УИД 85RS0006-01-2023-000414-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Усть-Ордынский 18 сентября 2023 г.
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратившись с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, в обоснование заявленных требований указал следующее.
22.09.2022 г. Ответчиком отказано Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента. В стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы с тяжелыми условиями труда.
С данным решением Истец не согласен, т.к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> – 7 лет 4 месяца 18 дней.
Согласно ответам ОГКУ Государственный архив Иркутской области Усть-Ордынский филиал, сектора по архиву администрации МО «Эхирит-Булагатский район», бухгалтерская документация, документы по личному составу и расчетно-платежные документы в архив не сдавались.
В результате пожара, которым было полностью уничтожено строение Эхирит-Булагатского леспромхоза, архивы были утеряны в полном объеме.
Принадлежащая Истцу трудовая книжка была утеряна Истцом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В связи с изложенным, Истец просил суд признать решение от 22.09.2022 г. № незаконным, обязать Ответчика включить спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего на пилораме в Эхирит-Булагатском леспромхозе в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда; обязать Ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 16.09.2022 г.; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 16.09.2022 г., взыскать с Ответчика расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца ФИО2, также поддержал исковые требования.
Представитель Ответчика был извещен о судебном заседании, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено без участия представителя Ответчика.
Суд, выслушав доводы Истца, его представителя, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 этого же закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно ч.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в пп. "б" п. 1 названного постановления указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены различные наименования рабочих на заготовке и сплаве леса.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Решением Государственного учреждения – Отделения ПФР по Иркутской области от 22.09.2022 г. № 12762035/22 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.
В страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в армии по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице)
Другие периоды работы, подлежащие зачету в стаж, отсутствуют.
Таким образом, страховой стаж Истца составил 15 лет 7 месяцев 3 дня при требуемом 11 лет, величина ИПК – 13,838, при требуемом 18,6.
Таким образом, Ответчиком было отказано Истцу в назначении страховой пенсии, предусмотренной ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ – по достижении пенсионного возраста, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.06.1999 г.
В разделе 1.1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о трудовой деятельности за спорный период деятельности, не отражены.
Согласно информации ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» Усть-Ордынский филиал от 06.07.2022 г. исх. № 137 документы по личному составу, а также бухгалтерская документация Эхирит-Булагатского леспромхоза в Усть-Ордынский филиал ОГКУ ГАИО не сдавались, на хранении не имеются, их местонахождение неизвестно. В связи с чем, не представляется возможным подтвердить факт работы ФИО1 в указанном предприятии.
Согласно информации сектора по архиву администрации МО «Эхирит-Булагатский район» документы по личному составу и расчетно-платежные документы Эхирит-Булагатского леспромхоза в сектор по архиву администрации МО «Эхирит-Булагатский район» не поступали.
Согласно справки от 06.07.2022 г. № 2-22-910, выданной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Ордынскому Бурятскому округу ГУ МЧС России по Иркутской области, в архиве Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Ордынскому Бурятскому округу УНД и ПР ГУ МЧС по Иркутской области документов, отражающих сведения о пожаре, который произошел по адресу: <адрес>. Максимальный срок хранения документов, отражающих сведения о пожаре (карточка учета пожара) 10 лет.
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7
Свидетель ФИО6 пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. С ним же в бригаде работал и ФИО1 в качестве подкатчика бревен к пилораме. Может подтвердить, что ФИО1 проработал с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произошел пожар, которым были уничтожены все строения, в т.ч. контора.
Свидетель ФИО7 суду показал аналогичное.
Факт работы свидетелей в спорный период времени в Эхирит-Булагатском леспромхозе подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей.
Оценивая приведенные доказательства, суд находит, что Истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда. В этой части показания свидетелей не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку в силу вышеприведенного положения ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В связи с чем, суд оснований для удовлетворения требований Истца о назначении ему страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не усматривает.
Вместе с тем, суд находит, что показания свидетелей могут быть приняты в качестве доказательств наличия страхового стажа Истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку свидетели, подтвердив факт пожара в Эхирит-Булагатском леспромхозе, подтвердили, что в спорный период Истец действительно работал в указанном леспромхозе.
Иным образом Истец доказать факт трудовой деятельности в спорный период не имеет возможности. Трудовая книжка Истца была утрачена после смерти матери Истца, которая осуществляла её хранение, как пояснил Истец.
Соответственно, период трудовой деятельности Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом зачета спорных периодов составляет 21,388, что следует из информации, представленной Ответчиком.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ. С учетом переходных положений Федерального закона № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии у Истца наступило в 2020 году. Страховой стаж составил более 15 лет, величина ИПК, с учетом спорных периодов составила 21,388. Что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.
С учетом изложенного, в целях защиты пенсионных прав Истца, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 16.09.2022 г., с момента обращения за её назначением.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Ответчика в пользу Истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Иркутской области от 22.09.2022 г. № 12762035/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Эхирит-Булагатском леспромхозе в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16.09.2022 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В удовлетворении исковых требований в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.
Судья Г.Д.Альхеев