копия
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Автозаводский районный суд <адрес>
в составе судьи Лапиной В.М.,
при помощнике судьи: ФИО2,
с участием помощника прокурора ФИО4,
представителя ответчика: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе, несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений к ООО УК «РУС-СЕРВИС» о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах Неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе, несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений обратился в суд с иском к ООО УК «РУС-СЕРВИС» о признании незаконным бездействия.
Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проверено соблюдение управляющей компанией ООО УК «РУС-СЕРВИС» требований жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Как следует из части 4 статьи 12 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению их энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирной доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятии ранее и сохранения результатов их проведения.
Собственники Помещений в многоквартирное доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении собственников помещений в многоквартирных домах <адрес>, утвержден приказом Министерства энергетики и жилищного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и содержит мероприятия, которые возможно проводить в конкретном многоквартирном доме с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности, выполняемых либо единовременно, либо регулярно, ответственность за которые несет управляющая организация.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес управляющей компании направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в доме с указанием расходов на их проведение, объема используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <адрес> направлен ответ, из которого следует, что управляющей организацией ООО УК «РУС-СЕРВИС» не разработана, не утверждена и не доведена до сведения собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на управлении, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение до собственников многоквартирных домов.
Таким образом, прокуратурой района установлено, что управляющая компания ООО УК «РУС-СЕРВИС» в нарушение указанной нормы права как управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, являясь субъектом отношений по энергосбережению в нарушение указанной нормы права требования закона не выполняла, доказательств обратного в прокуратуру района не представила.
Невыполнение управляющей компаний ч. 4, 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по разработке и доведению до сведения собственников помещений указанного многоквартирного дома мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности и грамотности приводит к нарушению прав граждан, собственников, нанимателей и членов их семей на получение качественных жилищно-коммунальных услуг, в том числе, несовершеннолетних граждан, которые не обладают необходимой осмотрительностью в пользовании энергетическими ресурсами, что повышает важность информирования собственников и нанимателей по вышеуказанному вопросу.
Прокурор просит признать незаконным бездействие OOО УК «РУС-СЕРВИС», выразившееся в отсутствии разработки, утверждения и доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению, и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Просит обязать юридическое лицо ООО УК «РУС-СЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) разработать, утвердить и довести до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения и используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО УК «РУС-СЕРВИС» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск (л.д. 30-33). Просит в иске отказать.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Как установлено судом Прокуратурой <адрес> проверено соблюдение управляющей компанией ООО УК «РУС-СЕРВИС» требований жилищного законодательства при обслуживании и содержании общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД), находящихся под управлением, при оказании коммунальных услуг.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Как следует из части 4 статьи 12 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению их энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирной доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятии ранее и сохранения результатов их проведения.
Собственники Помещений в многоквартирное доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении собственников помещений в многоквартирных домах <адрес>, утвержден приказом Министерства энергетики и жилищного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и содержит мероприятия, которые возможно проводить в конкретном многоквартирном доме с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности, выполняемых либо единовременно, либо регулярно, ответственность за которые несет управляющая организация.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес управляющей компании направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в доме с указанием расходов на их проведение, объема используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <адрес> направлен ответ, из которого следует, что управляющей организацией ООО УК «РУС-СЕРВИС» не разработана, не утверждена и не доведена до сведения собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на управлении, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение до собственников многоквартирных домов.
Длительное бездействие ООО УК «РУС-СЕРВИС» по устранению нарушений жилищного законодательства влечет грубое нарушение жилищных прав и законных интересов собственников и жильцов МКД.
Невыполнение управляющей компаний ч. 4, 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по разработке и доведению до сведения собственников помещений указанного многоквартирного дома мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности и грамотности приводит к нарушению прав граждан, собственников, нанимателей и членов их семей на получение качественных жилищно-коммунальных услуг, в том числе, несовершеннолетних граждан, которые не обладают необходимой осмотрительностью в пользовании энергетическими ресурсами, что повышает важность информирования собственников и нанимателей по вышеуказанному вопросу.
С учетом изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным исковые требования прокурора, заявленные им в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе, несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений и в интересах жителей МКД №А по <адрес> удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе, несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений и в интересах жителей МКД №А по <адрес> к ООО УК «РУС-СЕРВИС» о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие OOО УК «РУС-СЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в отсутствии разработки, утверждения и доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению, и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Просит обязать юридическое лицо ООО УК «РУС-СЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) разработать, утвердить и довести до сведения собственников помещений в многоквартирном <адрес>А по <адрес> предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения и используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
подпись
В.М. Лапина
Копия верна
Секретарь
УИД 63RS0№-87
Подлинный документ подшит
в гражданском деле № в Автозаводском районном суде <адрес>