Дело № 2а-2745/2023

64RS0046-01-2023-002645-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Силкине В.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконными действий (бездействия) органов муниципальной власти,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в котором просит: признать незаконным действия ответчиков по отказу в обустройстве тротуара по участку ул.Тархова от ул.Бардина до ул.Перспективная г.Саратова; обязать административных ответчиков провести оценку и диагностику технического состояния автомобильной дороги по участку ул.Тархова от ул.Бардина до ул.Перспективная г.Саратова, паспортизацию данного участка автомобильной дороги, привести автодорогу на указанном участке в соответствие с ГОСТ, обустроить тротуар по участку ул.Тархова от ул.Бардина до ул.Перспективная и установить на этом участке уличное освещение, поставить указанный тротуар на государственный кадастровый учет и зарегистрировать на него право муниципальной собственности в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в домах № 8 и № 10 по ул.Тархова г.Саратова проживает около 1000 человек, в том числе несовершеннолетние дети посещающие дошкольные и образовательные учреждения, однако тротуар вдоль улицы Перспективная в направлении МАОУ гимназия № 87 и МДОУ № 222 отсутствует, дети вынуждены дважды пересекать загруженную автомобильным транспортом улицу.

Обращения истца к ответчикам, в органы исполнительной власти и надзорные органы остались без должной реакции указанных органов. Автомобильная дорога по ул.Тархова является дорогой 5 категории, в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 тротуары необходимо обустроить по обе стороны проезжей части.

В целях защиты своих прав истец вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных истцом требований. Указали, что постановлением муниципального образования «Город Саратов» № 1727 от 26.07.2012 земельный участок с кадастровым номером 64:48:040408:291 площадью 1220 кв.м. расположенный вдоль ул.Тархова в Ленинском районе г.Саратова предоставлен в аренду для размещения автостоянки вместимостью до 100 машиномест. Проведенной Комитетом муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» проверкой установлен факт использования земельного участка по назначению – размещение на земельном участке автостоянки, по периметру стоянки установлено ограждение. Забор автостоянки расположен анна расстоянии 0,5 м. от начала проезжей части автомобильной дороги по ул.Тархова г.Саратова. Уличное освещение на участке дороги указанном истцом имеется, технический паспорт дороги находится на стадии оформления. Кроме того, на пересечении ул.Тархова и ул.Бардина и пересечении ул.Тархова и ул.Перспективная организованы нерегулируемые пешеходные переходы. Противоположная, заявленной истцом, часть ул.Тархова оборудована тротуаром благодаря которому возможно безопасно осуществить передвижение по маршруту указанному истцом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца и представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в числе прочих: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Судом установлено, что на участке местности прилегающем к ул.Тархова между ул.Бардина и ул.Перспективная г.Саратова со стороны домов 8 и 10 по ул. Бардина отсутствует тротуар, при этом он имеется с противоположной стороны автодороги.

Постановлением муниципального образования «Город Саратов» № 1727 от 26.07.2012 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1220 кв.м. расположенный вдоль ул.Тархова в Ленинском районе г.Саратова предоставлен в аренду для размещения автостоянки вместимостью до 100 машиномест. Проведенной Комитетом муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» проверкой установлен факт использования земельного участка по назначению – размещение на земельном участке автостоянки, по периметру стоянки установлено ограждение. Забор автостоянки расположен анна расстоянии 0,5 м. от начала проезжей части автомобильной дороги по ул.Тархова г.Саратова, что подтверждается сведениями содержащимся в ЕГРП, фотоснимками, постановлением и договорами.

Уличное освещение на участке дороги указанном истцом имеется, что подтверждается фотоснимками представленными истцом, с изображенными на них мачтами уличного освещения.

Технический паспорт дороги имеется, его копия представлена ответчиком в материалы дела.

Кроме того, на пересечении ул.Тархова и ул.Бардина и пересечении ул.Тархова и ул.Перспективная организованы нерегулируемые пешеходные переходы. Противоположная, заявленной истцом, часть ул.Тархова оборудована тротуаром благодаря которому возможно безопасно осуществить передвижение по маршруту указанному истцом, что подтверждается техническим паспортом автомобильной дороги и следует из пояснения сторон.

Таким образом, судом установлен факт невозможности организации тротуара в месте указанном истцом и возможность безопасно осуществить передвижение по маршруту указанному истцом вдоль ул.Тархова г.Саратова, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконными действий (бездействия) органов муниципальной власти – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 г.

Судья: