<данные изъяты>

Дело № 2-559/2025

УИД 56RS0033-01-2025-000360-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Орск Оренбургская область

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Колесниковой О.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2,

представителя ответчика СНТ «Урал» - Германа С.В.,

заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки» об установлении факта владения и пользования садовым домом, земельным участком, признании права на получение единовременной материальной помощи, обязании осуществить единовременную материальную помощь,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением, в обоснование требований указывая, что с 13 мая 2010 года и до настоящего времени она является членом садоводческого товарищества «Урал» и пользуется земельным участком №, однако право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оформлено 05 декабря 2024 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 01 декабря 2024 года. 11 сентября 2024 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на садовый дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В апреле 2024 года на территории Оренбургской области произошла чрезвычайная ситуация, вызванная весенним паводком, в результате чего садовый дом был затоплен. Ввиду того, что на момент введения режима чрезвычайной ситуации право собственности на садовый дом и земельный участок зарегистрировано не было, ФИО1 лишена возможности получения единовременной материальной помощи. Установление факта владения садовым и земельным участком необходимо истцу для получения единовременной материальной помощи. Истец просит суд признать факт владения и пользования на момент паводка земельным участком и садовым домом с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес> признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной Порядком оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обязать ответчика произвести указанную выплату; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 19 февраля 2025 года в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Советского района г.Орска.

Определением суда от 11 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

Определением суда от 26марта 2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено СНТ «Урал».

Истец ФИО1 требования искового заявления поддержала, дополнительно суду пояснила, что она обращалась с заявлением о получении выплаты в ГКУ «Центр социальной поддержки населения», письмом от 16 октября 2024 года в предоставлении выплаты ей отказано, поскольку на 04 апреля 2024 года она не являлась собственником земельного участка.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении требований иска, поскольку право собственности истца на земельный участок оформлен в аренду только 28 августа 2024 года, а право собственности на него зарегистрировано 05 декабря 2024 года. Регистрация права собственности является единственным доказательством существующего зарегистрированного права, считает, что у истца имелся достаточный период времени для оформления права собственности на земельный участок и нежилое помещение.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом, возражений относительно требований иска не представил, в ответе на запрос суда указал, что ФИО1 обращалась за материальной помощью в размере 15000 рублей в связи с нарушением условий жизнедеятельности в период ЧС с адреса: <адрес>

Представитель ответчика СНТ «Урал» - ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что участок <данные изъяты> с 2010 года представлялся в пользование ФИО1 для ведения садоводства. На участке имеется садовый дом, который пострадал во время паводка в апреле 2024 года.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», представителя ответчика СНТ «Урал», исследовав материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 N 519-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания – садового дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №-с, заключенного с администрацией г.Орска, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область, г.Орск, СНТ «Урал», участок № 70.

02 декабря 2024 года между ФИО1 и администрацией г.Орска заключен договор купли-продажи №-с земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 с 05 декабря 2024 года является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обращаясь с исковым заявлением, ФИО1 указывает, что земельным участком и садовым домиком она фактически владеет и пользуется с 2010 года.

Суду представлена членская книжка СНТ «Урал» на имя ФИО1 с датой вступления в товарищество 13 мая 2010 года; квитанция об оплате услуг электрика, услуг охранных за период с 2010 года по 2024 год.

Согласно представленным документам КУИ администрации г.Орска, СНТ «Урал», 30 июля 2018 года между администрацией города Орска и СНТ «Урал» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе и земельный участок №.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, ФИО6, ФИО7 – соседи истца по садовому участку, в судебном заседании показали, что ФИО1 владеет земельным участком и садовым домом № в СНТ «Урал» с 2010 года, оплачивает все членские взносы, занимается садоводством.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку данные о его заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО1 владела и пользовалась садовым домом, кадастровый №, земельным участком, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенными по адресу: <адрес>

Установление факта владения и пользования земельным участком и садовым домом на день введения режима чрезвычайной ситуации имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право для получения единовременной материальной помощи.

Согласно пункту 4 Порядка размер единовременной материальной помощи составляет 75 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5 Порядка Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору.

В пункте 6 Порядка указано, что заявление по форме, утвержденной министерством социального развития Оренбургской области (далее - заявление), подается собственником нежилого помещения (в отношении несовершеннолетних собственников, совершеннолетних недееспособных собственников заявление подается законным представителем несовершеннолетнего, недееспособного) лично (далее - заявитель) или через представителя непосредственно в филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" по месту нахождения нежилого помещения (далее - филиал учреждения) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

В течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления филиал учреждения принимает решение об отказе в приеме заявления либо регистрирует поступившее заявление (пункт 10 Порядка).

Согласно пунктам 16, 17 Порядка решение о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается учреждением в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения комиссии учреждения, положение и состав которой утверждаются приказом учреждения. Филиал учреждения уведомляет заявителя о принятом решении о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения способом, указанным в заявлении, с указанием оснований такого отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении единовременной материальной помощи, указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящего Порядка, заявитель вправе подать заявление повторно, не позднее срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 18 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи являются:

а) отсутствие права на получение единовременной материальной помощи и (или) несоблюдение условий предоставления единовременной материальной помощи, предусмотренных настоящим Порядком;

б) наличие неполных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах (сведениях);

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

23 сентября 2024 года ФИО1 обращалась в филиал ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в Советском районе г.Орска с заявлением об оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком на территории Оренбургской области в 2024 году.

15 октября 2024 года филиалом ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в Советском районе г.Орска истцу отказано в получении единовременной материальной помощи, так как право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН после 01 октября 2024 года.

В ходе судебного заседания установлено, что на день введения режима ЧС – 04 апреля 2024 года ФИО1 владела и пользовалась земельным участком и нежилым помещением – садовым домом, кадастровый №, расположенными по адресу: <адрес>

Поскольку судом установлен факт владения на праве собственности на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области 04 апреля 2024 года садовым домом, № участком, расположенными по адресу: <адрес> истец имеет право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 75000 рублей.

Так как истцом своевременно направлено в адрес ГКУ заявление о назначении единовременной материальной помощи, суд приходит к выводу о том, что все необходимые условия для признания за истцом права на получение единовременной материальной помощи в размере 75000 рублей, предусмотренной Порядком, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 N 519-пп имеются.

Суд также приходит к выводу о наличии законных оснований и для удовлетворения требований истца об обязании ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения", СНТ «Урал» назначить и выплатить ФИО1 приведенную выше спорную выплату, поскольку в судебном заседании установлен факт наличия у истца права на получение этой выплаты. Данную обязанность по выплате единовременной материальной помощи в размере 75000 рублей следует возложить именно на ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения".

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Разрешая заявление ФИО1 об обращении решения к немедленному исполнению, суд учитывает, что применение части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по просьбе истца связано с наличием особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Введенный в апреле 2024 года режим чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в будущем, а также о возможности причинения значительного ущерба истцам в случае замедления исполнения решения и исключительными обстоятельствами для обращения решения к немедленному исполнению не является, в связи чем оснований для применения статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки» об установлении факта владения и пользования садовым домом, признании права на получение единовременной материальной помощи, обязании осуществить единовременную материальную помощь удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день режима чрезвычайной ситуации, введенного Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года, садовым домом, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, право на получение единовременной материальной помощи в размере 75000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 N 519-пп «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату единовременной материальной помощи в размере 75000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 N 519-пп «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

В удовлетворении ходатайства о приведении решения к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года

Судья подпись ФИО4

<данные изъяты>