Производство № 2а-79/2023
УИД 28RS0012-01-2023-000112-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2023 года п. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующей судьи Качаловой Ю.В.,
при секретаре Зениной Т.Н.,
с участием
представителя ОМВД России по Магдагачинскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.09.2022,
помощника прокурора Магдагачинского района – Ковалёвой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 <данные изъяты> о продлении срока административного надзора, дополнении установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Магдагачинскому району обратилось в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО2 <данные изъяты> с административным исковым заявлением, в его обоснование указав, что ФИО2, <данные изъяты>, 08 ноября 2022 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого, 13 октября 2022 года Магдагачинским районным судом Амурской области установлен административный надзор, сроком на 1 год. Судом в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет посещения мест культурно-массовых мероприятий кафе, баров, ресторанов, клубов; запрет выезда за пределы п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов.
Срок отбытого административного надзора 3 месяца 20 дней.
В период с ноября 2022 года по январь 2023 года гр. ФИО2, привлекался к административной ответственности три раза: 08 ноября 2022 года в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; 13 января 2023 года в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей; 31 января 2023 года Мировой судья Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 ФИО3. и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 вынес постановление по делу об административному правонарушении №5-69/2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.
Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений, за время нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения гр. ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, то есть по 08 апреля 2024 года. Конкретизировать ранее установленные решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 13 октября 2022 года административное ограничение в отношении ФИО2, административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Представитель административного истца ОМВД РФ по Магдагачинскому району – ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, су четом уточнения просила суд продлить срок административного надзора на 5 месяцев.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.
Помощник прокурора Магдагачинского района – Ковалёва М.О. считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 5 месяцев по 08 апреля 2024 года и конкретизации административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц - подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с положениями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 « При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения».
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В судебном заседании установлено, что решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 13 октября 2022 г. в отношении ФИО2 <данные изъяты> установлен административный надзор на срок 1 год. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения, а именно: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрета выезда за пределы п. Магдагачи Магдагачинского района без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району); запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок отбытого административного надзора 3 месяца 20 дней.
В обоснование заявленного требования о дополнении ФИО2 административного ограничения, административный истец ссылается на совершение ФИО2 в период с ноября 2022 года по январь 2023 года административных правонарушений за несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, за которые он был привлечен к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным судам в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ноября 2022 года по январь 2023 года за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него, привлекался к административной ответственности:
- 08 ноября 2022 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Магдагачинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;
- 13 января 2023 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Магдагачинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
- 31 января 2023 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Согласно справке-характеристике от 08 февраля 2023 года, выданной инспектором Н по ОАН ОМВД России по Магдагачинскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен на проводника – истопника рабочего поезда. По характеру дерзкий, вспыльчивый, хитрый, склонен ко лжи. В ОМВД России по Магдагачинскому району регулярно поступают жалобы на противоправное поведение ФИО2
Принимая во внимание характеристику личности ФИО2., наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что все правонарушения были совершены им в течение одного года, направлены против порядка управления, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела суд считает необходимым дополнить (конкретизировать) ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Разрешая требования о продлении срока административного надзора, суд приходи к следующему.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также тот факт, что административный ответчик за последний год более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренных Главой 19 КоАП РФ и наличий оснований для продления срока административного надзора, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Магдагачинскому району о продлении срока административного надзора сроком на 5 (пять) месяцев, что соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В связи с чем, административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району о продлении срока административного надзора, дополнении установленных административных ограничений, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 <данные изъяты> о продлении срока административного надзора, дополнении установленных административных ограничений, - удовлетворить.
Дополнить установленные решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 13 октября 2022 года в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения административные ограничения, конкретизировав ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения сроком на 5 (пять) месяцев.
Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 13 октября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Ю.В. Качалова
Мотивированное решение
изготовлено 10.03.2023