РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.,

при участии прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

представителя административного истца ФИО6 по доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5108/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по к ФИО2 Г.С. о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации или реадмиссиии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении в отношении ФИО2 Г.С., являющегося гражданином , ссылаясь на то, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации обязало его покинуть территорию Российской Федерации, ГУ МВД России по вынесено решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Просит поместить гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес дислокации: ) на срок до ДД.ММ.ГГГГ (уточнение срока административным истцом).

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 Г.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации получал, не обжаловал. Пояснял, что имеются заболевания, необходимо проходить лечение, предоставил медицинскую справку от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено, что Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывал на территории Российской Федерации. Проживал на территории Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. № УК РФ в отношении ФИО2 Г.С. был вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 2 лет лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по .

В период отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание ФИО2 Г.С. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признала пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 Г.С., нежелательным и обязал покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по вынесено решение о депортации ФИО2 Г.С. за пределы Российской Федерации.

Распоряжение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

У административного ответчика имеется действующий паспорт гражданина , сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для согласования порядка исполнения решения о депортации.

У административного ответчика отсутствует удостоверение личности или иной документ, подтверждающий законность нахождения на территории РФ.

Довод административного ответчика о невозможности нахождения в ЦВСИГ, в связи с наличием у него заболеваний, указанных в справке от ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняется.

Согласно п.п. 1 п. 6 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Типовое положение) основными задачами территориального органа является, в том числе, обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п.п.29 п.13 Типового положения территориальный орган обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) в специальные учреждения иностранные граждане доставляются в целях исполнения решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его соответствующего территориального органа и содержатся там до момента выдворения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 35.1, пунктом 1 статьи 35.2 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане содержатся в специальных учреждениях в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, личной безопасности и охраны здоровья граждан.

К основным принципам охраны здоровья в соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) отнесена ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В статье 5 Федерального закона № 323-ФЗ закреплено, что государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в соответствии с которыми медицинские работники специального учреждения осуществляют организацию консультаций врачей-специалистов медицинских организаций больным, нуждающимся в оказании специализированной медицинской помощи.

Таким образом, при наличии административного ответчика соответствующего заболевания, у него имеется право на получение медицинской помощи.

Кроме того, в предоставленной справке указано, что состояние здоровья административного ответчика удовлетворительное, сведений о необходимости госпитализации или оказания экстренной медицинской помощи не содержится.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по (адрес дислокации: в А) до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к административному ответчику в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Поместить гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес дислокации: ) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель