УИД: 77RS0010-02-2024-012514-47

№ 2-7424/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 декабря 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7424/24 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указала, что решением ответчика №1285634/23 от 31 января 2024 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Указанным решением в специальный стаж истца не был включен период ее работы в Строительном управлении №336 Филиала ОАО «Трест «Мосэлестротягстрой» с 15 октября 1992 г. по 31 октября 2007 г. в должности маляра/штукатура. Исключение данного периода из специального стажа истец полагает незаконным. На основании изложенного, указывая, что с учетом включения спорного периода у истца образуется необходимый стаж работ с тяжелыми условиями труда и возникает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, истец просит суд признать решение ответчика №1285634/23 от 31 января 2024 г. в части отказа во включении вышеуказанного периода в специальный стаж незаконным, включить данный период в стаж работ с тяжелыми условиями труда и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения 50 лет-03 ноября 2023 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности фио, который в заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, паспортные данные, обратилась 23 октября 2023 г. в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №1285634/23 от 31 января 2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из оспариваемого решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (11 октября 2023 г.) страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 04 месяца 13 дней при требуемом 20 лет, стаж работ с тяжелыми условиями труда- отсутствует.

В стаж работ с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включен период работы ФИО1 в Строительном управлении №336 филиала ОАО «Трест «Мосэлектротягстрой» с 15 октября 1992 г. по 31 октября 2007 г. в должности штукатура на том основании, что перевод на должность маляра отсутствует, имеется запись о присвоении разряда маляра с 01 июня 1995 г.

Данный период включает в себя период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2002 г., а также а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 16 февраля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 5 дней в 2004 г., 8 дней в 2005 г., 2 дня в 2007 г.

Разрешая исковые требования в части включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение имеют штукатуры, занятые на поземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (раздел «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки фио (ранее ФИО2) С.В., она 15 октября 1992 г. принята в Строительное управление №336 филиала ОАО «Трест «Мосэлектротягстрой» штукатуром 2 разряда. Согласно записям в трудовой книжке, 01 июня 1995 г. ей присвоен 3 разряд маляра, 05 октября 1998 г.-4 разряд маляра, под №9 сделана запись о продолжении трудовых отношений в должности маляра, 31 октября 2007 г. уволена по собственному желанию.

Приказом №13 от 23 января 2008 г. СУ №336 было присоединено к Проектно-строительному объединению «Главмосстрой».

В соответствии с представленными в дело архивными сведениями из адрес №04-5-Р-63 от 05.11.2024 г., по документам архива ФИО1 15 октября 1992 г. принята на работу штукатуром 2 разряда в Строительное управление №336 (приказ №180 от 12.10.1992 г.), 01 июня 1995 г. присвоен 3 разряд маляра (приказ №129 от 30.06.1995 г.), 05 октября 1998 г. присвоен 4 разряд маляра (приказ №230 от 05.10.1998 г.), 31 октября 2007 г. уволена по собственному желанию (приказ №836 от 21.10.2007 г.). По лицевым счетам на зарплату с 01 июня 1995 г. значится в должности маляра. Работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещений профессий не имела, административными и учебными отпусками не пользовалась.

Само по себе отсутствие в трудовой книжке записи о переводе истца с должности штукатура на должность маляра основанием для исключения подтвержденного периода работы из специального стажа не является, поскольку обязанность по своевременному и правильному заполнению трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу возложена законом на работодателя и ее неисполнение не должно повлечь за собой негативные последствия для работника, в том числе, при реализации пенсионных прав.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности, поскольку и должность маляра, и должность штукатура предусмотрена положениями Списка №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и представленной в дело справкой подтверждается льготный характер работы истца в спорный период, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения периода работы ФИО1 с 15 октября 1992 г. по 31 октября 2007 г. в стаж работ с тяжелыми условиями труда, соответственно, решение пенсионного органа в части отказа во включении данного периода суд признает незаконным.

Вместе с тем, из указанного периода подлежат исключению период отпуска по уходу за ребенком с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2002 г., поскольку в соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 16 февраля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 5 дней в 2004 г., 8 дней в 2005 г., 2 дней в 2007 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, данные периоды, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при условии включения в стаж истца с тяжелыми условиями труда вышеуказанного периода у истца право на установление досрочной страховой пенсии по старости возникает с даты достижения 50 лет, суд обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 03 ноября 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №1285634/24 от 31 января 2024 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с 15 октября 1992 г. по 31 октября 2007 г. за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2002 г., а также периодов отпусков без сохранения заработной платы с 16 февраля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 5 дней в 2004 г., 8 дней в 2005 г., 2 дней в 2007 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 15 октября 1992 г. по 31 октября 2007 г. за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2002 г., а также периодов отпусков без сохранения заработной платы с 16 февраля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., 5 дней в 2004 г., 8 дней в 2005 г., 2 дней в 2007 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 ноября 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято 09 января 2025 года.