Дело № 2-211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 14 марта 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Районный дом культуры» Гудермесского муниципального района и Филиалу № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства,

установил:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБУК «Районный дом культуры» Гудермесского муниципального района и Филиалу № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства, а именно: привести в соответствие с Требованиями систему видеонаблюдения Учреждения.

<адрес> в январе 2025 года проведена контрольная проверка соблюдения в филиале № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения» МБУК «районный дом культуры» Гудермесского муниципального района», законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущения впредь.

Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N? 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В силу п. 41 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N? 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядку разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 176 (далее - Постановление N? 176), которым установлены комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

На основании п. 20 Постановления N? 176 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) в сфере культуры обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Согласно п. 25 Постановления N? 176 в целях обеспечения необходимой от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категорий опасности, не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) первой категории опасности; организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) по вопросам противодействия терроризму; обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий); осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении актов на объектах (территориях); оборудование объектов(территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, проведённой в ноябре 2024 года проверкой установлено, что установленные по периметру Учреждения камеры видеонаблюдения находятся в неработоспособном состоянии, что не отвечает предъявляемым требованиям, антитеррористической защищенности Учреждения.

Установленные факты несоблюдения требований законаявились основанием для внесения прокурором ДД.ММ.ГГГГ представления. Вместе с тем, проведенной в январе 2025 года контрольной проверкой установлено, что в нарушении указанных требований законодательства Учреждением не обеспечивается непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов территории. Так 4 камеры, охватывающие периметр объекта, находятся в неисправном состоянии, архивирование и хранение данных по которым не осуществляется.

Между тем, система видеонаблюдения — это доступная мера, которая в случае необходимости позволяет установить достоверность различных фактов, связанных с причинением травм и насилия, а также предотвратить неправомерные действия.

Выявленные ранее нарушения закона в полном объеме до настоящего времени не устранены.

Данное нарушение требований действующего законодательства не позволяет обеспечить своевременное предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, способствует несанкционированному доступу посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательных учреждениях, чем влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья.

Старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержала, и просила удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчики- МБУК «Районный дом культуры» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и филиал № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения» в судебное заседание представителей не направили, заведующая филиала № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения» ФИО4 представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики признают в полном объеме.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБУК «Районный дом культуры» Гудермесского муниципального района и Филиалу № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения», соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Районный дом культуры» Гудермесского муниципального района и Филиалу № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства,- удовлетворить.

2.Обязать МБУК «Районный дом культуры» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и Филиал № «Кумыкский культурный центр Брагунского сельского поселения» устранить допущенные нарушения, а именно: привести в соответствие с Требованиями систему видеонаблюдения Учреждения, обеспечив устранение неисправностей 4(AV1, AV2, AV3, AV4) наружных камер видеонаблюдения Учреждения, а также архивирование и хранение данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: