№ 2-1023/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,
при секретаре Добрыниной И.С.,
с участием заместителя прокурора Заиграевского района РБ ДАС,
представителя ответчика Управления образования МО «Заиграевский район» МАГ, действующего на основании доверенности,
директора ГКУ «Центр занятости населения Заиграевского района» ГНС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации муниципального образования «Заиграевский район» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Заиграевского района Республики Бурятия, обращаясь в суд к Управлению образования администрации МО «Заиграевский район», действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, просит обязать в срок до 30.12.2023г. исполнить 1 квоту по трудоустройству инвалида, обеспечить предоставление в органы службы занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Министерством социальной защиты населения РБ на 2023г. Управлению образования администрации МО «Заиграевский район» установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 1 человек. Среднесписочная численность работников Управления образования составляет 35 человек. Согласно сведениям ГКУ «Центр занятости населения Заиграевского района» обязанность по исполнению 1 квоты по трудоустройству инвалидов до настоящего времени не исполнена, в связи с чем деятельность Управления образования осуществляется с нарушением действующего законодательства в сфере занятости населения, защиты трудовых прав инвалидов. В связи с неисполнением 1 квоты по занятости граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством инвалидами, прокуратурой района 29.05.2023г. внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.
Определением суда от 24.08.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спорта на стороне истца привлечено ГКУ «Центр занятости населения Заиграевского района».
В судебном заседании старший помощник прокурора Заиграевского района РБ ДАС исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МАГ с исковыми требованиями согласился, однако полагал затруднительным исполнение решения суда.
Директор ГКУ «Центр занятости населения Заиграевского рай она» ГНС полагала, что Управлению образования следует расквотировать должность специалиста центра медико-психолого-педагогического сопровождения, поскольку в течение длительного периода времени соискатели с подходящими требованиями отсутствуют, при квотировании другой специальности центр занятости незамедлительно начнет работу по поиску соискателей.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов, в ходе которой установлено, что Министерством социальной защиты населения РБ на 2023г. Управлению образования администрации МО «Заиграевский район» установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 1 человек. Среднесписочная численность работников Управления образования составляет 35 человек. Согласно сведениям ГКУ «Центр занятости населения Заиграевского района» обязанность по исполнению 1 квоты по трудоустройству инвалидов до настоящего времени не исполнена, в связи с чем деятельность Управления образования осуществляется с нарушением действующего законодательства в сфере занятости населения, защиты трудовых прав инвалидов. В связи с неисполнением 1 квоты по занятости граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством инвалидами, прокуратурой района 29.05.2023г. внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения (ст. 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Согласно п. 1 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.
В силу п. 5 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.
Оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 13.2 Закона РФ N 1032-1).
Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 N 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место (далее Правила).
В п. 3 Правил указано, что работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях: а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя; б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов (далее - соглашение).
В силу ст. 4 Закона Республики Бурятия от 7 марта 2006 года N 1564-III трудоустройство инвалидов в счет установленных квот производится работодателем как по направлению органов государственной службы занятости, так и самостоятельно обратившихся в поисках работы в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации инвалидов.
В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены следующие документы: Положение о квотировании рабочих мест инвалидов, приказ от 31.01.2023г. № «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов», в соответствии с которым в счет установленной квоты для инвалида выделено рабочее место по должности: «специалист центра медико-психолого-педагогического сопровождения», сведения о потребности в работниках.
Между тем обязанность по исполнению квоты на момент вынесения решения суда ответчиком не исполнена, данный факт представителем ответчика не оспаривался.
Поскольку факт неисполнения Управлением образования администрации муниципального образования «Заиграевский район» установленной квоты для трудоустройства инвалидов в полном объеме, в размере 1 человека, нашел свое подтверждение, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По смыслу приведенной нормы процессуального закона, продолжительность срока определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 30.12.2023г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать Управление образования администрации муниципального образования «Заиграевский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить 1 квоту по трудоустройству инвалида и обеспечить предоставление в органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Зарбаева В.А.
Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2023г.
Судья Зарбаева В.А.