ФИО1 действительно работал в ТОО ФИО5 МК <адрес>, ему начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С..

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ № "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ" указано, что целью Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в С. и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Казахстаном от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснил период применения указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для трудового стажа, приобретенного за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Как установлено судом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории <адрес>, где работал на АО Усть-Каменогорском Свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина электромонтером по ремонту электрооборудования плавильного цеха, на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «Казцинк» слесарем-ремонтником плавильного цеха; плавильщиком плавильного цеха; плавильщиком цеха производства свинца; плавильщиком плавильного цеха Свинцового завода, предусмотренных Списком №, уплата страховых взносов осуществлена в установленном порядке.

Вместе с тем, на основании части 6 статьи 30 и части 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", условиями зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи за названного Федерального закона являются: за периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, - начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным в соответствии о статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии со статьей 428 налогового кодекса Российской Федерации; после проведения специальной оценки условий труда в соответствии с введённым в действие на территории Российской Федерации с января 2014 года Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - наличие на соответствующих рабочих местах вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам такой оценки.

Так, из материалов дела следует, что начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении ФИО1 произведена с ДД.ММ.ГГГГ.

В период военной службы ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил С. (подпункт "к").

Согласно абзацу 4 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что до и после периода службы ФИО1 следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж работы на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, уплата страховых взносов осуществлена в установленном порядке, указанные период подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Поскольку для расчета ИПК необходимы сведения о заработной плате истца, с целью соблюдения пенсионных прав истца, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность принять архивную справку о трудовом стаже и о заработной плате истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, возраст ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность периода работы, подлежащего зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, положения пункта 1 части 1 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, подлежащие зачету в страховой стаж, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по НСО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, учесть справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ при расчете пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по НСО об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. Учесть справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ при расчете размера пенсии

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко