Решение по делу № 2-47/2025 от 21.01.2025 - о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности выполнить определенные действия.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО9,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При этом, в страховой стаж не были включены следующие периоды: период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № <адрес>; период службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Спецмонтажном управлении – 58 «Облремстройтреста» в должности газоэлектросварщика. Отказ мотивирован тем, что в адрес ответчика не поступил ответ на запрос о подтверждении стажа и заработной платы за указанный период работы истца. С таким решением ответчика истец не согласен, просит признать его незаконными и, уточнив исковые требования, обязать ответчика включить ему в страховой (общий) стаж указанные выше периоды и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6, его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно поступившему заявлению ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия, уточненные исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в материалы дела предоставлена копия выплатного пенсионного дела в отношении истца ФИО6, а также возражения с просьбой в удовлетворении иска отказать.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина РФ ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, УЗССР (л.д. 7).

Согласно записями в трудовой книжке установленного образца серии ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в профессионально-техническом училище № <адрес> (диплом Б № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в службе ремонтов на предприятии Фертеплосеть в должности газоэлектросварщика третьего разряда, был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в Спецмонтажном управлении – 58 «Облремстройтреста» в должности газоэлектросварщика (л.д. 8-10).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате (л.д. 11-12).

Согласно диплому Б № от ДД.ММ.ГГГГ истец учился в профессионально-техническом училище № <адрес> по специальности электрогазосварщик (л.д. 56-57).

Согласно военному билету НТ № истец проходил службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-61).

Решением отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение пенсии может быть реализовано при наличии индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>. В страховой стаж для определения права на пенсию не учтен: период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № <адрес>; период службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о подтверждении страхового стажа, ответ не поступил. Суммарный стаж работы составил – <данные изъяты> (л.д. 13-15,).

Из ответа на запрос суда и материалов электронного пенсионного дела следует, что в связи с поступлением в пенсионный орган из Узархива справки о заработной плате от <данные изъяты> за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ и ему назначена пенсия на основании ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ (страховой стаж составил <данные изъяты>). При исчислении не включены периоды учебы и службы в армии. Предварительный расчет пенсии и ИПК с учетом исковых требований (без учета периодов обучения и службы в армии) на <данные изъяты>. Право на установление пенсии по старости наступило у истца ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 87, 140, 142).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, само по себе не может служить отказом во включении спорных периодов в страховой стаж. У суда не имеется оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке и архивной справке истца о работе в спорный период, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей. Представить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет. Кроме того, указанный период подтверждается справкой Узархива о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71).

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности (трудовая книжка и архивная справка) подтверждают факт работы истца в спорный период ДД.ММ.ГГГГ г. в Спецмонтажном управлении – 58 «Облремстройтреста». Поскольку заявление о назначении пенсии подано истцом ДД.ММ.ГГГГ., в этот же день наступило право на пенсию, спорный период подлежат включению в страховой (общий) стаж с ДД.ММ.ГГГГ. - с даты возникновения права, что не оспаривается ответчиком.

Что касается периодов службы в армии и учебы, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (иной деятельности), могут быть включены в стаж при определении права на пенсию по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы, дающий право на пенсию, частности, засчитывается: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил ФИО7 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО7, Министерства охраны общественного порядка ФИО7, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО7, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Период, указанный в п. «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Статья 91 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала возможность включения периодов обучения в училищах в общий трудовой стаж.

Период учебы истца в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден дипломом и записями в трудовой книжке. После учебы истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в службу ремонтов предприятия Фертеплосеть.

Период срочной службы истца в рядах Советской Армии подтверждены записями в трудовой книжке и военным билетом. Указанный период подлежит зачету в страховой (общий) стаж истца, так как после демобилизации он был принят на работу газоэлектросварщиком в Спецмонтажном управлении – 58 «Облремстройтреста» и указанный период включен ответчиком в общий стаж истца.

Таким образом, указанные периоды учебы и службы в армии также необходимо зачесть истцу в страховой (общий) стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным стороной ответчика расчетам в случае учета судом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ. страховой (общий) стаж истца составит более <данные изъяты>,2 (л.д.152 ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО6, так как истец достиг соответствующего возраста, страхового стажа и ИПК ему достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении страховой пенсии ФИО6 подано ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ у истца наступило право на получение страховой пенсии по старости. Таким образом, суд полагает, что назначить пенсию истцу с учетом указанных периодов следует с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой (общий) стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учёба в ПТУ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срочная служба по призыву в Вооруженные Силы Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Спецмонтажном управлении – 58 «Облремстройтреста» в должности газоэлектросварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.