Решение по делу № 2-2347/2025 от 16.05.2025 - о признании действий незаконными, возложении обязанности пересмотреть рапорт и поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаквой Х.М.,

с участием истца ФИО1, его представителей ФИО2 и ФИО3, действующих на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности пересмотреть рапорт и поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке его на учет в 2013 году для получения единовременной социальной выплаты, обязать МВД по <адрес> пересмотреть его рапорт, поданный в 2013 году, и произвести постановку на учет, с учетом прав, действовавших на момент подачи рапорта -31.05.2013г., в соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ, включить его в очередь на получение единовременной социальной выплаты с датой постановки на учет — ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом 247-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать при расчёте и предоставлении ЕСВ учесть всех членов его семьи, указанных в рапорте, поданном истцом ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и тех членов семьи, которые по состоянию на 2025 год не обеспечены жильем, в случае если члены семьи утратили право на включение в расчет площади жилого помещения на основании возраста или иного критерия, а именно: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7-ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бокова Магомед-Амина Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать ответчика выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, взыскать с ответчика оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей и судебные расходы на подачу искового заявления в размере 3000 рублей.

Исковое заявление мотивирует тем, что в 2013 году он обратился с рапортом в МВД по РИ о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 247-ФЗ).

Поданный им рапорт был принят и отписан руководителем ведомства с резолюцией «В установленном порядке». Спустя определенное время, в этом же году при. Обращении в ЖБК МВД по РИ в устной форме с вопросом о рассмотрении его рапорта, ему ответили, что его поставили на учет, однако официального уведомления или ознакомления с указанным фактом он не получал.

В 2016 году произошло слияние двух ведомств, а именно ФМС России с МВД России. Так ФМС по РИ перешло в МВД по <адрес>. При обращении в ЖБК МВД по РИ в устной форме, ему пояснили, что ему нужно донести некоторые документы и заполнить дополнительные бланки, на что он принес необходимые документы и заполнил бланки которые от него требовали.

В 2017 году ему стало известно, что его поставили на учет настоящей датой, то есть в 2017 году. Он в устной форме обратился в ЖБК с вопросом о том, что он был поставлен на учет в 2013 году и в 2017 году, на что ему устно пояснили, что в 2013 году на учете он не состоит. На возникшие вопросы у ФИО1 по поводу того как рапорт 2013 года остался без рассмотрения и как его не поставили на учет в 2013 году ему сотрудники комиссии внятно ответить не смогли. Также ему пояснили, что даже если бы его рапорт рассмотрели в 2013 году, то ему бы отказали в постановке на учет в связи с тем, что не истек пятилетний срок с даты отчуждения его супругой жилого помещения общей площадью |63.5 кв.м.

В 2024 года ему стало известно, что протоколом заседания ЖБК МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен его рапорт о постановке на учет на получение социальной выплаты в соответствии с Законом 247-ФЗ поданный им в ДД.ММ.ГГГГ и ему отказано в постановке на учет в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствие условий, необходимых для принятия на учет).»

Следует отметить, что рапорт от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рамках указанного заседания был рассмотрен по существу, в связи с чем и основания отказа должны были быть мотивированы конкретными доводами, указывающие на нарушения допущенные заявителем, в соответствии с пунктом 16 Правил, в котором излагается - «Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет», однако в резолютивной части документа не указываются конкретные причины отказа в постановке на учет в 2013 году.

Считает, что ему отказано в постановке на учет в 2013 году незаконно, в связи с тем, что органы, принявшие рапорт, не направили его в надлежащий орган, что нарушает нормы действующего законодательства, а также официально не уведомили его о том, что рапорт подан им в ненадлежащий орган и не разъяснили, что данный рапорт нужно подать в надлежащий орган, то есть в УМФС по РИ по месту прохождения службы, что также является грубым нарушением. Более того, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сам указывает, что: «Рапорт ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты в нарушении двухмесячного срока, установленного пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрен не был». Фактический, рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, спустя более 11 лет, что является нарушением не одного нормативно-правового акта.

Жилье, отчужденное в 2011 году (до вступления в силу Закона № 247-ФЗ), не может учитываться при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий, так как Закон № 247-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, о чем прописано в самом документе.

Пятилетний срок с даты государственной регистрации прекращения права собственности на принадлежащего супруге истца на праве собственности жилое помещение (25.08,2011) истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспариваемое истцом решение жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> принято ДД.ММ.ГГГГ году, то есть по истечение установленного пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий.

Стаж службы ФИО1 в ОВД составляет более 32 лет в календарном исчислении (более 44 лет в льготном исчислении). В очереди на улучшении жилищных условий состоит с 1999 года. Ветеран боевых действий в Афганистане. За проявленное мужество и самоотверженность в ходе выполнении интернационального долга на территории Республики Афганистан имеет государственные и награды.

На 2025 год, согласно утверждениям жилищно-бытовой комиссии, из состава семьи ФИО1 исключаются два члена семьи ФИО7-ФИО6, достигший 23 лет в 2018 году и ФИО7, достигшая 23 лет в 2022 году.

Однако, по состоянию на сегодняшний день, данные члены семьи по-прежнему не обеспечены жильем и продолжают проживать с истцом. Положение, согласно которому дети, достигшие 23 лет, исключаются из состава семьи для расчета, если не являются студентами очной формы обучения, неправомерно в случае, когда указанные дети продолжают все также нуждаться в обеспечении жильем. Если затрагивать ч. 4 ст. 4 Закона № 247-ФЗ, то содержащиеся в ней положения о предоставлении единовременной выплаты сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов семьи направлены на реализацию прав, указанных в ней категорий граждан и повышения уровня их социальной защиты (определения КС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), Таким образом, сотрудник и члены его семьи (в том числе с учетом совершеннолетних детей) имеют право на получение единовременной выплаты, если они являются нуждающимися в жилом помещении по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ.

Также необходимо учесть, что задержка предоставления выплаты и факт наступления обстоятельств, исключающих тех или иных членов семьи из списка лиц подлежащих учету для получения выплаты (обеспечения жильем), произошли не по вине заявителя.

Действия ответчика причинили ему значительные нравственные страдания. Факт бездействия и несвоевременного выполнения обязательств ответчика значительно усугубил страдания истца, ветерана боевых действий, посвятившего 32 года службе в органах внутренних дел, что является особым фактором при определении размера компенсации.

С учетом длительности нравственных страданий, их интенсивности, а также особого статуса истца, компенсация морального вреда в размере 500 000 рублей является обоснованной и справедливой.

Истец заключил договор об оказании юридических услуг с компанией ООО "Богатырев и партнеры" на сумму 50 000 рублей, что подтверждается приложением копии договора и платежных документов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены членов семьи истца: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7-ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7-ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МВД по РИ ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп."в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп."е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в УФМС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с, уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ (на дату увольнения) подполковника полиции ФИО1 в календарном исчислении составляет 32 года 00 месяцев 06 дней, из них: служба в Вооруженных силах Российской Федерации

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МВД по РИ с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов.

После подачи рапорта по требованию работников ЖБК МВД по РИ истец неоднократно обновлял документы.

Заседанием ЖБК МВД по РИ оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года решено отказать уволенному со службы в органах внутренних дел ФИО1 (Б-742356), ДД.ММ.ГГГГ г.р., с семьей в составе пяти человек (он, супруга - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не сотрудник, дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «инвалидность с детства», учащаяся по очной форме обучения ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» (дата окончания - ДД.ММ.ГГГГ), дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «ребенок инвалид», сын - Боков Магомед-Амин, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «ребенок инвалид»), в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствие условий, необходимых для принятия на учет).

В обоснование указанного решения ЖБК МВД по РИ указывается, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в УФМС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с, уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ (на дату увольнения) подполковника полиции ФИО1 в календарном исчислении составляет 32 года 00 месяцев 06 дней, из них: служба в Вооруженных силах Российской Федерации - 01 год 11 месяцев 16 дней, в органах внутренних дел - 30 лет 00 месяцев 20 дней. Является получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с, справка из 1710 ЦФО

Брак ФИО1 с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака серии 1-РГ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС Республики Ингушетия).

Дети ФИО1: сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигли возраста 23 лет, в связи с чем, действия Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на них не распространяются.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруге истца - ФИО5 принадлежало жилое помещение общей площадью 63,5 кв.м, по адресу: РИ, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-32823636).

Отчуждение указанного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности супруге, произведено после опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пятилетний срок с даты совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий истек ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи заявления о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты - ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность ФИО5 с семьей в составе 8 человек (он, супруга, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с учетом не истекшего пятилетнего срока с даты отчуждения его супругой жилого помещения общей площадью 63,5 кв.м, составляла по 7,94 (63,5/8) кв.м, общей площади жилого помещения, т.е. нормы обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи (более 15 кв.м.) предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», семья ФИО5, не достигла.

Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ - дату подачи заявления и по сегодняшний день не имеет (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты в нарушении двухмесячного срока, установленного пунктом 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российская Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрен не был.

Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты подано старшим инспектором по особым поручениям ОК и ПО УФМС России по РИ ФИО7 в период прохождения государственной службы в УФМС России по <адрес>.

Согласно абзацу 3 пункта 2 Правил (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действующей на ДД.ММ.ГГГГ - дату подачи рапорта ФИО1), принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на межрегиональном уровня учреждениях и организациях системы МВД Российской Федерации, осуществляется по месту службы сотрудников.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ - дату подачи рапорта, подполковник внутренней службы ФИО1 проходил службу в Управлении Федеральной миграционной службы России по <адрес> в должности старшего инспектора по особым поручениям ОК и ПО, которое являлось самостоятельным юридическим лицом, имело свою жилищно-бытовую комиссию, и в соответствии с порядком и условиями предоставления единовременной социальной выплаты, установленными Правилами рассмотрение вопроса о принятии на учет сотрудника УФМС России относилось к компетенции руководителя УФМС России по <адрес>, следовательно заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплата должно было быть подано ФИО1 на имя руководителя УФМС России по <адрес>.

Таким образом, в нарушение порядка установленного пунктом 5 Правил ФИО1 обратился с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на имя министра внутренних дел по <адрес> и соответственно оснований для рассмотрения вопроса о постановке на вышеуказанный учет в МВД по <адрес> у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали.

Согласно п. 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел российской федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Между тем, как установлено в судебном заседании и следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-32823636 из учетного дела ФИО1, супруге истца - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение общей площадью 63,5 кв.м, по адресу: РИ, <адрес>, то есть до его обращения с рапортом о постановке на учет.

Кроме того доводы ответчика о том, что рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты подан ФИО7 в период прохождения государственной службы в УФМС России по <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании истец являлся сотрудником органов внутренних дел, прикомандированным для прохождения службы в УФМС России по РИ.

Доводы ответчика о том, что ввиду изменения состава его семьи ФИО1: сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигли возраста 23 лет, в связи с чем утратили статус нуждающихся в получении единовременной выплаты, суд также находит несостоятельными, поскольку согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, в связи с жалобой гражданина ФИО14 определение размера единовременной выплаты исходя из расчета общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решается вопрос о перерасчете общей площади жилого помещения, приходящейся на сотрудника и членов его семьи, в случае достижения проживающими с ним детьми возраста 18 лет или – при обучении в образовательных организациях по очной форме обучения – 23 лет и о снятии с учета для получения единовременной выплаты в целях приобретения или строительства жилого помещения.

Оспоренные взаимосвязанные положения пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не означают, что само по себе проживание сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также иных лиц, имеющих право на получение такой выплаты, с достигшими указанного возраста детьми может служить основанием для снятия таких лиц с учета для получения единовременной социальной выплаты в отсутствие каких-либо изменений в уровне их реальной обеспеченности жильем.

Таким образом, на момент подачи ФИО1 заявления о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением всех необходимых документов, представленные документы и сведения, подтверждали наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

В силу абзаца первого статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В частности, нарушено право ФИО1 на улучшение жилищных условий и получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заявленную истцом компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей суд считает завышенной.

С учётом принципов разумности и справедливости, длительности нарушения права истца со стороны ответчика, степени допущенного нарушения жилищных прав истца, суд определил компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку факт и объем оказанных истцу услуг документально не подтверждается. Доказательств того, что лица, непосредственно осуществившие оказание услуг, получило за них оплату, не представлено.

Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 21.01.2025г. следует, что при подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая результат разрешения дела, суд приходит к выводу, что с МВД по РИ в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 3000 рублей

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности пересмотреть рапорт и поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденный распоряжением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в части отказа в постановке на учет в 2013 году ФИО1 для получения единовременной социальной выплаты.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> пересмотреть рапорт ФИО1, поданный в 2013 году о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты и включить ФИО1 в очередь на получение единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи рапорта, но не позднее — ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> при расчете размера единовременной социальной выплаты учесть членов семьи ФИО1, в сотвествии с ч. 4 ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы на подачу искового заявления 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев