Дело № 2-526
2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Алушта гражданское дело по исковому заявлению гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым, третьи лица – ФИО3, Общество с ограниченной ответственностью «Управление городского хозяйства», о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации гор. Алушты РК, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: РК, <адрес>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: РК, <адрес>.
Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ матери истца и членам ее семьи на основании протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации совхоз-завода «Алушта» от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: РК, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла. В 2023 году мать истца обращалась в Администрацию гор. Алушты РК с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, однако, в результате рассмотрения был получен ответ о невозможности заключения с ней договора социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма, заключенного до 21 марта 2014 года, не позволяют ФИО2 заключить договор социального найма спорного жилого помещения. Сам факт сложившихся правоотношений найма жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, подтверждается решением вышеуказанным, регистрацией в данном помещении и оплатой за коммунальные услуги. ФИО2 был законно вселен в спорную квартиру, в котором постоянно проживает с 1992 года.
Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили.
Суд, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.
Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: РК, <адрес>, находится в муниципальной собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, что следует из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), выписки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), выписок из ЕГРН (л.д.30-32,39-40).
В соответствии с п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО4 и ФИО5", поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.
Судом установлено, что протоколом совместного заседания профсоюзного комитета и администрации совхоза-завода «Алушта» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12,56), ФИО1 распределена трехкомнатная <адрес>.
ГУП РК «Крым БТИ» на имя ФИО1 по ссостоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт помещения (квартиры) № в <адрес> (л.д.13-14,59-62).
ФИО1 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: РК, <адрес>, что следует из справки о регистрации МУП «Управление городского хозяйства» городского округа Алушта РК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,63). Из указанной справки следует, что совместно с ФИО1 по указанному адресу проживают: ФИО2, ФИО3.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
ФИО2 является сыном ФИО1, что следует из свидетельства о рождении ФИО2 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Место жительства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2 (л.д.7), письма-ответа ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
Из письма-ответа ГКУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РК, <адрес>, не зарегистрировано.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Статьей 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06 июля 2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.
Постановлением Администрации города Алушта № 2009 от 28 декабря 2015 года, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.
Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.
ФИО1 обратилась в Администрацию гор. Алушта РК с заявлением (л.д.42) о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: РК, <адрес>, а Администрацией города Алушта РК ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д.16,41).
На основании изложенного, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в формулировке - о признании за ФИО2 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: РК, <адрес>. Остальные заявленные исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку при признании факта пользования жилым помещением истец может реализовать право на заключение договора социального найма с Администрацией <адрес> РК.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06 июля 2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», суд
решил:
исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: РК, <адрес>.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.
Судья:
Полный текст решения суда изготовлен 26 марта 2025 года.