78RS0002-01-2024-017176-90

Изготовлено в окончательной форме 06.11.2025 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-2420/2025 03 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19, п. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.2004- 05.07.2018 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с выполнением работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ Средней Школе №269 Кировского района Санкт-Петербурга, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, просила назначить её с даты возникновения права- 01.03.2024 года. В обоснование иска, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа № 79449/2024 ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанным решением спорный период трудовой деятельности исключен из подсчета педагогического стажа истца, с чем последняя не согласна, считает решение неправомерным, нарушающим ее пенсионные права.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца явилась, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, представлены возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав позиции участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Регулирование режима рабочего времени педагогических работников осуществляется на основании Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 года № 69, Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», из которых следует, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, включающий предоставление выходных дней, определяется с учетом режима деятельности образовательного учреждения и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором. При этом персональная нагрузка определяется исходя из учебных программ, количества учащихся и педагогов в конкретном учебном году.

В соответствии с п. 4 названных Правил, начиная с 01.09.2000 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Подпунктом «б» п. 8 Правил установлено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, законодатель определяет два обязательных условия для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе: выработка в этой должности продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; деятельность должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 2.8.1 Приложения № 1).

Ранее действовавшими нормативными актами была установлена аналогичная норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 года № 2075, постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2003 года № 191).

Верховный суд в пункте 15 Пленума Верховного суда от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал на то, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 01.04.996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что 02.02.2024 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19, п. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 79449/2024 ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с подсчетом пенсионного органа, продолжительность страхового стажа истца составила 30 лет, 04 месяца, 03 дня, специальный стаж составил 13 лет, 10 месяцев, 04 дня, в последний включены следующие периоды:

- с 01.09.1993 по 27.02.1997 года;

- с 26.08.1999 по 31.08.2004 года- в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе № 269 Кировского района;

- с 01.09.2018 по 31.12.2023 года- в должности директора с выполнением 7 часов в неделю (учитель) по внутреннему совместительству в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 388 Кировского района Санкт-Петербурга».

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования- 26.10.1997 года.

Согласно вышеуказанному решению № 79449/2024 из подсчета специального стажа ФИО3 исключен в том числе период работы с 01.09.2004 по 05.07.2018 года, поскольку, не выполнена нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки (0, 5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с выполнением работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ Средней Школе №269 Кировского района Санкт-Петербурга, отсутствует приказ на зачисление на должность учителя начальных классов.

Из трудовой книжки AT-VI № следует, что 01.09.1993 года истец принята на должность учителя начальных классов ГОУ СОШ № 269 (приказ № 118 от 25.08.1993 года), 20.12.2000 года решением аттестационной комиссии ей присвоена вторая квалификационная категория сроком на пять лет (приказ № 132 от 20.12.2000 года), 01.09.2003 года истец назначена на должность старшей вожатой (приказ № 1 от 29.08.2003 года), с 01.09.2004 года назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ № 67.2 от 31.08.2004 года), 24.11.2004 года решением аттестационной комиссии ей присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель», 24.02.2005 года присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет (приказ № 24 от 24.02.2005 года), 25.09.2009 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 22.10.2009 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «руководитель (заместитель директора)», 25.11.2009 года ФИО3 присвоена высшая квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования». 27.02.2014 года истцу установлена первая квалификационная категория по должности «учитель», 24.12.2014 года в указанную трудовую книжку внесены сведения о том, что предыдущая запись (за номером 13) недействительна, 25.12.2014 года истцу установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» с 27.02.2014 о 27.02.2019 года, 05.07.2018 года последняя уволена по собственному желанию (приказ № 55-1 от 05.07.2018 года) (т. 2, л.д. 79-83).

В соответствии с заявлением от 25.08.1993 года истец принята на должность учителя начальных классов, приказом № 67.2 назначена заместителем по учебно-воспитательной работе с 01.09.2004 года (т. 1, л.д. 37-38).

В отзыве на исковое заявление Отделение указывает, что за спорный период последним были ранее запрошены документы. Так, согласно справке № 154 от 19.12.2020 года, 01.09.2004 года истец была переведена с должности учителя начальных классов, которую занимала с 01.09.1993 года на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ № 67.2 от 31.08.2004 года). Пенсионным органом был направлен запрос на предоставление указанного приказа для уточнения обстоятельств дела, в соответствии с ответом № 64 от 21.03.2024 года сообщено о том, что данный приказ в книге приказов отсутствует (т. 2, л.д. 22). Указано, что директором школы в период с 1993 по 2017 год являлась ФИО5 Поскольку, к исковому заявлению приложен приказ № 67.2, в Отделение по запросу данный документ не предоставлялся, школа писала о его отсутствии, ставка в приказе не указана, данные обстоятельства вызывают сомнение (т. 2, л.д. 4).

Из п. 1.1, 3 трудового договора б/н от 01.09.2004 года, заключенного с ФИО3 следует, что работник принимается на работу в ГОУ СОШ № 269 по профессии, должности заместитель директора по УВР бессрочно, приступает к работе с 01.09.2004 года, из п. 1.2 следует, что дополнительными условиями договора является нагрузка в качестве учителя начальных классов (т. 1, л.д. 41), из приложенного к договору дополнительного соглашения следует, что размер заработной платы устанавливается исходя из размера нагрузки на 2013/2014 учебный год в который входит, должностной оклад (ставка) заместителя директора по учебно-воспитательной работе- 0,5 шт., должностной оклад (преподавание)- 17 ч., должностной оклад (преподавание) в речевом классе – 1 ч., должностной оклад (консультации) внеурочные часы – 3 ч., должностной оклад работы педагогом дополнительного образования (внеурочные часы) – 3 ч. (т. 1, л.д. 41-43). В соответствии с дополнительным соглашением от 31.05.2018 года усматривается, что размер заработной платы устанавливается исходя из размера нагрузки на 2015/2016 год: ставка- 0,5 ед., преподавание – 18 ч. (т. 1, л.д. 44). Доводы ответчика о том, что в трудовом договоре отсутствуют указания о том, что он является договором по основной работе или по совместительству (т. 2, л.д. 123), не указана нагрузка, является нарушением со стороны работодателя и не может нести негативных последствий для истца.

Согласно тарификационного списка работников государственного образовательного учреждения ГБДОУ СОШ № 269 «Школа здоровья» Кировского района на период с 01.01.2018 года ФИО3 установлена стажевая группа более 20 лет, продолжительность стажа работы исчислена в размере 24 г., 04 м., 00 дн. (т. 1, л.д. 76-79).

Норма выработки ФИО3 рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки) подтверждается в том числе представленными расчетными листками за период с 2003-2014 год (т. 1, л.д. 97-194).

В соответствии со штатными расписаниями за 2014-2018 год ГБДОУ СОШ № 269 Кировского района Санкт-Петербурга «Школа здоровья» предусмотрена должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в количестве 0,5 ед., в 2018 году должность учителя в количестве 26,27 ед. Согласно справке б/н ГБДОУ СОШ № 269 «Школа здоровья», подписанной директором ФИО6, в период с 2004 по 2024 года штатные расписания школ Кировского района Санкт-Петербурга в том числе ГБДОУ СОШ № 269 «Школа здоровья» имели типовую форму в которой содержалось количественное указание ставок по должности «учитель» без указания на преподаваемый предмет. Указание должности «учитель начальных классов» отсутствовало. Таким образом, все штатные расписания с 2004 года аналогичны представленным.

Разрешая заявленные требования, суд с учетом доводов и возражений сторон, их объяснений, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе архивные справки, трудовой договор, тарификационные списки работников, расчетные листки, другие, в том числе первичные, документы, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, исходя из того, что совокупностью представленных в дело доказательств, а также работодателем истца, подтверждается факт льготной работы ФИО3 в соответствии с пп. 19, п. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в спорный период времени, в том числе в течение полного рабочего дня.

При принятии решения, суд учитывает, что представленный в материалы дела приказ сомнений в своей достоверности не вызывает, заверен надлежащим образом, не противоречит сведениям о трудовой деятельности истца, изложенным в трудовой книжке. Кроме того, в соответствии с данными о стаже застрахованного лица ФИО3, период с 26.08.1999 по 28.02.2021 года указан в качестве педагогической деятельности Пост. СМ № 463, ст. 80 № 340-1, п. 19, ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (т. 2, л.д.113).

Доводы ответчика о том, что в соответствии с актом проверки периода работы ФИО3 от 21.11.2024 года (т. 2, л.д. 124-129) не может быть учтен в специальный стаж последней период с 12.10.2015 по 31.01.2016 года- направление на курсы профессиональной переподготовки по программе «Экономика образования», поскольку не имеет отношения к педагогической деятельности, суд отклоняет в виду того, что, как указывает Отделение, истец направлялась на курсы профессиональной подготовки с сохранением заработной платы, на основании приказа № 70-ЛС от 09.10.2025 года. Таким образом, суд полагает, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, за период направления на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя за работником сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, соответственно, данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о не включении периодов с 14.04.2008 года по 31.08.2008 года, с 01.09.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 31.08.2015 года о не выработке нормы продолжительности рабочего времени ФИО3, суд не принимает во внимание, поскольку, в указанные спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается расчетными листками за спорные периоды,, приказами о доплатах из надтарифного фонда, представленными на обозрение суда классными журналами.

В соответствии с частью 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно приложению 7, с применением п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» может быть назначена ФИО3 с 01.03.2024 года.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить периоды работы с 01.09.2004-05.07.2018 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с выполнением работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ Средней школе №269 Кировского района Санкт-Петербурга, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>), назначить пенсию с 01.03.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.