Решение по делу № 02-2049/2025 от 15.07.2025 | Басманный районный суд (Город Москва)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Юго-Западный прокурор межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО адрес, просил с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ обязать ответчика провести ремонт пассажирских адрес вокзала в полном объеме.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам иска. Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя Юго-Западного транспортного прокурора

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объем работ суд полагает, что разумным сроком для исполнения решения суда является срок один год со дня вступления решения суда

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Юго-Западного прокурора межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО адрес об обязании устранить нарушения – удовлетворить.

УИД 77RS0002-02-2024-023062-61

Гражданское дело № 2-2049/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2049/2025 по иску Юго-Западного прокурора межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО адрес об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

- на платформе №1 устранить нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля, в районе служебного прохода в южной горловине контрастная предупреждающая линия нанести на расстоянии 75 см. от края платформы.

- на платформе №2 устранить нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №3 устранить нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №4 устранить нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №5 устранить нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №7 устранить разрушения и осыпания вертикальных поверхностей бетонной основы.

- на платформе №8 устранить нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №9 устранить нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля и содержать их в дальнейшем в исправном техническом состоянии в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 20 Федерального закона №17-ФЗ, ст. 80 Устава ждт РФ, ст.ст. 11 и 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 41 и 42 раздела IV ПТЭ, ГОСТ Р 58171-2018.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в апреле 2024 года транспортной прокуратурой проведена проверка пассажирских адрес вокзала. В ходе проверки было установлено, что пассажирские платформы вокзала содержатся с нарушением действующих норм. Собственником указанных пассажирских платформ является ОАО «РЖД». 07.05.2024 истцом в адрес начальника МРДЖВ вынесено представление об устранении нарушений законодательства, 08.05.2024 в отношении главного инженера вокзала возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. В ответ на представление ответчик направил сведения о том, что часть работ проведена, часть работ запланирована на 2024 год. В ходе проверки 12.12.2024 было установлено, что ответчиком произведен частичный ремонт платформы №4 с заменой 9 краевых бетонных плит. Таким образом, ответчиком не принято действенных мер к устранению выявленных транспортной прокуратурой нарушений, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца фио в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам иска.

Представитель ответчика ОАО адрес в судебное заседание не явился, о времении месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на адрес.

При этом в силу п.3 ст.1 указанного Федерального закона функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе, исходя из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно ст.3 абз.7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

В силу ст. 80 Федерального закона от 10.01.2023 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта; доступности, безопасности и качества оказываемых услуг; развития конкуренции и становления развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованности функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; перевозок грузов, багажа и грузобагажа; движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Согласно п.15 постановления Правительства РФ от 20.11.2003 N 703 (ред. от 14.12.2006) "Об утверждении Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" при оказании услуг по использованию инфраструктуры должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, работников железнодорожного транспорта и третьих лиц, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, движения пассажирских поездов в соответствии с расписанием, нормативных сроков доставки грузов, багажа и грузобагажа в пункты назначения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 закона РФ от 07.02.1992 № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с п. 1.7. СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры» оборудование, конструкционные и отделочные материалы, используемые на объектах транспортной инфраструктуры должны быть безопасными для здоровья, устойчивыми к механическим воздействиям, обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Федеральным законом от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокуратура Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации закреплено в ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя Юго-Западного транспортного прокурора от 18.04.2024 №52 о проведении проверки адрес вокзала Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов филиала ОАО «РЖД» 26.04.2024 проведена проверка состояния пассажирских адрес вокзала.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- на платформе №1 - нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №2 - нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №3 - нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №4 - нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №5 - нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №7 - разрушения и осыпания вертикальных поверхностей бетонной основы.

- на платформе №8 - нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

- на платформе №9 - нарушение целостности горизонтальной поверхности платформы (трещины, ямочность и неровности асфальтового покрытия, сквозные отверстия), отклонение фундамента платформы от вертикального положения с разрушением и осыпанием бетонной основы, отрыв приварки обвязывающего профиля.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования Павелецкого вокзала №416/95Н/01/ПП/020-1 от 26.04.2024, в котором зафиксировано, что пассажирские платформы для посадки и высадки пассажиров имеют множественные нарушения целостности асфальтового покрытия, отклонение фундамента от вертикального положения, а поверхностей платформы - от горизонтального положения, отрывы приварки обвязывающего профиля.

Собственником Павелецкого вокзала является ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельствами о праве собственности.

07.05.2024 Юго-Западной транспортной прокуратурой в адрес начальника МРДЖВ фио вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Ответом от 10.07.2024 начальник Павелезцкого вокзала фио сообщил истцу, что представление удовлетворено.

Постановлением от 14.08.2024 главный инженер Павелецкого вокзала Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов филиала ОАО «РЖД» фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

06.12.2024 в Юго-Западную транпортную прокуратуру обратилась гражданка фио с обращением о проведении проверки состояния платформ на Павелецком вокзале.

Согласно рапорту и.о. заместителя транспортного прокурора, 12.12.2024 был осуществлен выезд на Павелецкий вокзал, в ходе которого установлено, что за истекший период произведен частичный ремонт пассажирской платформы №4 с заменой 9 краевых бетонных плит. Неровности покрытия пассажирских платформ частично заделаны цементным раствором, в том числе с применением плачтиковой плитки и монтажной пены. На всех плаформах, кроме платформы №6, имеется большое количество нарушений целостности горизонтальной поверхности платформы.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательсв устранения замечений, указанных в представлении Юго-Западного прокурора межрегиональной транспортной прокуратуры от 07.05.2024, в материалы дела не представлены.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд находит требование истца законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО адрес в течении одного года с момента вступления решения в законную силу провести ремонт пассажирских адрес вокзала в полном объеме:

- на платформе №7 устранить разрушения и осыпания вертикальных поверхностей бетонной основы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2025 г.

Судья Г.А. Графова